Работа судов российской федерации по рассмотрению уголовных дел (бизнес-адвокат, n 2, 1998)
с аналогичным периодом 1996 года возрос более
чем вдвое.
Общее количество
рассмотренных ими материалов указанного
характера (по числу лиц) увеличилось со 170,5
до 350 тыс., что связано, главным образом, со
вступлением в действие нового Уголовного
кодекса.
8.1. За 6 месяцев рассмотрено 163
тыс. материалов о приведении в соответствие
с новым УК приговоров предшествующих лет,
из них представления в отношении 145 тыс.
осужденных удовлетворены (88,6%). (Кроме того,
положительные решения по этому же вопросу
приняты в отношении 9314 человек
кассационными инстанциями и на 2264 человека
- надзорными).
8.2. Кроме того, рассмотрено
значительное число других материалов,
связанных с применением новых положений,
предусмотренных УК 1996 г.:
- 1608
представлений об отмене условно -
досрочного освобождения от отбывания
наказания, из них удовлетворено 1323 (82,3%);
- 5861 представление о досрочном освобождении
от условного осуждения, удовлетворено - 5064
(86,4%);
- 445 представлений о продлении
срока условного осуждения, удовлетворено -
400 (89,9%);
- 548 материалов о применении
принудительных мер воспитательного
характера по делам, прекращенным
прокурором и следователем, из них по 516 (94,2%)
приняты положительные решения;
- 746
представлений об отмене указанных мер,
назначенных по следственным и судебным
делам, из них удовлетворено - 278 (37,3%).
8.3. В
соответствии с новой редакцией ст. 97 УПК
(Федеральный закон от 31 декабря 1996 г. N 163)
рассмотрено 142 представления о продлении
срока содержания под стражей на
предварительном следствии, из них
удовлетворено - 130 (91,5%).
По вступившей в
силу с 1 января 1997 г. ст. 50 Федерального
закона "Об образовании" рассмотрено 43
представления о направлении подростков в
специальные учебно - воспитательные
учреждения, удовлетворено - 39 (90,7%).
Б.
Рассмотрение дел судами субъектов
Российской Федерации
в кассационном
порядке
1. Несмотря на существенное
сокращение числа уголовных дел,
рассмотренных районными судами,
поступление кассационных дел в суды
субъектов Федерации увеличилось с 79,5 до 82,9
тыс., или на 4,2%.
Повышение нагрузки
судебных коллегий определило увеличение
поступления кассационных протестов - с 11,1
до 13,7 тыс., или на 23,1%, а также частных жалоб и
протестов - с 10,8 до 14,0 тыс., или на 29,4%, при
одновременном снижении кассационных жалоб
- с 57,6 до 55,3 тыс., или на 4,0%.
Обращает
внимание, что значительная часть
поступающих кассационных дел снимается с
рассмотрения и возвращается в районные
суды ввиду их некачественного оформления. В
сравнении с предыдущим годом их число
возросло с 6064 до 7041, или на 16,1% (по удельному
весу от общего поступления - с 7,6 до 8,5%).
2.
Количество рассмотренных кассационных дел
увеличилось с 72,9 до 75,3 тыс., или на 3,2%, в том
числе оконченных с нарушением
процессуальных сроков - с 2312 до 2626 (по
удельному весу - с 3,2 до 3,5%).
Остаток
нерассмотренных кассационных дел за 6
месяцев 1997 года возрос с 758 до 1352, или на
78,4%.
3. Состояние законности и
обоснованности кассационных определений,
определяемое результатами последующего
рассмотрения дел надзорными инстанциями,
характеризуется неоднозначными
тенденциями.
Общее количество
отмененных и измененных кассационных
определений (по числу лиц) сократилось с 3157
до 2418, или на 23,4% (по удельному весу от
вынесенных - с 3,8 до 2,8%), в том числе
измененных практически вдвое - с 1509 до 759 (с
1,8 до 0,9%).
Вместе с тем, число наиболее
грубых ошибок судебных коллегий, влекущих
отмену кассационных определений, осталось
почти на уровне предыдущего года - 1659, или 1,9%
(6 месяцев 1996 года - 1648, или 2,0%). В том числе
увеличилась отмена кассационных
определений с направлением дел на новое
кассационное рассмотрение, связанная с
неоправданным вмешательством в
обоснованные судебные постановления
районных судов, - с 633 до 655 (по удельному весу
от общей отмены - с 38,4 до 39,5%).
