"комментарий к постановлениям пленумов верховных судов рф (рсфср) по уголовным делам" (рыжаков а.п.) ("инфра-м-норма", 2001)

истребования в УПК не упоминается. Однако в литературе обоснована необходимость оформления такого протокола при фиксации факта истребования, предусмотренного ст. 109 УПК РСФСР (см.: Николюк В.В., Кальницкий В.В., Шаламов В.Г. Истребование предметов и документов в стадии возбуждения уголовного дела: Учебн. пособие. Омск: ВШМ МВД СССР, 1990. С. 25 - 30 и др.). Подробнее о протоколе истребования см. комментарий к ст. 109 настоящего Кодекса.
Исходя из положений, закрепленных в п. 6 комментируемого Постановления, орган дознания, следователь, прокурор и суд не вправе основывать свое решение на неопубликованных нормативных актах, затрагивающих права, свободы, обязанности человека и гражданина <*>.
--------------------------------
<*> Такой вывод можно сделать из анализа Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия" (см.: Сборник постановлений пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР (Российской Федерации) по уголовным делам. 1997. С. 531).
Порядок официального опубликования федеральных нормативных правовых актов определен Федеральным законом "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания" и Указами Президента Российской Федерации от 5 апреля 1994 г. N 662 "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных законов" и от 23 мая 1996 г. N 763 "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента РФ, Правительства РФ и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти".
Федеральные конституционные законы, федеральные законы подлежат официальному опубликованию в течение семи дней после дня их подписания Президентом Российской Федерации. Акты палат Федерального Собрания публикуются не позднее десяти дней после дня их принятия. Международные договоры, ратифицированные Федеральным Собранием, публикуются одновременно с федеральными законами об их ратификации.
Официальным опубликованием федерального конституционного закона, федерального закона, акта палаты Федерального Собрания считается первая публикация его полного текста в "Парламентской газете", "Российской газете" или "Собрании законодательства Российской Федерации". "Собрание законодательства Российской Федерации издается один раз в неделю".
Тексты федеральных законов, распространяемые в машиночитаемом виде научно - техническим центром правовой информации "Система", являются официальными.
Федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты палат Федерального Собрания вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если самими законами или актами палат не установлен другой порядок вступления их в силу.
Действие уголовно - процессуального закона прекращается в двух случаях, когда:
а) вступил в силу новый закон, который фактически исключает действие прежнего;
б) закон отменен.
При осуществлении уголовно - процессуальной деятельности всегда применяется уголовно - процессуальный закон, действующий соответственно во время приема, рассмотрения и разрешения заявлений (сообщений) о преступлении, производства предварительного расследования в любой его форме, назначения судебного разбирательства, рассмотрения и разрешения дела судом, а также исполнения приговора.
По общему правилу уголовно - процессуальный закон обратной силы не имеет. Однако из этого правила есть исключение. После своей отмены уголовно - процессуальная норма может быть применена лишь тогда, когда она предоставляла субъекту уголовного процесса более льготные возможности.
Где бы на территории РФ ни было совершено преступление, производство по возбужденному в отношении данного факта уголовному делу во всех случаях должно вестись в соответствии с требованиями УПК РСФСР. Это правило касается российских органов дознания, следователей, прокуроров и судов, находящихся за пределами нашего государства. Речь идет о войсках, кораблях, находящихся в море, и т.п.
Установленный уголовно - процессуальными законами порядок осуществления уголовно - процессуальных действий и принятия уголовно - процессуальных решений является единым и обязательным по всем уголовным делам и для всех судов, судей, прокуроров, начальников следственных отделов, следователей и органов дознания России.
В п. 8 комментируемого документа рассматриваются вопросы подсудности. Подсудность - это совокупность признаков, характеризующих преступление (общественно опасное деяние), а в некоторых случаях и лицо, совершившее преступление, исходя из которых рассмотрение и разрешение уголовного дела по первой инстанции относится к компетенции строго определенного суда.
Вопрос о подсудности всегда решается судьей единолично во время назначения судебного заседания. Несмотря на то, что в ст. 43 УПК РСФСР, регламентирующей порядок передачи дела по подсудности, упоминается о распорядительном заседании, такового ни в каких случаях не проводится.
