Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 12.08.2014 по делу n А46-3807/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК),Удовлетворить ходатайство (заявление) (АПК)

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

13 августа 2014 года

                                                        Дело №   А46-3807/2014

Резолютивная часть постановления объявлена  07 августа 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме  13 августа 2014 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  судьи Кливера Е.П.,

судей  Киричёк Ю.Н., Рыжикова О.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Самовичем А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-6442/2014) Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области (далее – ТУ Росимущества в Омской области, Управление, истец) на решение Арбитражного суда Омской области от 05.06.2014 по делу № А46-3807/2014 (судья Глазков О.В.), принятое

по исковому заявлению ТУ Росимущества в Омской области (ИНН 5503217827, ОГРН 1105543000782)

к Министерству имущественных отношений Омской области, ИНН 5503079101, ОГРН 1045504006822 (далее – Министерство, ответчик),

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства культуры Омской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, Казенного учреждения Омской области «Центр учета и содержания собственности Омской области», общества с ограниченной ответственностью «Холдинговая компания «Акция»

о признании права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 55:36:040116:0061, площадью 2646 кв.м., предоставленный для общественно-деловых целей под фасадную стену руинированного здания, расположенный на землях поселения относительно жилого дома, имеющего почтовый адрес: г. Омск, ул. Тарская, д. 8,

при участии в судебном заседании представителей: 

от ТУ Росимущества в Омской области – Усько М.П. по доверенности № 34-Д от 15.01.2014, сроком действия по 31.12.2014 (удостоверение);

от Министерства – Огнева Е.А. по доверенности № 03-01/1054 от 06.02.2014, сроком действия по 31.12.2014 (удостоверение);

от Министерства культуры Омской области – Федоровская Т.С. по доверенности № 8 от 23.07.2014, сроком действия до 01.08.2015 (удостоверение);

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области – представитель не явился, лицо о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом;

от Казенного учреждения Омской области «Центр учета и содержания собственности Омской области» - представитель не явился, лицо о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом;

от общества с ограниченной ответственностью «Холдинговая компания «Акция» - Окунева Е.В. по доверенности от 29.05.2014, сроком действия 1 год (личность удостоверена паспортом гражданина Российской Федерации),

установил:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к Министерству имущественных отношений Омской области о признании права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 55:36:040116:0061, площадью 2646 кв.м., предоставленный для общественно-деловых целей под фасадную стену руинированного здания, расположенный на землях поселения относительно жилого дома, имеющего почтовый адрес: г. Омск, ул. Тарская, д. 8.

Определением Арбитражного суда Омской области от 15.04.2014 в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство культуры Омской области и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области.

Определением Арбитражного суда Омской области от 16.05.2014 к участию в деле с аналогичным процессуальным статусом привлечены Казенное учреждение Омской области «Центр учета и содержания собственности омской области» и общество с ограниченной ответственностью «Холдинговая компания «Акция».

Решением Арбитражного суда Омской области от 05.06.2014 в удовлетворении требования, заявленного Управлением, отказано.

При принятии решения суд первой инстанции исходил из того, что в рассматриваемом случае вопрос о праве собственности на спорный земельный участок может быть разрешен только при рассмотрении виндикационного иска, поскольку истец, считающий себя собственником такого участка, не представил доказательств того, что он фактически владеет участком, и установить добросовестность приобретения имущества и его надлежащего собственника в рамках заявленного Управлением иска невозможно. Суд первой инстанции отметил, что материалами дела подтверждается факт владения ответчиком спорным недвижимым имуществом, поэтому избранный истцом способ защиты своего права является ненадлежащим.

В апелляционной жалобе ТУ Росимущества в Омской области просит решение Арбитражного суда Омской области отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении искового требования.

При этом податель апелляционной жалобы ссылается на принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, а также на то, что право собственности на объект недвижимости, расположенный на спорном земельном участке, зарегистрировано именно за Российской Федерацией, поэтому исковое требование Управления подлежит удовлетворению в силу прямого указания закона. Истец отмечает, что Российская Федерация не является собственником спорного земельного участка, поэтому нормы об истребовании имущества из чужого незаконного владения в рассматриваемом случае применению не подлежат. Кроме того, по мнению Управления, сам по себе выбор истцом ненадлежащего способа защиты нарушенного права не является основанием для отказа в удовлетворении иска.

В судебном заседании представитель ТУ Росимущества в Омской области поддержал позицию, изложенную в апелляционной жалобе, в полном объеме.

Представители Министерства имущественных отношений Омской области и Министерства культуры Омской области в представленных суду апелляционной инстанции письменных отзывах на апелляционную жалобу и в устных выступлениях в судебном заседании суда не согласились с доводами апелляционной жалобы, просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области также представило суду апелляционной инстанции письменные пояснения относительно своей правовой позиции по делу, в которых указало на законность решения суда первой инстанции и на отсутствие оснований для его отмены.

Казенное учреждение Омской области «Центр учета и содержания собственности омской области» и общество с ограниченной ответственностью «Холдинговая компания «Акция» письменные отзывы на апелляционную жалобу суду апелляционной инстанции не представили.

Представитель общества с ограниченной ответственностью «Холдинговая компания «Акция» в устном выступлении в судебном заседании суда апелляционной инстанции выразил согласие с решением суда первой инстанции, просил оставить его без изменения, апелляционную жалобу Управления – без удовлетворения.