В.
Рассмотрение дел судами субъектов
Российской Федерации
в надзорном
порядке
1. Объем работы президиумов судов
этого звена как надзорной инстанции в
текущем году сократился весьма
значительно.
Поступление надзорных
жалоб на судебные постановления районных
судов уменьшилось с 44,4 до 38,7 тыс., или на 13,0%.
Количество истребованных дел в связи с
рассмотрением жалоб сократилось еще более
значительно - с 21,5 до 14,8 тыс., или на 31,3% (по
удельному весу от числа рассмотренных
жалоб - с 47,4 до 39,1%).
Количество дел,
проверенных в порядке надзора,
истребованных по жалобам и поступивших из
районных судов с представлениями на
предмет их опротестования, уменьшилось в
тех же пределах - с 23,3 до 15,9 тыс., или на 31,8%;
число принесенных по ним председателями
судов и их заместителями протестов
сократилось более чем вдвое - с 10,8 до 4,8 тыс.
(по удельному весу от числа проверенных - с
46,7 до 29,9%).
Значительно меньше поступило
и надзорных протестов прокуроров (по числу
рассмотренных - 4443 против 6839 в первом
полугодии 1996 года).
В итоге поступление
дел с надзорными протестами сократилось с
19,0 до 10,4 тыс., или на 45,0%, что объясняется
завершением работы по приведению в
соответствие с Федеральным законом от 1
июля 1994 г. приговоров прошлых лет
(необоснованно возложенной
Государственной Думой на суды надзорных
инстанций). Удельный вес надзорных
протестов по делам, рассмотренным судами
первой инстанции более одного года назад,
уменьшился за обозреваемый период с 59,0 до
29,6%.
С 696 до 447 дел уменьшилось также
поступление в президиумы судов субъектов
Федерации дел в отношении лиц,
необоснованно репрессированных в
предыдущие годы по политическим мотивам.
Суммарное количество надзорных дел,
поступивших в данную инстанцию в сравнении
с аналогичным периодом 1996 года, сократилось
с 42,3 до 26,7 тыс., или на 36,9%.
2. Резкое
снижение нагрузки президиумов судов
субъектов Федерации позволило существенно
сократить нарушение сроков рассмотрения
надзорных протестов с 1007 до 288 дел (по
удельному весу - с 5,3 до 2,9%).
3. Вопреки
снижению уровня служебной нагрузки в
президиумах судов субъектов Федерации
показатели законности и обоснованности
выносимых ими надзорных постановлений,
определяемые результатами последующего
рассмотрения дел Верховным Судом
Российской Федерации, в относительном
исчислении имеют негативную динамику.
Общее количество отмененных и измененных
постановлений (по числу лиц) в соотношении к
вынесенным повысилось с 0,8 до 1,0% (по
абсолютному числу - снижение со 190 до 125 лиц,
которое объясняется в основном сокращением
измененных постановлений с 81 до 27).
Отмена надзорных постановлений повысилась
с 0,5 до 0,8% (при абсолютном снижении - со 109 до
98 лиц). Вместе с тем, в 1,5 раза возросла
отмена, связанная с необоснованным
вмешательством вышестоящих инстанций в
решения районных судов и судебных коллегий,
- с 28 до 42 человек (к общему числу отмены - с
25,7 до 42,9%).
ССЫЛКИ НА ПРАВОВЫЕ АКТЫ
"УГОЛОВНО - ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ КОДЕКС
РСФСР"
(утв. ВС РСФСР 27.10.1960)
"УГОЛОВНЫЙ
КОДЕКС РСФСР"
(утв. ВС РСФСР
27.10.1960)
ЗАКОН РФ от 10.07.1992 N 3266-1
"ОБ
ОБРАЗОВАНИИ"
"УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" от 13.06.1996 N 63-ФЗ
(принят ГД ФС РФ 24.05.1996)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
от 31.12.1996 N 163-ФЗ
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И
ДОПОЛНЕНИЙ В СТАТЬИ 26, 97, 133 УГОЛОВНО -
ПРОЦЕССУАЛЬНОГО КОДЕКСА РСФСР"
(принят
ГД ФС РФ 11.12.1996)
