Приемы формирования правовой позиции конституционного суда рф
юридического. Очевидно, во многом это
объясняется происхождением и развитием
термина "герменевтика" (от греч. hermeneuein -
толковать, истолковывать), которое
складывалось как искусство толкования
священного писания (экзегетика). Впрочем,
впоследствии герменевтика прочно
укрепилась в философии в качестве особой
теории и методологии толкования <**>.
Заметим, что и в философии, несмотря на
давнюю постановку проблемы герменевтики,
единого взгляда на данное понятие не
выработано.
--------------------------------
<*>
См., например: Кравец И.А. О правовой природе
конституционной герменевтики // Право и
политика. 2003. N 1. С. 15 - 29.
<**> См.,
например: Михайлов А.А. Современная
философская герменевтика. Минск, 1986.
На
наш взгляд, для целей настоящего
исследования приемлемо узкое понимание
герменевтического приема как особого
метода толкования правовой нормы,
включающего не только буквальную
расшифровку текста толкуемой нормы, но и
оценку правовой ситуации, сопутствующей
реализации этой нормы <*>. Понятие
"правовая ситуация, сопутствующая
реализации толкуемой нормы" применительно
к правовым позициям Конституционного Суда
является условным. Это связано с тем, что
осуществление Судом своих полномочий, как
правило, не связано с исследованием
конкретных обстоятельств дела. Поэтому
использование герменевтического приема
толкования наиболее целесообразно при
формировании правовой позиции
относительно конкретной правореализующей
ситуации. Например, в случае осуществления
правомочия по разрешению спора о
компетенции. Так, Судом была сформулирована
позиция относительно принадлежности
издания акта о временном отстранении
Генерального прокурора РФ от должности в
связи с возбуждением в отношении него
уголовного дела (Постановление
Конституционного Суда РФ от 1 декабря 1999 г. N
17-П <**>). При формулировании своей позиции
Суд исследовал имеющие отношение к делу
конституционные положения и
соответствующие нормы
уголовно-процессуального
законодательства. Однако при разрешении
спора Суд не мог абстрагироваться от
анализа конкретных обстоятельств дела.
Очевидно, при выработке правовой позиции
сыграли свою роль такие факторы, как:
существование вполне конкретного
конфликта, требующего урегулирования, -
необходимость оперативного разрешения
ситуации; неясность норм действующего
законодательства, затрагивающего
связанные с возникшей ситуацией вопросы;
наличие уже принятого акта об отстранении
Генерального прокурора от исполнения
обязанностей (Указ Президента РФ от 2 апреля
1999 г. N 415 <***>), хотя правовой статус такого
акта не определен; общественный и
политический резонанс рассматриваемого
дела. Все приведенные обстоятельства были
учтены Судом при вынесении им итогового
решения, в котором Суд указал на правомочие
Президента РФ издавать акт об отстранении
Генерального прокурора РФ от должности на
время расследования возбужденного в
отношении него дела.
--------------------------------
<*> Данное
определение выведено автором исходя из
концепции понимания герменевтики как
метода интерпретации, включающего три
уровня: семантика, рефлексия и экзистенция
(концепция Рикера). См.: Философский словарь
/ Под ред. И.Т. Фролова. 7-е изд., перераб. и доп.
М., 2001; Суслов В.В. Герменевтика и
юридическое толкование // Государство и
право. 1997. N 6. С. 115 - 118.
<**> См.: СЗ РФ. 1999.
N 51. Ст. 6364.
<***> См.: СЗ РФ. 1999. N 14. Ст.
1711.
Представляется бесспорным и
применение Конституционным Судом такого
приема формирования правовых позиций, как
обращение к научному, доктринальному
анализу. Здесь следует учитывать, что
толкование судьями Конституционного Суда
конституционных и не только
конституционных норм - это всегда
научно-теоретическое толкование, поскольку
судьи при принятии решения основываются на
собственном научном и профессиональном
мировоззрении. Именно оно является
первоосновой, источником правовой позиции.
Однако со всей очевидностью можно
утверждать, что при формировании правовой
позиции научные, доктринальные,
общетеоретические суждения и
умозаключения, являющиеся доктринальным
неофициальным толкованием, не только
косвенным образом влияют на тот или иной
вывод Суда они иногда выступают в качестве
дополнительной аргументации позиции Суда.
