Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 25.08.2014 по делу n А46-33156/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д. 42, канцелярия 37-26-06, 37-26-07, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

26 августа 2014 года

                                                   Дело №  А46-33156/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 19 августа 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме  26 августа 2014 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Веревкина А.В.,

судей Еникеевой Л.И., Зиновьевой Т.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Кундос Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-6409/2014) открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» на решение Арбитражного суда Омской области от 15.05.2014 по делу № А46-33156/2012 (судья Т.А.Беседина), принятое по иску общества с ограниченной ответственностью «ТрансЭнерго» (ОГРН 1085543007110) к открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (ОГРН 1052460054327), при участии в деле в качестве третьего лица: открытого акционерного общества «Омскэнергосбыт» (ОГРН 1055504094766), о взыскании 287 150 руб. 06 коп.,

при участии в судебном заседании:

от открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири»  – представителя Пестова Д.В. по доверенности № 100 от 21.03.2012 сроком действия до 21.03.2015,

от общества с ограниченной ответственностью «ТрансЭнерго» – представителя Проваловского В.В. по доверенности от 27.12.2012 сроком действия три года,

от открытого акционерного общества «Омскэнергосбыт» – представитель не явился,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ТрансЭнерго» (далее – ООО «Трансэнерго», истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (далее – ОАО «МРСК Сибири», ответчик) о взыскании 231 215 руб. 71 коп. стоимости услуг по передаче электрической энергии, оказанных в период с февраля по декабрь 2010 года по договору об организации передачи электрической энергии через технические устройства электрических сетей, 55 395 руб. 39 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено открытое акционерное общество «Омскэнергосбыт» (далее – ОАО «Омскэнергосбыт»).

Решением Арбитражного суда Омской области от 15.05.2014 по делу № А46-33156/2012 исковые требования удовлетворены. С ОАО «МРСК Сибири» в пользу ООО «ТрансЭнерго» взыскано 231 215 руб. 71 коп. долга, 55 395 руб. 39 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами. Этим же решением с ОАО «МРСК Сибири» в доход федерального бюджета взыскано 8 732 руб. 22 коп. государственной пошлины.

Не соглашаясь с принятым судебным актом, ОАО «МРСК Сибири» в апелляционной жалобе просит его отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование апелляционной жалобы ответчик указывает, что ООО «ТрансЭнерго» необоснованно включает в объем оказанных услуг отпуск электроэнергии в оборудование, принадлежащее Федорову А.Н. По мнению подателя жалобы, объем услуг истца должен определятся не на границе сетей ООО «ТрансЭнерго» и Федорова А.Н., а на границе сетей Федорова А.Н. и конечных потребителей.

В письменном отзыве на апелляционную жалобу истец просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

ОАО «Омскэнергосбыт», надлежащим образом извещенное в соответствии со статьей 123 АПК РФ о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку своего представителя в заседание суда апелляционной инстанции не обеспечило. На основании части 1 статьи 266, части 3 статьи 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие неявившегося участника арбитражного процесса.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика поддержал требования апелляционной жалобы, представитель истца высказался согласно отзыву на апелляционную жалобу.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, отзыв на нее, заслушав представителей сторон, проверив в порядке статей 266, 270 АПК РФ законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ООО «Трансэнерго» и ОАО «МРСК Сибири» являются смежными сетевыми организациями, что подтверждается актом разграничения балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон.

31.12.2008 ООО «ТрансЭнерго» (исполнитель) и ОАО «МРСК Сибири» (заказчик) заключен договор № 18.55.4931.08, в редакции дополнительного соглашения № 1 от 05.02.2010, по условиям которого исполнитель обязался оказывать услуги по передаче электрической энергии, а заказчик обязался оплачивать эти услуги по индивидуальному тарифу, утвержденному органом исполнительной власти в области регулирования тарифов. Передача электроэнергии производится исполнителем в пределах присоединенной мощности в точках приёма и отпуска электрической энергии, указанных в Приложении № 1 к дополнительному соглашению № 1.