Иногда судья вышестоящего суда при назначении судебного заседания принимает решение о переквалификации действий обвиняемого на закон о менее тяжком преступлении (ст. 223.1 УПК РСФСР). В указанной ситуации он не вправе передать дело для судебного разбирательства в нижестоящий суд по подсудности. Решение о передаче дела по подсудности в нижестоящий суд возможно лишь в случае, когда при назначении судебного заседания судья вышестоящего суда не решает никаких других вопросов, кроме вопроса о подсудности <*>.
--------------------------------
<*> См.: О некоторых вопросах, связанных с передачей уголовного дела в нижестоящий суд в стадии назначения судебного заседания: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 1976 г. N 6 // Сборник постановлений пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР (Российской Федерации) по уголовным делам. 1997. С. 391.
Если неподсудность уголовного дела данному суду обнаружилась уже после назначения судебного заседания, то дело по представлению судьи направляется председателю вышестоящего суда для отмены постановления о назначении судебного заседания и направления дела по подсудности.
Передача дела в другой суд допустима лишь до открытия судебного разбирательства. Однако Конституционным Судом РФ ст. 44 УПК РСФСР, регламентирующая порядок передачи уголовного дела из суда, которому оно подсудно, в другой суд, признана не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой она допускает передачу дела из одного суда, которому оно подсудно, в другой суд без принятия соответствующего процессуального судебного акта и при отсутствии указанных в самом процессуальном законе точных оснований (обстоятельств), по которым дело не может быть рассмотрено в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом и, следовательно, подлежит передаче в другой суд <*>.
--------------------------------
<*> По делу о проверке конституционности статьи 44 УПК РСФСР и статьи 123 ГПК РСФСР в связи с жалобами ряда граждан: Постановление Конституционного Суда РФ от 16 марта 1998 г. // Российская газета. 1998. 25 марта.
В п. 9 Постановления речь идет о принципе национального языка судопроизводства. Основные положения данного принципа нашли свое отражение в ст. 17 УПК РСФСР. Он характеризуется следующими правилами, их четыре:
1) судопроизводство ведется на государственном языке. Государственный язык в РФ - русский;
2) судопроизводство может вестись на языке республики, входящей в состав РФ;
3) в исключительных случаях судопроизводство производится на языке большинства населения данной местности;
4) участвующим в деле лицам, не владеющим языком, на котором ведется судопроизводство, обеспечивается право делать заявления, давать показания, заявлять ходатайства, знакомиться со всеми материалами дела, выступать в суде на родном языке или на языке, которым они владеют, и пользоваться услугами переводчика. Следственные и судебные документы, в соответствии с установленным УПК РСФСР порядком, вручаются обвиняемому в переводе на его родной язык или на другой язык, которым он владеет.
Суды РФ в отношениях с судами стран Содружества пользуются государственными языками или русским языком (ст. 17 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам).
Гарантией соблюдения этого принципа является целый ряд положений, закрепленных в УПК РСФСР:
- участие защитника в судебном разбирательстве обязательно по делам лиц, не владеющих языком, на котором ведется судопроизводство (ст. 49 УПК РСФСР);
- приговор излагается на том языке, на котором происходило судебное разбирательство (ст. 312 УПК РСФСР);
- если приговор изложен на языке, которым подсудимый не владеет, то вслед за провозглашением приговора он должен быть прочитан переводчиком в переводе на родной язык подсудимого или другой язык, которым тот владеет (ст. 318 УПК РСФСР);
- правовой статус переводчика (ст. 57 УПК РСФСР).
При реализации идей данного принципа судебная практика идет по следующему пути. Считается, что нет необходимости приглашения переводчика для лица, длительное время (10 лет) проживавшего на территории России, владевшего русским языком и не заявлявшего на следствии ходатайства об обеспечении его переводчиком <*>.
--------------------------------
<*> См.: Определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 1 февраля 1995 г. // БВС РФ. 1995. N 8.
И наоборот, если, к примеру, обвиняемый по национальности узбек, проживал в Узбекистане, окончил 8 классов узбекской школы, собственноручно написал объяснение, которое со всей очевидностью свидетельствует о том, что он нуждается в переводчике, переводчик ему должен быть предоставлен немедленно, а не по окончании предварительного расследования <*>.
