РЕШЕНИЕ Совета министров иностранных дел государств-членов СНГ"О ПРОЕКТЕ РЕШЕНИЯ О ПОЛОЖЕНИИ О БЮРО ПО КООРДИНАЦИИ БОРЬБЫ С ОРГАНИЗОВАННОЙ ПРЕСТУПНОСТЬЮ И ИНЫМИ ОПАСНЫМИ ВИДАМИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ"(Принято в г. Москве 23.08.2005)
СОВЕТ МИНИСТРОВ ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ
ГОСУДАРСТВ-ЧЛЕНОВ СОДРУЖЕСТВА
РЕШЕНИЕ
О ПРОЕКТЕ РЕШЕНИЯ О ПОЛОЖЕНИИ О БЮРО
ПО
КООРДИНАЦИИ БОРЬБЫ С ОРГАНИЗОВАННОЙ
ПРЕСТУПНОСТЬЮ
И ИНЫМИ ОПАСНЫМИ ВИДАМИ
ПРЕСТУПЛЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ СОДРУЖЕСТВА
НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ
(Москва, 23 августа
2005 года)
Совет министров иностранных дел
Содружества Независимых Государств
решил:
одобрить проект Решения о
Положении о Бюро по координации борьбы с
организованной преступностью и иными
опасными видами преступлений на территории
государств-участников Содружества
Независимых Государств и внести его на
рассмотрение Совета глав правительств
Содружества Независимых
Государств.
(Подписи)
Проект
РЕШЕНИЕ
О ПОЛОЖЕНИИ О БЮРО ПО КООРДИНАЦИИ
БОРЬБЫ
С ОРГАНИЗОВАННОЙ ПРЕСТУПНОСТЬЮ
И ИНЫМИ ОПАСНЫМИ ВИДАМИ
ПРЕСТУПЛЕНИЙ НА
ТЕРРИТОРИИ ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ
СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ
ГОСУДАРСТВ
Совет глав правительств
Содружества Независимых Государств
решил:
1. Утвердить Положение о Бюро по
координации борьбы с организованной
преступностью и иными опасными видами
преступлений на территории
государств-участников Содружества
Независимых Государств.
2. Считать
утратившим силу Решение Совета глав
правительств Содружества Независимых
Государств о Положении о Бюро по
координации борьбы с организованной
преступностью и иными опасными видами
преступлений на территории
государств-участников Содружества
Независимых Государств от 9 октября 1997
года.
3. Настоящее Решение вступает в
силу с даты его подписания.
Совершено в
городе _________ _____ года в одном подлинном
экземпляре на русском языке. Подлинный
экземпляр хранится в Исполнительном
комитете Содружества Независимых
Государств, который направит каждому
государству, подписавшему настоящее
Решение, его заверенную копию.
За
Правительство За
Правительство
Азербайджанской
Республики Республики Молдова
За Правительство За
Правительство
Республики Армения
Российской Федерации
За
Правительство За
Правительство
Республики Беларусь
Республики Таджикистан
За
Правительство За
Правительство
Грузии
Туркменистана
За Правительство
За Правительство
Республики
Казахстан Республики
Узбекистан
За Правительство
За Правительство
Кыргызской
Республики
Украины
Проект
Утверждено
Решением
Совета глав правительств
Содружества Независимых
Государств о
Положении
о Бюро по координации
борьбы с организованной
преступностью
и иными
опасными видами
преступлений на территории
государств-участников
Содружества
Независимых
Государств
от __ _________
года
ПОЛОЖЕНИЕ
О БЮРО ПО КООРДИНАЦИИ
БОРЬБЫ С ОРГАНИЗОВАННОЙ
ПРЕСТУПНОСТЬЮ
И ИНЫМИ ОПАСНЫМИ ВИДАМИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
НА
ТЕРРИТОРИИ ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ
СОДРУЖЕСТВА
НЕЗАВИСИМЫХ
ГОСУДАРСТВ
Настоящее Положение
определяет правовой статус, задачи, функции
и структуру, а также основы организации
деятельности Бюро по координации борьбы с
организованной преступностью и иными
опасными видами преступлений на территории
государств-участников Содружества
Независимых Государств (далее - БКБОП),
созданного на основании Решения Совета
глав правительств СНГ от 24 сентября 1993
года.
1. Общие положения
1.1. Термины,
употребляемые в настоящем Положении:
а)
"государство пребывания" -
государство-участник Содружества
Независимых Государств (далее - СНГ), на
территории которого находится БКБОП или
его региональные подразделения;
б)
"направляющее государство" -
государство-участник СНГ, направившее для
работы в БКБОП сотрудников для замещения
вакантных должностей в БКБОП;
в)
"сотрудники" - руководство и сотрудники
подразделений БКБОП, назначенные на
штатные должности в БКБОП и состоящие в
кадрах министерств внутренних дел или иных
государственных органов, выполняющих
аналогичные функции (далее - министерства
внутренних дел), а также органов,
осуществляющих борьбу с незаконным
оборотом наркотических средств и
психотропных веществ (далее - госорганы);
г) "заместитель директора БКБОП от
министерства внутренних дел направляющего
государства" - должностное лицо,
представляющее в БКБОП интересы
министерства внутренних дел направляющего
государства (далее - заместитель директора
БКБОП).
