Сообщается, что в список вошли 53 компании, среди которых «Газпром», «Роснефть», ЛУКОЙЛ, РУСАЛ, «Мечел», «Аэрофлот», «Ростелеком», «ВымпелКом», «Магнит», X5 Retail Group, СУ-155, СУЭК.
В перечисленные компании власти уже направили письма с просьбой предоставить информацию об иностранных кредитах. По мере накопления информации и ее анализа Минфин собирается оформить свои предложения в виде поправок в закон об акционерных обществах. Подчеркивается, что если собрать информацию в добровольном порядке не получится, придется вносить изменения в законодательство.
По данным на 1 января 2014 года внешний долг корпоративного сектора составил $649,2 млрд, из них на банки пришлось $214,4 млрд, на компании — $434,8 млрд, свидетельствует статистика ЦБ.
Как вы прокомментируете намерения властей о сборе конфиденциальных финансовых данных частных компаний?
В целом государственная политика все более и более ориентируется на "национализацию элит" и, видимо, бизнеса. С одной стороны, логика в предоставлении информации, наверное, есть - опыт кризиса 2008 года показывает, что российские компании идут за помощью к российским же властям и те предоставляют ее через госбанки.
Но конкретно в данной инициативе смысла, наверное, нет. Компании публичные, вся информация по ним, в том числе и по крупным сделкам - раскрывается в отчетности.
У нас и так регулирование бизнеса избыточное и такие "просьбы" никак не улучшают бизнес-климат.
Как вы прокомментируете намерения властей о сборе конфиденциальных финансовых данных частных компаний?
Данная инициатива не является новой, еще в 1998 году о создании государственной системы мониторинга внешних заимствований российского корпоративного сектора было сказано в совместном Заявлении Правительства Российской Федерации, Совета директоров Банка России «О мерах Правительства Российской Федерации и Центрального банка Российской Федерации по стабилизации социально-экономического положения в стране».
Кроме этого, с аналогичным предложением выступила Счетная Палата, а еще раньше и РСПП. Причем последний, предлагал Минфину и ЦБ проводить в компаниях мониторинг внешних заимствований и выдавать бизнесу рекомендации по управлению долгом, в связи с растущим объемом внешнего корпоративного долга.
Пока запрос информации по внешним долгам – это только пожелания, не облеченные в форму нормативно-правового акта, выраженные в соответствующих письмах, разосланных указанным в списках компаниям.
В настоящее время законодательство об акционерных обществах предусматривает, что акционеры, обладающие в совокупности не менее 25% голосующих акций, имеют право доступа к бухгалтерской и иной внутренней документации. При этом согласно правовой позиции ВАС РФ, изложенной в информационном письме президиума от 18.01.2011, наличие в документах коммерческой тайны не является основанием для отказа в предоставлении информации. Каких-либо обязательств по предоставлению информации о внешних заимствованиях российским законодательством для юридических лиц не установлено. В связи с чем, компании вправе самостоятельно принимать решения, предоставлять запрашиваемую информацию или нет. Необходимость в указанном контроле, скорее всего, вызвана внешнеполитической ситуацией. Так, существуют соответствующие риски, когда внешние рынки могут закрыться для рефинансирования долга, при этом помогать бизнесу придется государству, то есть, корпоративный долг может стать государственным, как это было, когда для преодоления последствий финансового кризиса 2008 года государство было вынуждено рефинансировать задолженность корпоративного сектора перед иностранными кредиторами за счет государственных средств.