Проблемы административной ответственности в сфере налогообложения и предпринимательства
35 (ч. 2 и 3) Конституции, распространяется на
юридические лица в той степени, в какой это
право по своей природе может быть к ним
применимо.
Вместе с тем Конституционный
Суд подтвердил право административных
органов на применение соответствующих мер
государственного принуждения при
соблюдении Конституции. Конституционный
Суд указал, что в силу специфики
административных правонарушений и
административных мер взыскания "для того,
чтобы не была парализована система
правосудия, законодатель вправе возложить
на налоговые органы производство по делам,
связанным с наложением штрафа за
неприменение контрольно - кассовых машин,
осуществляемое в административном
порядке".
Отсутствие норм,
предусматривающих принудительное
взыскание штрафных санкций путем обращения
в арбитражный суд, часто приводит к тому,
что в случае неуплаты штрафов в
добровольном порядке предписание
соответствующих органов административной
юрисдикции не исполняется, поскольку
бесспорный порядок взыскания этими актами
не предусмотрен. В нормативных актах,
предусматривающих административную
ответственность юридических лиц, механизма
принудительного взыскания штрафов нет, а
принудительное взыскание через
арбитражные суды возможно лишь при наличии
у органа власти и управления
установленного законодательными актами
права на такое обращение.
Таким образом,
один из выходов в сложившейся ситуации -
законодательное закрепление за органами
административной юрисдикции возможности
обращения в суд с иском о принудительном
взыскании штрафа. Поэтому в ст. 31 Налогового
кодекса "Права налоговых органов" перечень
возможных исков налоговых органов не
следует делать исчерпывающим. Более
правильным представляется закрепление
права налоговых органов на предъявление
исков "и в иных случаях, предусмотренных
действующим законодательством".
ССЫЛКИ
НА ПРАВОВЫЕ АКТЫ
"КОНСТИТУЦИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
(принята
всенародным голосованием 12.12.1993)
"КОДЕКС
РСФСР ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
ПРАВОНАРУШЕНИЯХ"
(утв. ВС РСФСР
20.06.1984)
ЗАКОН РСФСР от 21.03.1991 N 943-1
"О
ГОСУДАРСТВЕННОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЕ
РСФСР"
ЗАКОН РФ от 27.12.1991 N 2118-1
"ОБ
ОСНОВАХ НАЛОГОВОЙ СИСТЕМЫ В РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ"
ЗАКОН РФ от 14.07.1992 N 3293-1
"О
ПОРЯДКЕ ПЕРЕРАСЧЕТА РАЗМЕРОВ ШТРАФОВ,
ПРЕДУСМОТРЕННЫХ КОДЕКСОМ
РСФСР ОБ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ"
ЗАКОН
РФ от 18.06.1993 N 5215-1
"О ПРИМЕНЕНИИ
КОНТРОЛЬНО - КАССОВЫХ МАШИН ПРИ
ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
ДЕНЕЖНЫХ РАСЧЕТОВ С
НАСЕЛЕНИЕМ"
"УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ" от 13.06.1996 N 63-ФЗ
(принят ГД ФС
РФ 24.05.1996)
"НАЛОГОВЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ (ЧАСТЬ ПЕРВАЯ)"
от 31.07.1998 N
146-ФЗ
(принят ГД ФС РФ
16.07.1998)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 31.07.1998 N
147-ФЗ
"О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ЧАСТИ ПЕРВОЙ
НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ"
(принят ГД ФС РФ 16.07.1998)
УКАЗ
Президента РФ от 23.05.1994 N 1006
"ОБ
ОСУЩЕСТВЛЕНИИ КОМПЛЕКСНЫХ МЕР ПО
СВОЕВРЕМЕННОМУ И ПОЛНОМУ
ВНЕСЕНИЮ В
БЮДЖЕТ НАЛОГОВ И ИНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ
ПЛАТЕЖЕЙ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Конституционного Суда РФ от 12.05.1998 N 14-П
"ПО ДЕЛУ О ПРОВЕРКЕ КОНСТИТУЦИОННОСТИ
ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ АБЗАЦА
ШЕСТОГО
СТАТЬИ 6 И АБЗАЦА ВТОРОГО ЧАСТИ ПЕРВОЙ
СТАТЬИ 7 ЗАКОНА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ 18 ИЮНЯ 1993 ГОДА "О ПРИМЕНЕНИИ
КОНТРОЛЬНО
- КАССОВЫХ МАШИН ПРИ
ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ДЕНЕЖНЫХ РАСЧЕТОВ С
НАСЕЛЕНИЕМ"
В СВЯЗИ С ЗАПРОСОМ
ДМИТРОВСКОГО РАЙОННОГО СУДА МОСКОВСКОЙ
ОБЛАСТИ
И ЖАЛОБАМИ ГРАЖДАН"
Законность, N 11, 1999
Читайте также
|
