Обязательное социальное страхование иностранных граждан в Российской Федерации
01 января 2010 года единый социальный налог в
России был заменен страховыми взносами в
Пенсионный фонд России, Фонд социального
страхования России и фонды обязательного
медицинского страхования. По своей сути новые взносы не отличаются от
старого налога и представляют собой налоги
на заработную плату, которые работодатель
платит, чтобы государство обеспечивало
имущественные интересы работников при
наступлении таких жизненных обстоятельств
как старость, нетрудоспособность,
беременность и наличие детей, а также
необходимость получения медицинской
помощи. Иными словами эти взносы идут на
выплату пенсий и пособий, а также оплату
медицинских услуг в указанных случаях.
В настоящее время работодатели платят
обязательные страховые взносы только с
заработных плат иностранных граждан,
которые постоянно или временно проживают в
России, то есть иностранцев, которые
получили вид на жительство или разрешение
на временной проживание. Поэтому
иностранцы с видом на жительство или
разрешением на временное проживание,
которые работают в России, могут
рассчитывать на получение пенсий, пособий
по временной нетрудоспособности, пособий
по беременности и родам, пособий на детей, а
также бесплатной медицинской помощи
наравне с гражданами России.
Иностранные граждане, которые признаются
временно пребывающими в России, то есть
приехали на основании визы или в безвизовом
порядке, но не имеют вида на жительство или
разрешения на временное проживание, пока не
подлежат в России обязательному
социальному страхованию. В этой связи
указанные иностранцы не вправе
претендовать на получение за счет
государства пенсий, пособий и бесплатной
медицинской помощи. Бесплатно им
оказывается только скорая медицинская
помощь.
С 01 января 2012 года российские власти обяжут
платить взносы в Пенсионный фонд России
работодателей, которые наняли временно
пребывающих в стране иностранцев бессрочно
или на срок не менее шести месяцев. Данное
нововведение не коснется найма
высококвалифицированных специалистов (с
заработком более 2 миллионов рублей в год), с
заработных плат которых обязательные
взносы по-прежнему взиматься не будут.
Анализ принятых поправок в
законодательство позволяет сделать вывод,
что таким образом власти пытаются только
пополнить бюджет Пенсионного фонда России.
Новые нормы не обеспечат повышения уровня
социальной защищенности иностранных
граждан, которые временно пребывают в
России с целью осуществления трудовой
деятельности. Поскольку взносы будут
зачисляться только в Пенсионный фонд
России, временно пребывающие в России
иностранцы приобретут право только на
пенсию. Однако вероятность обращения за
пенсией кого-то из иностранцев, которые
приехали в Россию работать на
непродолжительное время, ничтожна мала. В
этой связи соответствующие деньги
Пенсионного фонда России окажутся
невостребованными со стороны иностранцев,
и фонд сможет использовать их на другие
цели, включая дополнительное
финансирование пенсий российских
граждан.
Таким образом, в новом году возрастет
финансовая нагрузка на работодателей,
которые используют труд иностранных
граждан без вида на жительства или
разрешения на временное проживание.
На 2012-2013 годы общий тариф страхового взноса
составит 22% с заработных плат иностранцев,
которые не превышают 512,000 рублей в течение
года (примерно 16,000 долларов США). После того
как заработок иностранца, который
исчисляется нарастающим итогом с начала
года, превысит указанный порог, тариф
страхового взноса снизится до 10% от выплат
иностранному работнику.
Изменения коснутся не только выплат
иностранным работникам, которые временно
пребывают в России. На 2012-2013 годы
законодатель изменяет тарифы страховых
взносов с выплат любым физическим лицам,
которые работают по трудовым или
гражданско-правовым договорам, или
являются авторами произведений науки,
литературы, искусства. Общий тариф
страхового взноса составит 30% вместо 34%. Как
и в первом случае, данная ставка будут
применяться до тех пор, пока размер выплат
не достигнет 512,000 рублей в течение года.
Выплаты свыше указанной суммы будут
облагаться только взносами в Пенсионный
фонд России по ставке 10%.
|
