Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 18.08.2014 по делу n А46-3215/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции также не может согласиться по существу с доводами заявителя о незаконности оспариваемого отказа в предоставлении в аренду земельного участка площадью 15 кв.м., расположенного по адресу: 45 м. юго-восточнее относительно ориентира – здания с почтовым адресом: Омская область, г. Омск, Кировский административный округ, ул. Мельничная, дом 144.

В силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительным ненормативных правовых актов и незаконных решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Исходя из части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

При этом лицо, обратившееся в арбитражный суд, па основании части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязано доказать факт нарушения его прав и законных интересов оспариваемыми актами, действиями (бездействием).

В соответствии с положением «О департаменте имущественных отношений Администрации города Омска», утвержденному решением Омского городского Совета № 452 от 26.10.2011, Департамент управляет и распоряжается земельными участками, находящимися в муниципальной собственности города Омска, за исключением земельных участков, предоставляемых для строительства, для размещения на них лотков, палаток площадью не более 4 кв.м, металлических и сборных железобетонных гаражных боксов, погребов в аренду; для размещения огородов в аренду; выполняет функции продавца земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Омска, земельных участков, расположенных на территории города Омска, государственная собственность на которые не разграничена, а также прав на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Омска, земельных участков, расположенных на территории города Омска, государственная собственность на которые не разграничена; заключает договоры купли-продажи земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Омска, земельных участков, расположенных на территории города Омска, государственная собственность на которые не разграничена.

На основании решения Комиссии и публикации сведений о земельном участке в газете «Омский вестник», Департамент утвердил распоряжением от 21.02.2011 № 577-р схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, местоположение которого установлено в 45 м юго-восточнее относительно ориентира -здания с почтовым адресом: Омская область, г. Омск, Кировский административный округ, ул. Мельничная, д. 144.

Указанное распоряжение является основанием для установления разрешенного использования земельного участка при его постановке на кадастровый учет.

Вместе с тем, в Департамент был предоставлен кадастровый паспорт земельного участка с кадастровым номером 55:36:190138:1098, согласно которому испрашиваемый земельный участок поставлен на кадастровый учет с другим разрешенным использованием: дома траурных обрядов.

Дом траурных обрядов предназначается для выполнения следующих функций: прием, подготовка и консервация тел умерших, проведение траурных церемоний прощания по гражданскому и религиозному обряду, пребывание родных и близких до похорон, оказание психологической поддержки родственникам умершего.

Учитывая, что вид разрешенного использования земельного участка не соответствует виду использования земельного участка, принятому решением Комиссии, публикацией сведений о земельном участке в газете «Омский вестник» и распоряжением от 21.02.2011№ 577-р, Департаментом проведены мероприятия по снятию земельного участка с кадастровым номером 55:36:190138:1098 с государственного кадастрового учета.

Согласно кадастровой выписке от 28.03.2013 земельный участок с кадастровым номером 55:36:190138:1098 снят с кадастрового учета 28.03.2013.

Кроме того, данные сведения об аннулировании вышеуказанного земельного участка подтверждаются справочной информацией Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по состоянию на 15.04.2014.

Как подтверждается материалами дела, земельный участок с кадастровым номером 55:36:000000:1614 принадлежит на праве собственности муниципальному образованию городской округ город Омск Омской области (свидетельство серии 55-АА № 496251, свидетельство серии 55 - АБ № 024289).

Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности наделяет собственника правомочиями владения, пользования и распоряжения. Данные правомочия носят абсолютный характер и принадлежат собственнику независимо от того, находится ли это имущество в его фактическом владении и пользовании или нет.

Материалами дела подтверждается, что на момент обращения ООО «Рай» испрашиваемый земельный участок находится в границах земельного участка с кадастровым номером 55:36:000000:1614, который находится в муниципальной собственности и предоставлен в аренду МП города Омска «КСУ» в соответствии с распоряжением Департамента «О предоставлении МП города Омска «Комбинату специальных услуг» в аренду, находящегося в муниципальной собственности земельного участка» от 26.12.2012 № 5864-р. На указанный земельный участок был заключен договор аренды Д-Кр-25-9998, зарегистрированный в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области 09.04.2013.

В настоящее время земельный участок с кадастровым номером 55:36:000000:1614 предоставлен согласно распоряжению Департамента имущественных отношений Администрации города Омска № 6493-р от 09.12.2013 в постоянное (бессрочное) пользование Бюджетному учреждению города Омска «Комбинат специальных услуг» (644024, г. Омск, ул. Звездова, 14, ОГРН 1135543040930, ИНН 5504241460, КПП 550401001).

При таких обстоятельствах оспариваемый отказ Департамента соответствует законодательству и не нарушает прав и законных интересов заявителя.

Довод апелляционной жалобе о том, что вид разрешенного использования спорного земельного участка был установлен в соответствии с градостроительным регламентом, не опровергает изложенных выше выводов и не является основанием для предоставления ООО «Рай» в аренду испрашиваемого земельного участка.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения Арбитражного суда Омской области от 15.05.2014 по делу № А46-3215/2014 и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ООО «Рай».

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Омской области от 15.05.2014 по делу № А46-3215/2014  оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Ю.Н. Киричёк

Судьи

Е.П. Кливер

О.Ю. Рыжиков