Кроме того истец передавал электрическую энергию, принятую из электрических сетей ответчика, потребителям, чьи энергопринимающие устройства согласно прилагаемым актам о разграничении балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности присоединены к электрическим сетям ООО «ТрансЭнерго», и которые заключили договоры энергоснабжения с гарантирующим поставщиком – ОАО «Омскэнергосбыт», получившим такой статус на территории Омской области согласно Приказу Региональной энергетической комиссии Омской области (далее – РЭК Омской области) от 23.10.2006 № 124/35.

В 2010 году объем электрической энергии, принятой в электрические сети ООО «ТрансЭнерго» из электрических сетей ОАО «МРСК Сибири» составил 8 834,184 МВт.ч., объем потерь электрической энергии в электрических сетях истца – 93,790 МВт.ч., и подтверждается ведомостями показаний приборов учета энергоустановок, отчетами потребления электрической энергии электрическими сетями ООО «ТрансЭнерго».

Объем электрической энергии, переданной истцом в электрические сети смежной сетевой организации – общества с ограниченной ответственностью «Управление энергоснабжением» и потребителей электрической энергии, чьи энергопринимающие устройства подключены к электрическим сетям ООО «ТрансЭнерго», в 2010 году составил 8 740,394 МВт.ч. (8 834,184 МВт.ч. – 93,790 МВт.ч.).

Исполнитель в соответствии с пунктом 5.12 договора № 18.55.4931.08 ежемесячно формировал и направлял ответчику отчеты потребления электрической энергии, платежные документы и акты об оказании услуг по передаче электрической энергии, о чем свидетельствуют письма от 03.02.2010 № 05, от 02.03.2010 № 16, от 02.04.2010 № 35, от 04.05.2010 № 39, от 04.06.2010 № 54, от 05.07.2010 № 61, от 03.08.2011 № 64, от 01.09.2010 № 68, от 05.10.2010 № 76, от 02.11.2010 № 78, от 03.12.2010 № 84 и от 05.01.2011 № 86.

Как указывает истец, ООО «ТрансЭнерго» оказало ОАО «МРСК Сибири» в период с февраля по декабрь 2010 года услуги по передаче электрической энергии на общую сумму 4 869 047 руб. 89 коп. Оказанные услуги оплачены заказчиком частично в размере 4 637 832 руб. 18 коп., что подтверждается представленными в материалы дела платежными поручениями.

По расчету истца, задолженность ОАО «МРСК Сибири» перед ООО «ТрансЭнерго» за оказанные в спорный период услуги составляет 231 215 руб. 71 коп.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ООО «ТрансЭнерго» в суд с настоящим иском.

Удовлетворение исковых требований явилось причиной подачи ответчиком апелляционной жалобы, при рассмотрении которой суд апелляционной инстанции учел следующее.

Пунктом 42 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861), предусмотрено, что при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии ставки тарифов определяются с учетом необходимости обеспечения равенства тарифов на услуги по передаче электрической энергии для всех потребителей услуг, расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и принадлежащих к одной группе (категории) из числа тех, по которым законодательством Российской Федерации предусмотрена дифференциация тарифов на электрическую энергию (мощность). Расчеты по заключаемому территориальными сетевыми организациями в соответствии с разделом III названных Правил договору (то есть расчеты между парой смежных сетевых организаций) осуществляются по тарифу на услуги по передаче электрической энергии, который определяется в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов, в отношении каждой из сторон такого договора и носит индивидуальный характер. При этом расходы территориальной сетевой организации на оплату предоставляемых в соответствии с указанным договором услуг включаются в экономически обоснованные расходы, учитываемые при установлении тарифа на услуги по передаче электрической энергии для иных потребителей ее услуг, а доходы другой стороны указанного договора от предоставляемых ею по этому договору услуг и доходы от услуг по передаче электрической энергии, предоставляемых иным потребителям, должны в сумме обеспечивать необходимую валовую выручку данной организации.