1.2. БКБОП является постоянно
действующим органом, предназначенным для
обеспечения эффективного взаимодействия
министерств внутренних дел и госорганов
государств-участников СНГ в борьбе с
организованной преступностью, терроризмом,
незаконным оборотом наркотических средств
и психотропных веществ (далее - наркотики) и
иными опасными видами преступлений.
Работой БКБОП руководит Совет министров
внутренних дел государств-участников
Содружества Независимых Государств (далее -
СМВД).
1.3. БКБОП в целях выполнения задач,
возложенных на него настоящим Положением,
взаимодействует с Исполнительным
комитетом СНГ, рабочими органами уставных
органов, органами отраслевого
сотрудничества, специализированными
отраслевыми органами сотрудничества СНГ,
правоохранительными и иными
государственными органами
государств-участников СНГ.
БКБОП, при
необходимости, по поручению СМВД может
устанавливать и поддерживать рабочие
контакты с международными полицейскими
организациями.
1.4. БКБОП в своей
деятельности руководствуется
основополагающими документами СНГ,
решениями Совета глав государств СНГ,
Совета глав правительств СНГ, СМВД,
настоящим Положением, учитывает
международные обязательства и
национальные законодательства
государств-участников СНГ.
1.5.
Деятельность БКБОП осуществляется на
основе принципов законности, уважения прав
и свобод человека, суверенитета государств,
невмешательства в разрешение вопросов
политического, военного, расового или
религиозного характера.
1.6. БКБОП
пользуется правительственной, радио-,
телефонной, телефаксной, электронной,
специальной, почтовой и телеграфной
связью.
1.7. БКБОП является юридическим
лицом, имеет свой шифр, код, печать,
финансовые счета в учреждениях банков, в
том числе и валютный счет.
1.8. БКБОП
является депозитарием документов, принятых
СМВД.
1.9. Рабочим языком БКБОП является
русский язык.
1.10. Место нахождения БКБОП
- Российская Федерация, город Москва.
1.11.
По решению Совета глав государств СНГ и/или
Совета глав правительств СНГ создаются
региональные подразделения БКБОП.
1.12 В
целях обеспечения благоприятных условий
деятельности БКБОП и его региональных
подразделений на территории государства
пребывания могут заключаться соглашения с
этим государством.
2. Основные задачи и
функции
2.1. Координация взаимодействия
министерств внутренних дел
государств-участников СНГ в борьбе с
организованной преступностью, терроризмом,
незаконным оборотом наркотиков и иными
опасными видами преступлений,
включающая:
2.1.1. Содействие в подготовке
и проведении оперативно-розыскных
мероприятий и комплексных операций,
затрагивающих интересы нескольких
государств-участников СНГ;
2.1.2.
Содействие в осуществлении
межгосударственного розыска и выдачи лиц,
скрывшихся от уголовного преследования или
исполнения приговора;
2.1.3. Содействие
следственно-оперативным и
оперативно-розыскным группам, сотрудникам
министерств внутренних дел и госорганов
государств-участников СНГ в раскрытии и
расследовании преступлений, в выполнении
других служебных задач.
2.2. Формирование
специализированного банка данных о лидерах
преступной среды, организаторах и активных
участниках международных преступных
сообществ и их преступных связях.
Предоставление по запросам или в
инициативном порядке соответствующей
информации в заинтересованные
министерства внутренних дел.
2.3.
Обеспечение обмена информацией (в том числе
оперативно-розыскной) между министерствами
внутренних дел, а также между
министерствами внутренних дел и другими
правоохранительными органами по вопросам
борьбы с организованной преступностью,
терроризмом, незаконным оборотом
наркотиков и иными опасными видами
преступлений.
2.4. Участие в подготовке и
реализации решений Совета глав государств
СНГ, Совета глав правительств СНГ и СМВД в
сфере борьбы с организованной
преступностью, терроризмом, незаконным
оборотом наркотиков и иными опасными
видами преступлений.
2.5. Сбор и анализ
информации о состоянии взаимодействия
министерств внутренних дел
государств-участников СНГ в борьбе с
организованной преступностью, терроризмом,
незаконным оборотом наркотиков и иными
опасными видами преступлений, результатах
реализации соответствующих программных
документов. Выработка предложений по
повышению эффективности сотрудничества.
2.6. Подготовка по поручению СМВД и в
инициативном порядке
информационно-аналитических материалов и
других документов для рассмотрения на его
заседаниях.
2.7. Участие в разработке
проектов международных договоров и других
документов международного характера о
борьбе с организованной преступностью,
терроризмом, незаконным оборотом
наркотиков и иными опасными видами
преступлений.