Казенное учреждение Омской области «Центр учета и содержания собственности омской области» и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела по апелляционной жалобе, представителей в судебное заседание не направили, ходатайств об отложении судебного заседания по рассмотрению апелляционной жалобы не заявляли. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области до начала судебного заседания заявило ходатайство в письменной форме о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие его представителя, которое судом апелляционной инстанции удовлетворено.

Суд апелляционной инстанции рассмотрел апелляционную жалобу в соответствии со статьей 156, частью 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие указанных выше лиц, участвующих в деле.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, письменные отзывы на неё, заслушав явившихся в судебное заседание представителей лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии 55 АА № 47842, выданному 03.02.2003 Учреждением юстиции Омской области (т.1 л.д.88), на основании распоряжения комитета по управлению имуществом администрации Омской области № 718-РК от 31.12.2002 «Об изъятии у Главного управления культуры искусства Администрации Омской области имущества, относящегося к государственной собственности и закреплении указанного имущества на праве оперативного управления» (т.1 л.д.86) за областным государственным учреждением «Омский областной центр учета и содержания государственной собственности» зарегистрировано право оперативного управления на объект недвижимости – фасадная стена руинированного здания: нежилое сооружение, площадью по наружному обмеру 1459,2 кв.м., литера Е, расположенное по адресу: г. Омск, ул. Тарская, д. 8.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии 55 АА № 507049, выданному 20.03.2003 Учреждением юстиции Омской области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (т.1 л.д.107), на основании постановления Верховного Совета Российской Федерации № 3020-1 от 27.12.1991 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (т.1 л.д.113-114) зарегистрировано право собственности Российской Федерации на объект недвижимости – фасадная стена руинированного здания: нежилое сооружение, площадью по наружному обмеру 1459,2 кв.м., литера Е, расположенное по адресу: г. Омск, ул. Тарская, д. 8.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии 55 АА № 714788, выданному 05.11.2004 Учреждением юстиции Омской области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (т.1 л.д.100), на основании распоряжения Мэра города Омска № 350-р от 24.02.2004 за Государственным учреждением Омской области «Центр учета и содержания собственности Омской области» (т.1 л.д.90) зарегистрировано право бессрочного пользования на объект недвижимости – земельный участок площадью 2646 кв.м., кадастровый номер 55:36:04 01 16:0061, предоставленный для общественно-деловых целей под фасадную стену руинированного здания, расположен на землях поселений относительно жилого дома, имеющего почтовый адрес: г. Омск, ул. Тарская, д. 8.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии 55 АВ № 222262, выданному 25.08.2006 Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Омской области (т.1 л.д.42), на основании статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» зарегистрировано право собственности Омской области на объект недвижимости – земельный участок площадью 2646 кв.м., кадастровый номер 55:36:040116:0061, предоставленный для общественно-деловых целей под фасадную стену руинированного здания и расположенный на землях поселений относительно жилого дома, имеющего почтовый адрес: г. Омск, ул. Тарская, д. 8.

21.02.2007 Министерством имущественных отношений Омской области вынесено распоряжение № 213-р от «О прекращении прав, постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, находящийся в собственности Омской области, и предоставлении его в аренду», в соответствии с которым право постоянного (бессрочного) пользования Государственного учреждения Омской области «Центр учета и содержания собственности Омской области» на земельный участок площадью 2646 кв.м., кадастровый номер 55:36:04 01 16:0061, предоставленный для общественно-деловых целей под фасадную стену руинированного здания и расположенный на землях поселений относительно жилого дома, имеющего почтовый адрес: г. Омск, ул. Тарская, д. 8, прекращено, и указанный земельный участок предоставлен обществу с ограниченной ответственностью «Холдинговая компания «Акция» в аренду сроком на 5 лет для общественно деловых целей для строительства офисного здания со дня, следующего за днем государственной регистрации прекращения права постоянного (бессрочного) пользования учреждения на земельный участок (т.1 л.д.43-44).

13.03.2007 между Омской областью, представляемой в договоре Министерством имущественных отношений Омской области (Арендодатель), и обществом с ограниченной ответственностью «Холдинговая компания «Акция» (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка, находящегося в собственности Омской области № АЗ-36-001-2007, по условиям которого Арендодатель передал в аренду Арендатору земельный участок, находящийся в собственности Омской области, из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 55:36:04 01 16:0061, площадью 2646 кв.м., предоставленный для общественно-деловых целей, почтовый адрес: г. Омск, ул. Тарская, д. 8, на срок 5 лет, с 13.03.2007 по 12.03.2012 (т.1 л.д.117-120).

Указанный договор зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 25.06.2007, что подтверждается проставленным в данном договоре штампом регистрирующего органа.

30.05.2008 между сторонами договора аренды земельного участка, находящегося в собственности Омской области, № АЗ-36-001-2007 от 13.03.2007 заключено дополнительное соглашение № 1 к договору. Данное соглашение зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 25.12.2008, что подтверждается проставленным в данном договоре штампом регистрирующего органа (т.2 л.д.1).

01.12.2010 между сторонами заключено дополнительное соглашение № 2 к договору аренды земельного участка № АЗ-36-001-2007. Названное соглашение зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 10.02.2011, что подтверждается проставленным