Правовое регулирование безналичных расчетов в предпринимательской деятельности на территории российской федерации: монография
<**>.
--------------------------------
<*>
Предпринимательское право: Учебник / Отв.
ред. Е.П. Губин и П.Г. Лахно. М.: Юристъ, 2003. С.
30.
<**> Там же. С. 34.
С данным подходом
перекликается трактовка Н.Ю. Кругловой,
признающей хозяйственное право в виде
комплекса правовых норм, формируемых из
норм различных отраслей права
(гражданского права, трудового права,
административного права, финансового права
и т.п.) <*>; хозяйственному праву присущи
методы правового регулирования,
используемые в других отраслях права
<**>.
--------------------------------
<*>
Круглова Н.Ю. Хозяйственное право: Учеб.
пособие. 2-е изд., испр. и доп. М.: Рус. деловая
лит-ра, 2000. С. 37 - 39.
<**> Там же. С. 47.
Из
приведенных определений
предпринимательского права, с нашей точки
зрения, наиболее точным является четвертое
определение, поскольку оно отражает все
грани правового воздействия на объект
правового регулирования -
предпринимательскую деятельность. Как
отмечает академик В.В. Лаптев, в современных
условиях хозяйственное право становится
правом предпринимательской деятельности, а
предпринимательское право представляет
собой право рыночной экономики <*>,
вследствие чего термины
"предпринимательское право" и
"хозяйственное право", а также все
производные от них термины в настоящее
время должны использоваться как
синонимы.
--------------------------------
<*>
Правовое регулирование
предпринимательской деятельности / Отв.
ред. В.В. Лаптев. М.: Ин-т государства и права
РАН, 1995. С. 5.
Итак, предпринимательскую
деятельность следует рассматривать как
объект регулирования, относящийся к
предпринимательскому праву. В ст. 2 ГК РФ она
определяется как самостоятельная,
осуществляемая на свой риск деятельность,
направленная на систематическое получение
прибыли от пользования имуществом, продажи
товаров, выполнения работ или оказания
услуг лицами, зарегистрированными в этом
качестве в установленном законом порядке
<*>.
--------------------------------
<*> Абз. 3
п. 1 ст. 2 ГК РФ // СЗ РФ. 1994. N 32. Ст. 3301.
С
учетом указанных факторов в науке
предпринимательского права традиционно
выделяют следующие основные признаки
предпринимательской деятельности:
-
системность, постоянство и
целенаправленность действий, составляющих
предпринимательскую деятельность;
-
профессионализм предпринимательской
деятельности; осуществление
предпринимательской деятельности лицами,
зарегистрированными в качестве
предпринимателей;
- самостоятельность
предпринимательской деятельности;
-
направленность предпринимательской
деятельности на систематическое
извлечение прибыли;
- рисковый характер
предпринимательской деятельности;
-
ответственность предпринимателя за
предпринимательскую деятельность <*>.
--------------------------------
<*> Алексеев С.В.
Правовое регулирование
предпринимательской деятельности: Учеб.
пособие для вузов. М.: ЮНИТИ-ДАНА; Закон и
право. 2004. С. 24 - 26; Лаптев В.В.
Предпринимательское право: понятие и
субъекты. М.: Юристъ, 1997. С. 18 - 20; Жилинский
С.Э. Предпринимательское право (правовая
основа предпринимательской деятельности):
Учеб. для вузов. 3-е изд., изм. и доп. М.: НОРМА,
2000. С. 43, 46, 50; Предпринимательское
(хозяйственное) право: Учебник. В 2-х т. Т. 1 /
Отв. ред. О.М. Олейник. М.: Юристъ, 1999. С. 18 - 27;
Ершова И.В. Предпринимательское право:
Учебник. М.: Юриспруденция, 2002. С. 5 - 7;
Предпринимательское право Российской
Федерации / Отв. ред. Е.П. Губин и П.Г. Лахно.
М.: Юристъ, 2003. С. 30 - 39; Общие положения о
предпринимательских договорах: Учеб.
пособие / Отв. ред. В.В. Лаптев. М.: МЗ-Пресс,
2003. С. 6 - 15.
Из вышеупомянутых признаков
предпринимательской деятельности, на наш
взгляд, следует исключить профессионализм,
поскольку данный признак не имеет
существенного юридического значения для
квалификации объекта правового
регулирования - предпринимательской
деятельности.
В ходе анализа
предпринимательской деятельности в увязке
с исследуемым предметом мы пришли к выводу
о том, что безналичные расчеты являются ее
составной частью, поскольку им присущи все
те признаки, которыми она обладает. В
процессе реализации субъектами
предпринимательства своих основных
функций уровень значимости безналичных
расчетов в предпринимательской
деятельности трудно переоценить. Дело в
том, что в подавляющем большинстве случаев
субъекты предпринимательской деятельности
в организации своих финансовых потоков
прибегают именно к безналичным расчетам.