Суд в решениях ссылается на общие принципы
права, как закрепленные конституционным
текстом, так и общепринятые российской
правовой доктриной (например,
Постановление Конституционного Суда РФ от
19 марта 2003 г. N 3-П <*>). При рассмотрении
дела заслушиваются заключения экспертов,
как правило, лиц, имеющих высокую
квалификацию и авторитет в той научной
области, которая прямо или опосредованно
связана с рассматриваемым делом (ст. 61, 63 ФКЗ
"О Конституционном Суде Российской
Федерации"). Ярким примером использования
научного анализа как приема формирования
правовой позиции является наличие особых
мнений судей Конституционного Суда,
изложенных ими в решениях Суда. Особое
мнение отражает позицию судьи,
отличающуюся от изложенной в решении Суда
по конкретному делу. Известные правовые
концепции, общетеоретические принципы и
понятия выступают дополнительным
аргументом, обосновывающим ту или иную
позицию. Судьи апеллируют к ним, отстаивая
свою точку зрения.
--------------------------------
<*> См.: СЗ РФ. 2003. N 14. Ст. 1302.
При
формировании правовой позиции
Конституционным Судом учитываются и ранее
изложенные им правовые позиции. Суд
довольно часто в своей аргументации
обращается к тем правовым позициям, которые
были изложены ранее и имеют отношение к
рассматриваемому в настоящий момент
вопросу. Тем самым Суд подтверждает
высказанную ранее позицию, что не мешает
ему конкретизировать ее содержание
применительно к данному рассматриваемому
делу. С другой стороны, именно это свойство
решений Суда (распространение правовой
позиции Суда на иные аналогичные дела) дает
повод говорить о прецедентном характере
принимаемых Судом решений и вырабатываемых
им позиций <*>. Впрочем, это не означает,
что Суд не вправе изменить свои позиции.
Например, при изменении законодательства
может поменяться и правовая позиция
Конституционного Суда. Более того, сам
Конституционный Суд вправе пересмотреть
свою прежнюю правовую позицию <**>. Однако
это не означает отмены ранее принятых
правовых позиций. Пересмотренные правовые
позиции сохраняют свою юридическую силу,
хотя и не могут использоваться в качестве
основополагающего положения в
правоприменительной практике. Вместе с тем
в будущем Суд может вернуться к прежнему
содержанию пересмотренной правовой
позиции, скорректировав его в соответствии
с правовой действительностью. На наш
взгляд, все это свидетельствует о том, что
правовым позициям Конституционного Суда не
свойственно качество "застывшего" права. Их
предназначение заключается не только в
истолковании конституционных норм.
Важнейшая цель - адаптировать содержание
положений Конституции к реальным условиям
жизни российского общества, не прибегая к
изменению конституционного текста.
--------------------------------
<*> См.: Зорькин В.Д.
Указ. соч. С. 3 - 4.
<**> См.: Хабриева Т.Я.
Новые законопроекты о порядке формирования
Государственной Думы и органов
исполнительной власти субъектов РФ
(сравнительный анализ российского и
зарубежного опыта) // Журнал российского
права. 2004. N 11. С. 3 - 10.
Таким образом,
проведенный в настоящем исследовании
анализ процесса выработки правовых позиций
Конституционного Суда РФ показывает, что
вполне оправданно вести речь о
сформировавшихся приемах определения
правовой позиции Суда. Такие приемы,
представляющие собой подходы к
аргументированию позиции, применяются им
по собственному усмотрению. Это
определенная наработанная Судом традиция,
не только способствующая формированию
адекватной и справедливой позиции Суда по
тому или иному делу, но и позволяющая
наполнять, обогащать содержание правовых
позиций авторитетным научным и
профессиональным мировоззрением.
ССЫЛКИ
НА ПРАВОВЫЕ АКТЫ
"КОНСТИТУЦИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
(принята
всенародным голосованием
12.12.1993)
"ТРУДОВОЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ" от 30.12.2001 N 197-ФЗ
(принят ГД ФС
РФ 21.12.2001)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 26.12.1995 N
208-ФЗ
"ОБ АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВАХ"
(принят ГД ФС РФ 24.11.1995)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
от 22.11.1995 N 171-ФЗ
"О ГОСУДАРСТВЕННОМ
РЕГУЛИРОВАНИИ ПРОИЗВОДСТВА И ОБОРОТА
ЭТИЛОВОГО СПИРТА, АЛКОГОЛЬНОЙ И
СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ"
(принят ГД
ФС РФ 19.07.1995)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ КОНСТИТУЦИОННЫЙ
ЗАКОН от 21.07.1994 N 1-ФКЗ
"О КОНСТИТУЦИОННОМ
СУДЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
(одобрен СФ
ФС РФ 12.07.1994)
УКАЗ Президента РФ от 02.04.1999 N
415
"О СКУРАТОВЕ Ю.И."
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Конституционного Суда РФ от 15.03.2005 N 3-П
"ПО ДЕЛУ О ПРОВЕРКЕ КОНСТИТУЦИОННОСТИ
ПОЛОЖЕНИЙ ПУНКТА 2 СТАТЬИ 278 И СТАТЬИ 279
ТРУДОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И
АБЗАЦА ВТОРОГО ПУНКТА 4 СТАТЬИ 69
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "ОБ АКЦИОНЕРНЫХ
ОБЩЕСТВАХ" В СВЯЗИ С ЗАПРОСАМИ ВОЛХОВСКОГО
ГОРОДСКОГО СУДА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ,
ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОННОГО СУДА ГОРОДА
СТАВРОПОЛЯ И ЖАЛОБАМИ РЯДА
ГРАЖДАН"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Конституционного
Суда РФ от 12.11.2003 N 17-П
"ПО ДЕЛУ О ПРОВЕРКЕ
КОНСТИТУЦИОННОСТИ РЯДА ПОЛОЖЕНИЙ СТАТЬИ 19
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ГОСУДАРСТВЕННОМ
РЕГУЛИРОВАНИИ ПРОИЗВОДСТВА И ОБОРОТА
ЭТИЛОВОГО СПИРТА, АЛКОГОЛЬНОЙ И
СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ" В СВЯЗИ С
ЗАПРОСОМ АРБИТРАЖНОГО СУДА ПСКОВСКОЙ
ОБЛАСТИ И ЖАЛОБОЙ ГРАЖДАНИНА А.Н.
ГАСАНОВА"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Конституционного Суда РФ от 19.03.2003 N 3-П
"ПО ДЕЛУ О ПРОВЕРКЕ КОНСТИТУЦИОННОСТИ
ПОЛОЖЕНИЙ УГОЛОВНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИХ ПРАВОВЫЕ
ПОСЛЕДСТВИЯ СУДИМОСТИ ЛИЦА,
НЕОДНОКРАТНОСТИ И РЕЦИДИВА ПРЕСТУПЛЕНИЙ, А
ТАКЖЕ ПУНКТОВ 1 - 8 ПОСТАНОВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ОТ 26 МАЯ 2000 ГОДА "ОБ
ОБЪЯВЛЕНИИ АМНИСТИИ В СВЯЗИ С 55-ЛЕТИЕМ
ПОБЕДЫ В ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЕ 1941 - 1945
ГОДОВ" В СВЯЗИ С ЗАПРОСОМ ОСТАНКИНСКОГО
МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО (РАЙОННОГО) СУДА ГОРОДА
МОСКВЫ И ЖАЛОБАМИ РЯДА
ГРАЖДАН"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Конституционного
Суда РФ от 01.12.1999 N 17-П
"ПО СПОРУ О
КОМПЕТЕНЦИИ МЕЖДУ СОВЕТОМ ФЕДЕРАЦИИ И
ПРЕЗИДЕНТОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТНОСИТЕЛЬНО ПРИНАДЛЕЖНОСТИ ПОЛНОМОЧИЯ ПО
ИЗДАНИЮ АКТА О ВРЕМЕННОМ ОТСТРАНЕНИИ
ГЕНЕРАЛЬНОГО ПРОКУРОРА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ОТ ДОЛЖНОСТИ В СВЯЗИ С
ВОЗБУЖДЕНИЕМ В ОТНОШЕНИИ НЕГО УГОЛОВНОГО
ДЕЛА"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Конституционного
Суда РФ от 22.04.1996 N 10-П
"ПО ДЕЛУ О
ТОЛКОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ СТАТЬИ 107
КОНСТИТУЦИИ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ"
РЕГЛАМЕНТ Конституционного
Суда РФ от 01.03.1995 N 2-1/6
Журнал российского
права, 2005, N 9
