По словам пресс-секретаря ведомства Олега Салагая, цена контракта на создание сайта определена в соответствии с законодательством, является максимальной, и может быть снижена в процессе состязания участников тендера. Победа же достанется тем разработчикам, которые предложат минимальную цену при сохранении требуемого качества работ.
«Дизайн сайта должен быть выполнен в современном стиле и соотнесен с официальным стилем оформления официальных ресурсов правительства РФ. На главной и внутренних страницах должны быть использованы анимированные элементы, такие как разворачивающиеся меню, слайд-шоу, встроенные видеоролики, раздвижные блоки», — говорится в техническом задании к тендеру. Посетители сайта должны иметь возможность отправлять электронные обращения и жалобы, обсуждать публичные декларации и концепции правовых актов министерства.
Стремление государственных структур идти в ногу со временем, конечно, можно только приветствовать. Однако хотелось бы понимать, откуда исходит первоначальная инициатива по созданию такого ресурса. Мы помним, что еще в апреле этого года Открытое правительство озвучивало планы по модернизации работы Минздрава, в частности технологизированию процессов и обеспечению информационной открытости на всех уровнях. Если этот тендер является прямым следствием той разнарядки, спущенной «сверху», то все это представляется формальным выполнением поручения начальства, а сам ресурс будет скорее выполнять декоративно-отчетную функцию, нежели отвечать конкретным потребностям граждан.
Мы не видели публичного обсуждения того, какие задачи должен будет решать ресурс Минздрава, какие функции граждане хотели бы перевести в электронную форму. Если это ресурс «для отчета» – тогда ок, все всё поняли.
Косвенно такие догадки подтверждают и сроки, заявленные в конкурсе: за 2 с половиной месяца весьма сложно спроектировать качественный полнофункциональный ресурс, а вот анимированный, адаптивный, интерактивный и далее по списку – вполне. Вопрос – нужен ли будет такой ресурс населению, даже на экране мобильного устройства?
Насколько адекватной выглядит назначенная цена за разработку сайта Минздрава?
С первого взгляда, цена контракта завышена в десятки раз. Я не думаю, что на сайте Минздрава РФ могут быть какие-то очень сложные архитектурные решения. Если бы делали не сайт для Минздрава РФ, а, например, сайт для крупной сети клиник, то цена была бы ниже в 50 - 100 раз. С другой стороны, не зная четкого ТЗ судить об адекватности цены сложно.
Если вспомнить таких историй было уже много. Был тендер на создание соцсети для медицинских работников за 55 млн. рублей (ее нужно было создать за 16! дней), а в 2009 г. Минздравсоцразвития потратил около 40 млн. рублей на создание сайта takzdorovo.ru, пропагандирующего здоровый образ жизни. В конкурсе приняли участие 11 компаний. Минимальная цена за этот сайт, предложенная одним из участников, составляла около 14 млн руб. Победителем стала компания «Ашманов и Партнеры».