Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 21.06.2010 по делу n А46-24689/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д. 42, канцелярия 37-26-06, 37-26-07, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

22 июня 2010 года

                                                            Дело № А46-24689/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 15 июня 2010 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 22 июня 2010 года.

Восьмой арбитражный  апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Солодкевич Ю.М.,

судей Гладышевой Е.В., Рябухиной Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лепёхиной М.А., рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-2779/2010) муниципального унитарного производственно-эксплуатационного предприятия «Омскэлектро» на решение Арбитражного суда Омской области от 26 февраля 2010 года по делу № А46-24689/2009 (судья Целько Т.В.), принятое по иску открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» к муниципальному унитарному производственно-эксплуатационному предприятию «Омскэлектро» о взыскании 59 937 779 руб. 46 коп.,

при участии в судебном заседании:

от муниципального унитарного производственно-эксплуатационного предприятия «Омскэлектро» – представителя Хиневич С.А. по доверенности № 124 юр от 21.12.2009 сроком действия один год,

от открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» – представителя Пестова Д.В. по доверенности № 46 Н/З от 27.03.2009, после перерыва – представителя Рыбалкина П.П. по доверенности № 46 Н/277 от 16.10.2009 сроком действия до 25.03.2012,

установил:

открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (далее – ОАО «МРСК Сибири», общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с иском к муниципальному унитарному производственно-эксплуатационному предприятию «Омскэлектро» (далее – МУПЭП «Омскэлектро», предприятие, ответчик) о взыскании задолженности за услуги по передаче электрической энергии, оказанные в сентябре 2009 года, в сумме 58 987 906 руб. 46 коп. и процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 949 873 руб. 65 коп.

До разрешения спора по существу истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) уменьшил размер исковых требований в части взыскания задолженности до 11 000 340 руб. 21 коп., и увеличил в части взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами до 1 200 049 руб. 06 коп. в связи с увеличением периода их начисления.

Решением Арбитражного суда Омской области от 26.02.2010 по делу № А46-24689/2009 исковые требования удовлетворены. С МУПЭП «Омскэлектро» в пользу ОАО «МРСК Сибири» взыскано 11 000 340 руб. 21 коп. основного долга, 1 200 049 руб. 06 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, 72 501 руб. 95 коп. расходов по оплате государственной пошлины при подаче искового заявления. Этим же решением ОАО «МРСК Сибири» из федерального бюджета возвращено 27 498 руб. 05 коп. государственной пошлины.

Не соглашаясь с решением суда, МУПЭП «Омскэлектро» в апелляционной жалобе и дополнительных доводах к апелляционной жалобе просит его отменить, принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении исковых требований ОАО «МРСК Сибири» отказать.

В обоснование апелляционной жалобы ответчик указал, что судом применены нормы материального права, не подлежащие применению, а именно пункты  144-147 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 № 530 (далее – Правила № 530), предусматривающие порядок определения объёма потребления электрической энергии, не могут применяться при определении мощности, по которой сетевые организации должны производить между собой расчёты за оказанные услуги по передаче электрической энергии. По мнению МУПЭП «Омскэлектро», оплата оказанной услуги исходя из объёма 262,548 МВт должна производиться по окончанию периода регулирования при условии образования избытка средств после обеспечения дохода МУПЭП «Омскэлектро». Также ответчик ссылается, что ОАО «МРСК Сибири», получив от МУПЭП «Омскэлектро» подписанный акт выполненных работ за сентябрь 2009 года с согласованной мощностью 214, 496 МВт, не представляло письменные возражения против согласованной мощности, в материалах дела не имеется письменных возражений истца против расчётного способа объёма мощности, применённого МУПЭП «Омскэлектро». Ответчик считает, что объём потерь в сетях смежных сетевых организаций не может быть включён в объём оказанной услуги по передаче электрической энергии.

В письменном отзыве на апелляционную жалобу ОАО «МРСК Сибири» просило оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Представитель МУПЭП «Омскэлектро» в судебном заседании поддержал доводы, приведённые в апелляционной жалобе, заявил ходатайство о приобщении к материалам дела в качестве возражений на доводы, изложенные в отзыве на жалобу, копий писем ответчика в адрес истца № 06-5/902 от 05.03.2010, № 06-15/1812 от 06.05.2010; копий постановлений об окончании исполнительных производств № 52/7/13077/2/2010, № 52/7/12807/2/2010; копии постановления Восьмого арбитражного апелляционного суда от 26.08.2009 по делу № А81-5117/2008. Данное ходатайство ответчика удовлетворено судом апелляционной инстанции (часть 2 статьи 268 АПК РФ).

В судебном заседании представитель ОАО «МРСК Сибири» высказался согласно отзыву на апелляционную жалобу.

В судебном заседании, открытом 08.06.2010, в порядке, предусмотренном статьей  163 АПК РФ, объявлялся перерыв до 15.06.2010. Информация о перерыве была размещена на официальном сайте суда в сети Интернет.

