Переход прав кредитора к другому лицу на основании закона
НА ОСНОВАНИИ ЗАКОНА
О. ЛОМИДЗЕ
О.
Ломидзе, Ростовский государственный
университет.
В отличие от Гражданского
кодекса РСФСР 1964 года действующий
Гражданский кодекс РФ, регулируя перемену
лиц в обязательстве, оперирует понятием
"переход права на основании закона":
согласно п. 1 ст. 382 ГК РФ право (требование),
принадлежащее кредитору на основании
обязательства, может быть передано им
другому лицу по сделке (уступка требования)
или перейти к другому лицу на основании
закона.
Что представляет собой переход
обязательственного права на основании
закона, каковы, в сравнении с уступкой,
отличительные черты правового
регулирования такого перехода?
Как
следует из содержания гл. 24 ГК РФ, переход
права на основании сделки (уступка права -
цессия) и переход права на основании закона
отличаются друг от друга по юридическому
факту (юридическому составу), лежащему в
основе перехода права.
Говоря об
уступке права, гл. 24 ГК РФ подразумевает
переход права вследствие совершения
кредитором - праводателем (цедентом) и лицом
- правоприобретателем (цессионарием)
активного действия, направленного на
отчуждение в пользу правоприобретателя
обязательственного права, принадлежащего
кредитору. Таким действием и является
сделка, предусматривающая передачу
(уступку) кредитором - праводателем лицу -
правоприобретателю конкретного
обязательственного права.
Говоря о
переходе права кредитора к другому лицу на
основании закона, гл. 24 ГК РФ подразумевает
переход права на основании всех иных
юридических фактов и юридических составов,
которые вышеназванными сделками (т.е.
сделками, направленными на уступку
конкретного обязательственного права) не
являются, но с наступлением которых закон
связывает отчуждение обязательственных
прав.
Указанное различие между
переходом обязательственного права по
сделке (уступка права) и переходом
обязательственного права на основании
закона обусловливает различие в правовом
регулировании. Так, нормы ст. ст. 388 - 390 ГК РФ,
как следует из их содержания, предназначены
только для регулирования уступки права и к
переходу обязательственного права на
основании закона неприменимы. Данные нормы
предполагают наличие сделки, направленной
на отчуждение конкретного
обязательственного права: они
устанавливают, при каких условиях такая
сделка возможна, в какой форме она должна
быть совершена, как отвечает совершивший
сделку кредитор. Только для регулирования
перехода обязательственного права по
сделке предназначена также норма ст. 391 ГК
РФ (данная норма применяется в том случае,
когда право возникло из двусторонне -
обязывающего договора, т.е. переход права
неразрывно связан с переходом
обязанности).
Практическое последствие
указанного различия в правовом
регулировании уступки права и перехода
обязательственного права на основании
закона заключается в следующем. Переход
обязательственного права на основании
закона, в отличие от уступки, допускается
независимо от условий договора. Стороны
обязательства (должник и кредитор) своим
соглашением не могут ни исключить такой
переход, ни поставить возможность его
осуществления в зависимость от согласия
должника. При переходе на основании закона
обязательственного права, возникшего из
двусторонне - обязывающего договора, когда
переход права неразрывно связан с
переходом обязанности (переводом долга),
последний возможен без согласия
кредитора.
Однако при переходе
обязательственного права на основании
закона так же, как и при уступке права,
должно соблюдаться правило, выраженное в
гл. 24 ГК РФ (хотя и не зафиксированное в
конкретной норме права): если иное не
предусмотрено законом, переход
обязательственного права должен быть
сопряжен с переменой лиц в
обязательстве.
Понятие "переход права
кредитора к другому лицу на основании
закона" охватывает самые разнообразные
случаи перехода обязательственных прав и
связанных с ними гражданско - правовых
обязанностей. Открытый перечень таких
случаев содержится в ст. 387 ГК РФ. Тем не
менее данное многообразие может быть
упорядочено и систематизировано.
Во-первых, к переходу права на основании
закона относится переход
обязательственных прав и гражданско -
правовых обязанностей при универсальном
(общем) преемстве, которое наблюдается при
реорганизации юридических лиц и
наследовании.
Во-вторых, к переходу
права на основании закона может быть
отнесен ряд случаев сингулярного
(частичного) преемства. Подобные случаи,
известные действующему в Российской
Федерации законодательству, можно
объединить в несколько групп, каждая из
которых характеризуется особым набором
юридических фактов, лежащих в основе
преемства.
Случаи преемства,
основанного на юридическом составе,
включающем решение суда о переводе права:
перевод по решению суда прав и обязанностей
по договору аренды на бывшего арендатора,
имеющего право на заключение договора
аренды на новый срок, если арендодатель
отказался заключить такой договор, но в
течение года со дня истечения срока
договора аренды заключил договор аренды с
другим лицом (ст. 621 ГК РФ); переход по
решению суда на залогодержателя
заложенного права при неисполнении
залогодателем обязанностей,
предусмотренных ст. 56 Закона РФ от 29 мая 1992
г. "О залоге" (ст. 57 Закона РФ "О залоге").
Юридический состав преемства, помимо
решения суда, включает неправомерное
действие.
Случаи перехода к лицу,
исполнившему обязательство за должника,
прав кредитора к данному должнику: переход
к поручителю (залогодателю, не являющемуся
должником), исполнившему обязательство
должника, прав кредитора по обязательству;
переход к страховщику, выплатившему
страховое возмещение по договору
имущественного страхования, прав
страхователя (выгодоприобретателя) к лицу,
ответственному за ущерб; переход к третьему
лицу, удовлетворившему за свой счет
требование кредитора, при наличии условий,
предусмотренных п. 2 ст. 313 ГК РФ, прав
кредитора по обязательству (ст. ст. 313, 365, 387,
965 ГК РФ). Юридический состав преемства, как
отмечалось в литературе, включается в
качестве завершающего юридического факта
результативное действие - исполнение
преемником обязательства должника.
Следует отметить, что приобретение
поручителем, страховщиком прав требования
в связи с исполнением обязанностей
должника, выплатой страхового возмещения
предусматривалось и ранее действовавшим
гражданским законодательством. В
доктринальном толковании была
представлена также точка зрения о
возможности применения ст. 206 ГК РСФСР к
случаю исполнения обязательства
залогодателем, когда в качестве последнего
выступает не должник, а третье лицо. Однако
ни ГК РСФСР 1964 года, ни Закон Российской
Федерации "О страховании" не содержат
положений, которые давали бы четкие
основания отнести вышеуказанные случаи к
переходу права, понимаемому как отчуждение
права от одного лица в пользу другого, т.е. к
правопреемству. Поэтому до введения в
действие нового ГК РФ на основании норм ст.
ст. 206, 389 ГК РСФСР, ст. 22 Закона "О
страховании" в подавляющем большинстве
случаев делался вывод о том, что поручителю,
страховщику принадлежит право регресса к
должнику (соответственно - к лицу,
ответственному за причиненный ущерб).
С
введением в действие нового ГК РФ ситуация
изменилась. Как следует из содержания его
ст. ст. 387, 365 и 965, законодатель
придерживается иной точки зрения на
юридическую природу оснований
приобретения поручителем, залогодателем,
страховщиком вышеозначенных прав, а именно
- распространяет на эти основания правила о
переходе прав кредитора к другому лицу,
которые в соответствии со ст. 382 ГК РФ не
применяются к регрессным требованиям.
Иначе говоря, ГК РФ совершенно определенно
устанавливает, что при исполнении своей
обязанности поручителем, залогодателем,
страховщиком речь идет действительно о
переходе права, т.е. об отчуждении права от
одного лица в пользу другого, а не о
прекращении одного и возникновении иного
права.
Установление ГК РФ иной точки
зрения на юридическую природу приобретения
поручителем, залогодателем, страховщиком
прав требования в связи с исполнением
обязанностей должника, выплатой страхового
возмещения (по сравнению с ранее принятой в
юридической литературе, относившей
возникающие у поручителя, страховщика,
залогодателя права к регрессным) повлекло
для кредитора - поручителя (страховщика,
залогодержателя) практические последствия
дисциплинирующего характера. И вот почему.
Перемена лиц в обязательстве не влечет
изменения срока исковой давности и порядка
его исчисления (ст. 201 ГК РФ) в отличие от
регрессных обязательств, по которым
течение срока исковой давности начинается
только с момента исполнения основного
(первоначального) обязательства (п. 3 ст. 200
ГК РФ). Поэтому промедление в
удовлетворении требования кредитора по
договору поручительства или залога не
входит в интересы самого поручителя или
залогодателя. Следует отметить, что
применительно к поручительству
законодательство устанавливает
дисциплинирующие правила и для
первоначального кредитора - в виде
пресекательных сроков для предъявления
требований кредитора к поручителю (п. 4 ст. 367
ГК РФ). Кроме того, в отличие от кредитора -
регредиента, правопреемник не свободен от
возражений должника, которые последний
имел против первоначального кредитора (ст.
386 ГК РФ).