В соответствии с приведенными данными по
состоянию на 2002 г. через платежную систему
Банка России в безналичном порядке было
проведено 58,7% операций от их общего объема и
47,6% от их общего количества; через
внутрибанковские платежные системы,
созданные каждой кредитной организацией:
для расчетов между клиентами одного
подразделения кредитной организации - 56,9%
операций от их общего объема и 65% от их
общего количества; для расчетов между
подразделениями одной кредитной
организации - 22,6% операций от их общего
объема и 29,9% от их общего количества; через
платежные системы, созданные каждой
кредитной организацией для расчетов через
другие кредитные организации, - 19,1% операций
от их общего объема и 4,5% от их общего
количества; через платежные системы,
созданные каждой небанковской кредитной
организацией, осуществляющей расчетные
операции, - 1,4% операций от их общего объема и
0,6% от их общего количества <*>.
--------------------------------
<*> Платежная
система России //
http://www.cbr.ru/analytics/standart_system/print.asp?file=payment_sys.html.
2003.
Представленная статистическая
информация обусловлена
экономико-географическими факторами, в
основе определения которых лежит
организационная структура Банка России,
отражающая деление РФ по региональному
принципу в увязке с субъектным составом
страны. Как уже было указано выше, в каждом
субъекте РФ или экономическом районе,
объединяющем территории нескольких
субъектов РФ (всего - в 78 регионах России),
действуют расчетно-кассовые центры Банка
России. При этом в данной информации ввиду
малой распространенности безналичных
расчетов, осуществляемых через платежные
системы небанковских кредитных
организаций (соответствующих
подразделений), в настоящем исследовании не
учтены соответствующие показатели по таким
образованиям.
В юридической науке
обычно выделяют следующие основные
принципы безналичных расчетов <*>. Так,
они, как правило, осуществляются в
безналичной форме, в определенные сроки, с
применением расчетных документов,
составленных в форме, установленной
действующим законодательством РФ, при
наличии на счете плательщика денежных
средств; формы безналичных расчетов
выбираются владельцем счета на основе
принципа свободы договора из числа
предусмотренных действующим
законодательством РФ; списание денежных
средств со счета плательщика
осуществляется в основном по распоряжению
владельца счета; при недостаточности
денежных средств на счете их списание
производится в календарной очередности,
установленной действующим
законодательством РФ.
--------------------------------
<*> Коган М.Л.
Предприятие - клиент банка: расчетное и
кредитное обслуживание, валютные операции.
М.: Аркаюр, 1994. С. 36, 37; Буянов В.П., Алексеева
Д.Г. Анализ нормативного обеспечения
безналичных расчетов (комментарии
законодательства и схемы): Учеб. пособие /
Отв. ред. В.П. Буянов, Д.Г. Алексеева. М.:
Экзамен, 2003. С. 27 - 28; Банковское дело:
Учебник. 5-е изд., перераб. и доп. / Отв. ред.
Г.Н. Белоглазова, Л.П. Кроливецкая. М.:
Финансы и статистика, 2003. С. 105 - 107; Шестаков
А.В. Банковское право: Учеб. пособие. М.: МГИУ,
2002. С. 218, 219; Банковские операции: правовое
регулирование и практика обслуживания
клиентов / Отв. ред. Д.А. Калимов, Р.Р.
Томкович. Мн.: Амалфея, 2003. С. 85; Банковское
право Российской Федерации. Особенная
часть. В 2-х т.: Учебник / Отв. ред. Г.А. Тосунян.
М.: Юристъ, 2002. С. 183, 184; Алексеева Д.Г., Хоменко
Е.Г. Банковское право: Вопросы и ответы. М.:
Юриспруденция, 2002. С. 104; Братко А.Г.
Банковское право России: Учеб. пособие. М.:
Юридич. лит-ра, 2003. С. 644.
Из указанных
принципов безналичных расчетов, как
показывает практика, все имеют важное
значение. В то же время с учетом сложности
характера безналичных расчетов и их
различия в зависимости от того или иного
направления движения средств
представляется, что первый принцип
безналичных расчетов необходимо
трактовать шире, дополнив указанием о
проведении в рамках определенного типа
маршрута расчетов, выбранного
самостоятельно кредитной организацией
(соответствующим подразделением)
плательщика и кредитной организацией
(соответствующим подразделением)
получателя.
Как было показано ранее (см.
с. 6), по своей правовой природе
взаимодействие участников безналичных
расчетов представляет собой вид
обязательственных правоотношений. В
отечественной юридической литературе
длительное время правовой анализ
безналичных расчетов осуществлялся в
неразрывной связи с анализом
соответствующих экономических отношений.
Это явилось основой для формирования
следующих двух подходов к сущности
безналичных расчетов как вида
обязательственных правоотношений, а
именно:
- безналичные расчеты являются
двусторонними обязательственными
правоотношениями, возникающими по поводу
передачи определенных неденежных
ценностей с условием получения за них
определенного имущественного эквивалента,
то есть главным образом денег <*>
("безналичные расчеты несамостоятельного
характера");
--------------------------------
<*>
Полонский Э.Г., Плинер В.А. О правовом
регулировании расчетных и кредитных
отношений // Сов. государство и право. 1962. N 6.
С. 71.
