Председатель Банка России Эльвира Набиуллина в рамках XXV Международного финансового конгресса в Санкт-Петербурге анонсировала изменения в порядке санации банков. Она указала на то, что многие санаторы используют ситуацию себе на пользу: не вкладывают в капитал вверенного банка инвестиции, используют баланс банка для покрытия собственных плохих долгов, не развивают бизнес «подопечных».
Неэффективность схемы санации кредитных организаций вынудила ЦБ отобрать право на оздоровление у АСВ и коммерческих банков и переложить на себя эти обязанности, пишут «Известия». Г-жа Набиуллина сообщила, что к осенней сессии ГД будет предложен пакет поправок, предполагающий создание регулятором Фонда консолидации банковского сектора, который войдет в капитал оздоровляемых банков.
Курировать процессом восстановления устойчивости кредитных организаций будет ЦБ. После санации докапитализированные банки будут продаваться на рынке.
По данным Банка России, на 1 июня текущего года расходы на финансирование санации банков составили 1174.0 млрд рублей. Из них 1053.43 млрд рублей –средства ЦБ, 114.5 млрд рублей – средства, внесенные регулятором в АСВ.
Как Вы оцениваете инициативу ЦБ по самоличной санации банков?
Необходимость в реформировании механизма санации действительно назрела. Проблемные активы санируемых банков существенно растут в процессе санации, и санаторы обращаются к АСВ за новым кредитом. Однако часть прироста низкокачественных активов санируемых банков связана с «перевешиванием» рискованных ссуд с балансов банков-санаторов. Чтобы ограничить злоупотребления санаторов, ЦБ РФ ввел для них минимальные требования по финансовой устойчивости. Эта мера значительно сузит круг потенциальных санаторов, в связи с чем рассматриваются новые механизмы санации, такие как bail-in, создание «мегасанатора» и агента ЦБ РФ. Наиболее оптимальным вариантом, на наш взгляд, является инициатива ЦБ РФ по созданию подконтрольного ему агента-санатора. Его создание позволит снизить объемы повторного финансирования от АСВ, а также нарастить капитал и соблюдать обязательные нормативы сразу после начала санации. Однако для успешной реализации этой инициативы необходимо набрать значительный штат сотрудников со значительным опытом управления проблемными активами, а также обеспечить эффективный надзор со стороны ЦБ РФ за ходом процедуры санации и расходованием выделенных средств.