Случаи перехода
обязательственных прав и гражданско -
правовых обязанностей при следовании
обязательственного права и / или
обязанности за имуществом. Способностью
следовать за имуществом обладают: права и
обязанности залогодержателя (ст. 353 ГК РФ),
держателя ренты, передавшего под выплату
ренты недвижимое имущество (п. 1 ст. 586 ГК РФ),
арендатора (п. 1 ст. 617 ГК РФ), нанимателя по
договору найма жилого помещения и
нанимателя по договору социального найма
(п. 3 ст. 672, ст. 675 ГК РФ), ссудополучателя (п. 1
ст. 700 ГК РФ), страховщика (ст. 960 ГК РФ). Все
перечисленные права и обязанности обладают
одним общим свойством, суть которого
заключается в том, что при переходе права
собственности (права хозяйственного
ведения, права оперативного управления,
права пожизненного наследуемого владения)
на имущество от одного субъекта к другому
перечисленные права и обязанности
сохраняются, за исключением случаев,
указанных в законе. При этом права и
обязанности другой стороны договора
(залогодателя, плательщика ренты,
арендодателя, наймодателя, ссудодателя,
лица, в интересах которого был заключен
договор страхования) переходят к лицу, к
которому перешли права на имущество.
Закон содержит два вида формулировок, тем
самым разделяя перечисленные случаи
следования обязательственных прав и
гражданско - правовых обязанностей за
имуществом на две группы: ст. ст. 353, 675, 960 ГК
РФ оперируют понятием "переход права"; ст.
ст. 586 и 700 ГК РФ указывают на "отчуждение
имущества плательщиком ренты" и "отчуждение
вещи ссудодателем", т.е. на совершение
действий по отчуждению имущества на
основании волеизъявления лица, имеющего на
него право. Следовательно, права и
обязанности залогодателя, арендодателя,
наймодателя, страхователя переходят к
преемнику в праве на имущество независимо
от волеизъявления предшественника (за
исключением случаев, предусмотренных в п. 2
ст. 354, ст. 960 ГК РФ), тогда как права и
обязанности ссудодателя и плательщика
ренты переходят к преемнику в праве на
имущество только при отчуждении имущества
самим ссудодателем, плательщиком ренты. В
противном случае (при принудительном
отчуждении имущества) данные права и
сопряженные с ними обязанности
прекращаются в связи с невозможностью
исполнения (ст. 416 ГК РФ). Юридический состав
перехода прав и обязанностей в
рассматриваемых случаях включает договор,
устанавливающий права и обязанности,
которые сохраняются при переходе права на
имущество к другому лицу, и юридические
факты, на основании которых переходит право
собственности (иное вещное право) на
имущество.
Случаи перехода к новому
кредитору прав, обеспечивающих исполнение
обязательства. Согласно ст. 384 ГК РФ при
переходе права кредитора к другому лицу к
новому кредитору переходят права,
обеспечивающие исполнение обязательства,
если иное не предусмотрено законом или
договором. Такой вариант предусмотрен
применительно к банковской гарантии - в
соответствии со ст. 372 ГК РФ принадлежащее
бенефициару по банковской гарантии право
требования к гаранту не может быть передано
другому лицу, если в гарантии не
предусмотрено иное. В основании -
юридический факт (состав) перехода
обеспеченного права.
Отметим еще один
отдельный случай перехода
обязательственных прав и гражданско -
правовых обязанностей на основании закона
(п. 3 ст. 1029 ГК РФ). Данная норма направлена на
защиту прав пользователя по договору
коммерческой субконцессии и
предусматривает, что при досрочном
прекращении договора коммерческой
концессии, заключенного на срок, права и
обязанности вторичного правообладателя по
договору коммерческой субконцессии
(пользователя по договору коммерческой
концессии) переходят к правообладателю,
если он не откажется от принятия на себя
прав и обязанностей по этому договору и
если иное не предусмотрено договором
коммерческой концессии.
Наконец, на
основании закона происходит переход к
комитенту прав и обязанностей комиссионера
по сделкам, заключенным им для комитента во
исполнение указаний последнего, в случае
объявления комиссионера банкротом (ст. 1002
ГК РФ).
ССЫЛКИ НА ПРАВОВЫЕ АКТЫ
"ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РСФСР"
(утв. ВС
РСФСР 11.06.1964)
ЗАКОН РФ от 29.05.1992 N 2872-1
"О
ЗАЛОГЕ"
ЗАКОН РФ от 27.11.1992 N 4015-1
"О
СТРАХОВАНИИ"
"ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ЧАСТЬ ПЕРВАЯ)"
от
30.11.1994 N 51-ФЗ
(принят ГД ФС РФ
21.10.1994)
"ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ (ЧАСТЬ ВТОРАЯ)"
от 26.01.1996 N
14-ФЗ
(принят ГД ФС РФ 22.12.1995)
Российская юстиция, N 12, 1998