- безналичные расчеты являются
двусторонними обязательственными
правоотношениями с участием третьего лица
(банка) на стороне каждой из сторон,
возникающими по поводу передачи
определенных неденежных ценностей с
условием получения за них денежного
эквивалента и регламентируемыми
специальным законодательством <*>
("безналичные расчеты самостоятельного
характера").
--------------------------------
<*>
Куник Я.А. Кредитные и расчетные отношения в
торговле. 2-е изд., доп. и перераб. М.:
Экономика, 1976. С. 15, 17.
По мнению
сторонников первого подхода,
несамостоятельный характер безналичных
расчетов как вида обязательственных
правоотношений проявляется в том, что
безналичные расчеты предназначены для
компенсирования стоимости выполненных
работ, оказанных услуг и переданного
имущества, являющихся первичными по
отношению к ним в экономическом плане
отношениями. Так, Я.А. Куник отмечал, что
"расчеты всегда являются вторым полюсом
отношений, первый полюс которого
составляет оказание услуг" <*>. По его
мнению, "во всех хозяйственных договорах -
поставки, перевозки, подряда на капитальное
строительство, хранения, контрактации -
деньги участвуют как эквивалент, как
средство компенсации. Указанные
хозяйственные договоры различаются
характером услуги, а не участием денег в
качестве эквивалента..." <**>.
--------------------------------
<*> Куник Я.А.
Кредитные и расчетные правоотношения в
торговле. М.: Экономика, 1970. С. 12.
<**>
Куник Я.А. Кредитные и расчетные отношения в
торговле. М.: Экономика, 1976. С. 16.
Наряду с
этим сторонники данного подхода признают
безналичные расчеты взаимозависимыми со
встречными обязательствами (по выполнению
работ, оказанию услуг, передаче имущества и
т.п.), поскольку каждое обязательство
является основой возникновения и
необходимым условием существования
другого (встречного) обязательства <*>.
Также подчеркивается, что безналичные
расчеты осуществляются только в рамках
определенных договоров и сами
самостоятельных договоров не образуют
<**>.
--------------------------------
<*>
Новицкий И.Б., Лунц Л.А. Общее учение об
обязательстве. М.: Юридич. лит-ра, 1950. С. 133.
<**> Полонский Э.Г., Плинер В.А. О правовом
регулировании расчетных и кредитных
отношений // Сов. государство и право. 1962. N 6.
С. 72.
В позиции сторонников второго
подхода обращается внимание на
самостоятельный характер безналичных
расчетов как вида обязательственных
правоотношений, который обусловлен
наличием следующих обстоятельств. Так,
стороны основного возмездного договора
привлекают банк (третье лицо) для
осуществления безналичных расчетов,
вследствие чего состав участников
безналичных расчетов и экономических
отношений по выполнению работ, оказанию
услуг, передаче имущества не совпадает.
Именно участие банка, по мнению Я.А. Куника,
придает безналичным расчетам как виду
обязательственных правоотношений
определенную самостоятельность, поскольку
"если бы денежные расчеты не осуществлялись
через банк, они не обладали бы
самостоятельным характером" <1>. Наличные
расчеты, следовательно, не образуют
самостоятельного правоотношения <2>. С
точки зрения Л.В. Бричко, безналичные
расчеты - это "обязательственное
правоотношение, в силу которого одна
сторона - плательщик обязана произвести
платеж в пользу другой стороны - получателя
денег в форме, установленной законом или
выбранной ими самими, при участии и под
контролем третьей стороны - банка" <3>. При
этом контроль банка проявляется, как
отмечал Н.С. Малеин, в том, что тот следит за
ходом выполнения планов производства,
распределения и обращения продуктов...
<4>.
--------------------------------
<1> Куник
Я.А. Кредитные и расчетные отношения в
торговле. 2-е изд., доп. и перераб. М.:
Экономика, 1976. С. 15.
<2> Там же. С. 17.
<3> Бричко Л.В. Законодательство о
расчетах в народном хозяйстве СССР. М.:
Юридич. лит-ра, 1977. С. 80.
<4> Малеин Н.С.
Кредитно-расчетные отношения и финансовый
контроль. М.: Наука, 1964. С. 32.
Вторым важным
моментом является то, что стороны основного
возмездного договора при осуществлении
банком (третьим лицом) безналичных расчетов
как одного из способов исполнения этого
договора подчиняются специальным правилам
безналичных расчетов, которые и обособляют
безналичные расчеты от отношений по
выполнению работ, оказанию услуг, передаче
имущества <*>. Согласно позиции В.Ф.
Кузьмина безналичные расчеты как
самостоятельный вид денежных отношений не
могут существовать без специальной
правовой регламентации <**>.
--------------------------------
<*> Кузьмин В.Ф.
Правовое регулирование безналичных
расчетов в народном хозяйстве. М.: Юридич.
лит-ра, 1977. С. 8.
<**> Кузьмин В.Ф. Там же;
Кузьмин В.Ф., Соболев Л.А. Безналичные
денежные расчеты производственных и
научно-производственных объединений. М.:
Информэлектро, 1979. С. 4 - 5.
В-третьих, каждая
из сторон основного возмездного договора
для осуществления банком (третьим лицом)
