Законопроект, подготовленный депутатом Сергеем Катасоновым (ЛДПР), вносит изменения в главу 30 Налогового кодекса РФ. В настоящее время налоговой базой является среднегодовая остаточная стоимость объекта налогообложения (БТИ). По мнению автора, действующий подход устарел и не отвечает потребностям бюджета.
Для объектов, по которым кадастровая стоимость не определена, законопроект предусматривает сохранение текущего порядка расчета налоговой базы. В отношении помещений, кадастровая стоимость которых не определена, а определена стоимость здания, в котором они располагаются, предлагается применять пропорциональный подход за вычетом площади общего имущества.
В отношении объектов, находящихся в собственности иностранных организаций, налоговая база будет определяться как кадастровая стоимость объектов налогообложения. Если же она не определена, то для расчетов предлагается использовать инвентаризационную стоимость объекта налогообложения, либо стоимость объекта, определенную оценщиком в соответствии с законодательством РФ.
Положения проекта закона должны вступить в силу с 1 января 2020 года, а в отношении имущества иностранных организаций — с 1 января 2014 года.
Мера по внедрению налога на недвижимое имущество организаций видится абсолютно логичной. Ведь еще раньше, согласно планам властей, заработает налог на недвижимость частных лиц, исчисляемый согласно кадастровой стоимости, максимально приближенной к рыночной. Поэтому данный проект закона лишь продолжает начатое – то есть следование принципу, по которому налог формируется исходя из рыночной цены. Здесь важно понять, будут ли предусмотрены налоговые вычеты (в каком размере и в каких ситуациях) для организаций, владеющих недвижимостью. На рынке жилья такие льготы предвидятся, и было бы не совсем справедливым лишать бизнес этой возможности (особенно, по отношению к тем, кто осуществляет образовательную и медицинскую деятельность), так как расходы наверняка возрастут, а компенсировать их, скорее всего, придется конечным потребителям.
Налогообложение на базе кадастровой стоимости по своей экономической сути является более справедливым. К сожалению, сама процедура определения кадастровой стоимости пока еще вызывает вопросы и споры. Но мне кажется, это болезнь переходного периода, и баланс скоро будет найден. Выглядит странным разграничение организаций для целей налогообложения по принципу территориальности - сомневаюсь, что это улучшит инвестиционную привлекательность нашей страны для иностранных инвесторов.
Как вы оцениваете данные нововведения. Является ли определение налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов более верным?
С точки зрения налогообложения с учетом интересов государства, данный способ, действительно, более эффективен. Кадастровая стоимость объекта приближена к его рыночной стоимости в отличие от инвентаризационной. Для собственников же это означает повышение размера налоговых выплат в разы.
С точки зрения развития городов, в частности Петербурга, это нововведение будет носить скорее позитивный характер. Сегодня ряд дорогостоящих объектов недвижимости ограничен в эксплуатации в связи с субъективными причинами. Возможно, новые правила налогообложения дадут стимул собственникам таких объектов задуматься о максимально эффективном способе эксплуатации недвижимости и тем самым будут способствовать развитию и преображению депрессивных территорий.