«Расчет наличными деньгами между физическими лицами, между физическими и юридическими лицами должен быть ограничен на первом этапе 600 000 руб., это наше предложение. На втором этапе — мы полагаем, он должен быть с 2015 г. — эта планка может быть снижена вдвое», — заявил министр финансов Антон Силуанов.
Планируемое ограничение приведет к росту собираемости налогов, и к увеличению ресурсов для развития кредитования. Уже в этом году собрать налогов удалось больше, чем в прошлом: 5,6 триллиона рублей против 5,1 триллиона в 2012-м.
Подобная практика присутствует и в других странах: в Италии запрещены наличные расчеты на сумму больше одной тысячи евро, в Греции — свыше 1,5 тысячи евро. В России запрет пока касается только юридических лиц, оплачивающих по безналичному расчету операции на сумму свыше 100 тысяч рублей.
В финансовом секторе давно обсуждают предложения по стимулированию безналичных расчетов, однако пока так и нет единого мнения, по какому пути пойти - эволюционному или революционному, который подразумевает административные меры для ускорения процесса.
С нашей точки зрения, применение административных мер преждевременно, в силу не развитой инфраструктуры по приему безналичных платежей. Причем, мы говорим не только о отдаленных уголках нашей страны, но и Московском регионе и других крупных агломерациях.
Практика ограничения наличных платежей существует в различных странах мира, например в Греции запрещена оплата наличными свыше 1,5 тыс. евро. Но для России это преждевременный шаг. Необходимо решить проблему инфраструктуры, по приему наличных платежей, и лишь за тем говорить о каких-то ограничениях. Но, несомненно, использование безналичных расчетов более прозрачно и понятно. Тема «теневой экономики» во многом связана с большим объемом наличных денег у населения и сложностью контроля потоков данной массы денежных средств.
Законодательное ограничение не решит проблему хождения большого объема наличности у населения. В России, по-прежнему, от 80% до 90% всех операций, проходящих через банкоматы, приходится на снятие наличных. Принятие подобного решения приведет лишь к увеличению очередей в банкоматы. Финансовым структурам, совместно с государственными органами необходимо стремится решить первостепенную задачу – рассказать населению, об удобстве и простоте использования безналичной оплаты. Нужно бороться с привычкой российских граждан снимать наличные с карт. Мы, в Банке Москвы, активно используем все доступные инструменты, для того чтобы донести до наших клиентов – удобство и простоту использования пластиковых карт.
В России доля наличных средств в обращении действительно остается на достаточно высоком уровне по сравнению с другими развитыми странами, но с другой стороны, эта доля постоянно снижается; так с 2000 по 2012 год доля наличных денег по отношению ко всей денежной массе сократилась с 37% до 23%. Главными причинами ее снижения стали быстрое развитие банковского сектора, рост объемов депозитов населения, а так же внедрение новых технологий. Можно предположить, что с распространением интернет банкинга, электронных платежных систем и кредитных карт, эта доля будет продолжать снижать и дальше. С помощью этого законопроекта авторы хотят ужесточить контроль над незаконным оборотом средств, а так же бороться с коррупцией.
Отношение банков к подобной инициативе, безусловно, положительно; и банки, и государство заинтересованы в уменьшении расчетов наличными между физическими и юридическими лицами. В случае принятия Закона меры по ограничению расчетов наличными будут способствовать политике государства в области борьбы с финансированием терроризма и противодействию легализации доходов, полученных преступным путем. А у банков, в свою очередь, появится дополнительный и весомый финансовый ресурс, который они могли бы направить на кредитование экономики.
Однако принятие такого закона может быть воспринято не всеми гражданами однозначно, ведь безналичные расчеты популярны не у всех слоев населения. Настороженному отношению к Закону гражданами способствует и недостаточная пока развитость инфраструктуры платежно-расчетных отношений в нашей стране, недоверие к банковским институтам. Безналичные расчеты должны стать не только выгодными для людей, но и понятными, доступными, и, в конечном счете, привычными.