2.8. Участие в проведении
конференций и семинаров по проблемам
борьбы с организованной преступностью,
терроризмом, незаконным оборотом
наркотиков и иными опасными видами
преступлений.
3. Состав БКБОП и
организация его деятельности
3.1. БКБОП
состоит из руководства (директор, первый
заместитель директора, заместители
директора БКБОП) и сотрудников
подразделений.
Организационная
структура и штаты БКБОП утверждаются СМВД
по представлению директора БКБОП в
пределах численности, установленной
Советом глав государств СНГ.
3.2.
Должность директора БКБОП соответствует
должности начальника оперативного
департамента центрального аппарата
министерства внутренних дел государства
пребывания;
должность первого
заместителя директора БКБОП соответствует
должности первого заместителя начальника
оперативного департамента центрального
аппарата министерства внутренних дел
государства пребывания;
должность
заместителя директора БКБОП соответствует
должности заместителя начальника
оперативного департамента центрального
аппарата министерства внутренних дел
государства пребывания;
должности
сотрудников подразделений БКБОП -
соответствующим должностям сотрудников
оперативного департамента центрального
аппарата министерства внутренних дел
государства пребывания.
3.3. БКБОП
возглавляет директор, который назначается
на должность и освобождается от нее
решением СМВД в соответствии с Положением о
СМВД. Аналогичный порядок утверждения в
должности и освобождения от нее
распространяется и на первого заместителя
директора БКБОП.
Директор БКБОП и его
первый заместитель могут быть освобождены
от занимаемой должности досрочно по
собственному желанию или по
мотивированному представлению одного из
министерств внутренних дел.
3.4.
Кандидатуры на должность директора БКБОП
представляются членами СМВД в соответствии
с Положением о СМВД.
Кандидатуры на
должность первого заместителя директора
БКБОП представляются из числа заместителей
директора БКБОП членами СМВД или
директором БКБОП по согласованию с членами
СМВД.
3.5. Директор БКБОП и его первый
заместитель не могут быть представителями
одного государства. При исполнении своих
обязанностей они соблюдают интересы всех
представленных в БКБОП министерств
внутренних дел и госорганов и не могут быть
связаны указаниями одного или нескольких
министерств внутренних дел, направленными
на достижение ими односторонних
преимуществ.
3.6. Заместители директора
БКБОП назначаются в соответствии с
процедурами, установленными в
государствах-участниках СНГ. Зачисление их
в штат БКБОП объявляется приказом
директора БКБОП.
3.7. На штатные
должности в подразделения БКБОП
назначаются лица, состоящие в кадрах
министерств внутренних дел/госорганов
государств-участников СНГ, по
представлению этих ведомств.
Назначенные на штатные должности в аппарат
БКБОП сотрудники министерств внутренних
дел/госорганов подлежат оставлению в
кадрах этих ведомств.
Порядок служебных
взаимоотношений между сотрудниками,
назначенными на штатные должности в БКБОП,
определяется отдельным Положением,
утвержденным директором БКБОП по
согласованию с СМВД.
3.8. В БКБОП
создается постоянно действующее совещание
в составе директора (председатель
совещания), его первого заместителя и
заместителей, на котором рассматриваются
наиболее важные вопросы организации
служебной деятельности БКБОП.
Решения
постоянно действующего совещания
принимаются двумя третями членов совещания
при участии не менее трех четвертей членов
совещания. По решению совещания о возникших
разногласиях информируется председатель
СМВД.
3.9. Директор БКБОП:
а) руководит
работой БКБОП и несет ответственность за
выполнение возложенных на БКБОП задач,
издает в пределах своей компетенции
приказы и распоряжения;
б) представляет
БКБОП в органах государственной власти
государств-участников СНГ и органах СНГ по
вопросам, входящим в компетенцию БКБОП;
в) по поручению СМВД имеет право
подписывать документы об информационном
взаимодействии с субъектами, указанными в
п. 1.3;
г) присутствует на заседаниях СМВД
и может принимать участие в обсуждении
рассматриваемых на них вопросах;
д) на
основании решения постоянно действующего
совещания представляет кандидатуру на
должность первого заместителя директора
БКБОП;
е) вносит на рассмотрение СМВД
предложения по структуре и штатам БКБОП;
ж) руководит подбором и расстановкой
сотрудников подразделений БКБОП,
утверждает их функциональные обязанности,
по согласованию с министерством внутренних
дел и госорганом направляющего государства
освобождает от занимаемой должности и
откомандировывает их, ходатайствует о
присвоении специальных званий и увольнении
из органов внутренних дел и госорганов;
з) информирует о деятельности заместителей
директора БКБОП министерства внутренних
дел направляющего государства,
представляет предложения о присвоении им
специальных званий, ходатайствует о
поощрении за успехи в служебной
деятельности;
и) принимает на работу в
интересах организации деятельности БКБОП
специалистов по трудовому договору
(соглашению) при наличии экономии
финансовых средств по фонду заработной
платы;
к) предоставляет ежегодно на
рассмотрение Исполнительного комитета СНГ
проект сметы расходов на