Во исполнение требований пункта 42 Правил приказом Федеральной службы по тарифам (далее – ФСТ РФ) от 31.07.2007 № 138-э/6 утверждены изменения и дополнения в Методические указания по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке (приказ ФСТ РФ об их утверждении от 06.08.2004 № 20-э/2; далее – Методические указания), которыми определяется порядок расчета тарифов на услуги по передаче электрической энергии котловым методом. Согласно этому приказу на 2008 год и последующие годы во всех субъектах Российской Федерации должен быть рассчитан и утвержден единый (котловой) тариф на услуги по передаче электрической энергии. При этом в целях обеспечения каждой сетевой организации средствами в размере ее необходимой валовой выручки необходимо обеспечить перераспределение полученных по единому (котловому) тарифу средств между сетевыми организациями в соответствии с Методическими указаниями. Все сетевые организации и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов обязаны провести расчеты строго в соответствии с утвержденными Методическими указаниями.

Согласно пункту 49 Методических указаний расчет тарифов на услуги по передаче электрической энергии осуществляется с учетом необходимости обеспечения равенства тарифов на услуги по передаче электрической энергии для всех потребителей услуг, расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и принадлежащих к одной группе (категории) из числа тех, по которым пунктом 27 Методических указаний предусмотрена дифференциация тарифов на электрическую энергию (мощность).

Расчет единых на территории субъекта Российской Федерации тарифов на услуги по передаче электрической энергии, дифференцированных по уровням напряжения, для потребителей услуг по передаче электрической энергии (кроме сетевых организаций), независимо от того, к сетям какой сетевой организации они присоединены, производится на основе необходимой валовой выручки, рассчитанной в соответствии с пунктом 47 Методических указаний для каждой сетевой организации, расположенной на территории субъекта Российской Федерации. Указанная необходимая валовая выручка дифференцируется по уровням напряжения в соответствии с пунктом 48 Методических указаний.

Для расчета единых (котловых) тарифов на территории субъекта Российской Федерации на каждом уровне напряжения суммируются необходимые валовые выручки всех сетевых организаций по соответствующему уровню напряжения.

Индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии, которые территориальные сетевые организации оказывают друг другу, то есть для взаиморасчетов пары сетевых организаций, определяются исходя из разности между тарифной выручкой сетевой организации – получателя услуги по передаче электрической энергии, получаемой ею от потребителей электрической энергии на всех уровнях напряжения, и необходимой валовой выручкой (с учетом расходов на оплату нормативных технологических потерь в сетях и средств, получаемых (оплачиваемых) от других сетевых организаций).

При «котловом методе» на территории субъекта Российской Федерации устанавливается единый (дифференцированный по группам потребителей) тариф на услуги по передаче электрической энергии. Покупатели и продавцы электрической энергии оплачивают услуги по передаче электрической энергии на основании указанного единого тарифа, независимо от того, через какие сети осуществлялась передача электрической энергии и сколько сетевых организаций участвовало в оказании услуги.

Денежные средства, получаемые от гарантирующих поставщиков и энергосбытовых организаций за передачу электрической энергии, должны аккумулироваться у сетевой организации, на которую возложены соответствующие функции с последующей передачей части полученных средств сетевым организациям по установленным для них индивидуальным тарифам. Сетевые организации рассчитываются между собой за оказанные услуги по передаче электрической энергии на основании индивидуальных тарифов.

При расчетах с сетевыми организациями за оказание ими услуг по передаче электроэнергии необходимо устанавливать, какой тариф подлежит применению в период, когда были оказаны данные услуги, и какой размер составляют затраты сетевой организации на передачу энергии.

Понятие «затраты сетевой организации на передачу энергии» тождественно понятию «необходимая валовая выручка». Так, согласно определению понятия необходимая валовая выручка (НВВ), содержащемуся в действовавших в 2010 году Основах ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.02.2004 № 109, НВВ – экономически обоснованный объем финансовых средств, необходимых организации для осуществления регулируемой деятельности в течение расчетного периода регулирования