--------------------------------
<*> См.: Определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 22 апреля 1992 г. // БВС РФ. 1993. N 4.
Обвиняемому, в переводе на его родной язык или на другой язык, которым он владеет, рекомендуется вручать постановление о привлечении его в качестве обвиняемого, обвинительное заключение, а также ряд других следственных документов <*>.
--------------------------------
<*> См.: Определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 27 октября 1992 г. // БВС РФ. 1994. N 2.
Любое ограничение прав обвиняемого, подсудимого, защитника, обусловленное незнанием ими языка, на котором ведется судопроизводство, и необеспечение этим лицам возможности пользоваться в любой стадии процесса родным языком является существенным нарушением норм уголовно - процессуального закона <*>.
--------------------------------
<*> См.: О практике применения судами законов, обеспечивающих обвиняемому права на защиту: Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 16 июня 1978 г. N 5 // Сборник постановлений пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР (Российской Федерации) по уголовным делам. 1997. С. 137.
Пункт 10 Постановления разъясняет вопросы, связанные с принципом состязательности судопроизводства. Изложенные здесь положения в большей степени касаются гражданского процесса. Однако данный принцип действует и по уголовным делам. Но в полной мере он проявляется лишь при рассмотрении дел судом присяжных.
Состязательность сторон обозначают следующие четыре правила.
1. Исследование доказательств осуществляется сторонами обвинения (государственный обвинитель, потерпевший, гражданский истец и их представители) и защиты (защитник, гражданский ответчик и его представитель).
2. Стороны равны в правах.
3. Суд руководит процессом, создавая необходимые условия для всестороннего и полного исследования обстоятельств дела.
4. Разрешает дело суд.
Реализация данного принципа приводит к тому, что:
- стороны принимают участие в предварительном слушании дела;
- стороны имеют право на отвод присяжных заседателей (в том числе на безмотивный отвод);
- при оглашении обвинительного заключения запрещается упоминать о фактах судимости подсудимого и признания его особо опасным рецидивистом;
- допрос подсудимого ведут государственный обвинитель, потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик и их представители, а также защитник;
- стороны могут ходатайствовать об исследовании доказательств, исключенных ранее судьей из разбирательства;
- в случае полного признания вины подсудимыми, когда сделанные признания не оспариваются какой-либо из сторон и не вызывают у судьи сомнений, судебное следствие может быть признано оконченным;
- в случае отказа прокурора от обвинения дело может быть прекращено;
- судом не возбуждаются уголовные дела;
- для производства дополнительного расследования дела направляются по ходатайству прокурора, потерпевшего, подсудимого или его защитника, когда в ходе судебного разбирательства были выявлены новые, имеющие существенное значение для дела обстоятельства, исследование которых в судебном заседании невозможно без проведения дополнительного расследования, и др.
В последнее время вступило в силу несколько постановлений Конституционного Суда РФ, которыми ряд уголовно - процессуальных положений, регулирующих обычный порядок рассмотрения дел судами, признаны не соответствующими данному принципу и в связи с этим неконституционными (к примеру, возложение на суд обязанности по собственной инициативе возвращать уголовное дело прокурору в случае невосполнимой в судебном заседании неполноты расследования, а также при наличии оснований для предъявления обвиняемому другого обвинения либо для изменения обвинения на более тяжкое или существенно отличающееся по фактическим обстоятельствам от обвинения, содержащегося в обвинительном заключении <*>).
--------------------------------
<*> См.: По делу о проверке конституционности положений п. 1 и 3 ч. 1 ст. 232, ч. 4 ст. 248 и ч. 1 ст. 258 Уголовно - процессуального кодекса РСФСР в связи с запросами Иркутского районного суда Иркутской области и Советского районного суда г. Нижний Новгород: Постановление Конституционного Суда РФ от 20 апреля 1999 г. N 7-П // Собрание законодательства РФ. 1999. N 17. Ст. 2205.
В п. 15 комментируемого Постановления говорится о принципе презумпции невиновности. Не надо путать данный принцип с принципом осуществления правосудия только судом. Хотя они взаимосвязаны и процессуалисты ссылаются на одни и те же нормы как на их правовую основу, это разные принципы. В отличие от организационного принципа - осуществления правосудия только судом, сформулированного в ст. 49 Конституции РФ (каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном