НАРУШЕНИЕ УСТАВА

Если правильно понимаю, то под Джамаатом подразумевается административный орган сельского поселения, орган местного самоуправления.
В таком случае, не может, т.к. кооператив - юридическое лицо и его устав может быть изменён только в порядке, предусмотренным законодательством о производственных кооперативах.