После перерыва представитель истца заявил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов: копии письма ОАО «МРСК Сибири» № 74-16/8648 от 16.05.2010, направленного в адрес МУПЭП «Омскэлектро»; копий заявлений о признании недействительными постановлений судебного пристава об окончании исполнительных производств № 52/7/12807/2/2010 и № 52/7/13077/2/2010; копии постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 10.06.2010 по делу № А46-9020/2009.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленного ходатайства, считая, что данные документы не имеют отношения к спору.

Представитель МУПЭП «Омскэлектро» заявил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов: копии ведомости средних мощностей за период с 01.01.2009 по 01.01.2010; копии регламента взаимодействия по снятию оказаний приборов учёта электрической энергии по ПС-110/10кВ в сечении филиала ОАО «МРСК Сибири» - «Омскэнерго» - МУПЭП «Омскэлектро», подписанного представителями сторон, с приложением № 1 к нему; копии акта проверки АИИС УЭ филиала ОАО «МРСК Сибири» - «Омскэнерго»; копии руководства по эксплуатации счётчика электрической энергии ЦЭ6850М. Пояснил, что данные документы представлены в качестве возражений на доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу.

Представитель истца возражал против удовлетворения заявленного ответчиком ходатайства, считает, что указанные документы могли быть представлены в суд первой инстанции.

В целях всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, ходатайства сторон о приобщении к материалам дела дополнительных документов удовлетворены в силу требований части 2 статьи 268 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу и дополнительные доводы к ней, отзыв на апелляционную жалобу, заслушав представителей сторон, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены или изменения.

В соответствии с частью 4 статьи 41 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» организации, осуществляющие деятельность по передаче электрической энергии (сетевые компании в пределах исполнения своих обязательств перед потребителями электрической энергии по договору оказания услуг по передаче электрической энергии, а также лица, владеющие объектами электросетевого хозяйства, к которым присоединены энергопринимающие устройства потребителей электрической энергии, и не осуществляющие деятельности по передаче электрической энергии таким потребителям в определяемом Правительством Российской Федерации порядке, обязаны урегулировать отношения, связанные с передачей электрической энергии с иными сетевыми компаниями, электрические сети которых имеют последовательное взаимное соединение и используются для поставок электрической энергии (мощности) соответствующему потребителя электрической энергии.

Пунктом 8 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861), предусмотрено, что в целях обеспечения исполнения своих обязательств перед потребителями услуг (покупателями и продавцами электрической энергии) сетевая организация заключает договоры с иными сетевыми организациями, имеющими технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства, с использованием которых данная сетевая организация оказывает услуги по передаче электрической энергии.

Согласно пункту 34 Правил № 861 по договору между смежными сетевыми организациями одна сторона договора обязуется предоставлять другой стороне услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих ей на праве собственности или на ином законном основании объектов электросетевого хозяйства, а другая сторона обязуется оплачивать эти услуги и (или) осуществлять встречное предоставление услуг по передаче электрической энергии.

Названными Правилами предусмотрены различные случаи взаимоотношений смежных сетевых организаций, в зависимости от которых определяется, какая из них (либо обе) является потребителем услуг другой.

Согласно подпункту «г» пункта 41 Правил № 861 при исполнении договора между территориальными сетевыми организациями, обслуживающими потребителей, расположенных на территории одного субъекта Российской Федерации, сторонами договора осуществляется взаимное предоставление услуг по передаче электрической энергии, при этом потребителями услуг являются обе стороны.

Из материалов дела усматривается и сторонами не оспаривается, что истец и ответчик являются смежными сетевыми территориальными организациями, владеющими на законном основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном законом порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц.

В соответствии с частью 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг.

На момент рассмотрения настоящего иска судом первой инстанции договор между сторонами заключён не был.

Факт оказания ОАО «МРСК Сибири» услуг по передаче электрической энергии подтверждается представленными в материалы дела актом выполненных работ за сентябрь 2009 года, счетом-фактурой № А0000620 от 30.09.2009 (л.д. 8-9). В соответствии с актом корректировки к акту выполненных работ за сентябрь 2009 года (л.д. 41) по расчётам истца услуги оказаны на сумму 86 083 215 руб. 90 коп., по расчётам ответчика – на сумму 75 082 875 руб. 69 коп.

Требование ОАО «МРСК Сибири» о взыскании разницы в расчётах сторон составляющей 11 000 340 руб. 21 коп. является предметом настоящего спора. Удовлетворение исковых требований послужило поводом для подачи ответчиком апелляционной жалобы, при рассмотрении которой суд апелляционной инстанции учёл следующее.

Взаимоотношения сторон регулируются общими положения гражданского законодательства об обязательствах из договора возмездного оказания услуг (глава 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее – ГК РФ). По договору возмездного оказания услуг одна сторона (исполнитель) обязуется по заданию другой стороны (заказчика) оказать услуги (совершить  определенные действия), а заказчик – оплатить эти услуги (статья 779 ГК РФ).

По правилам статьи 781 ГК РФ истец праве требовать с ответчика, воспользовавшегося услугами ОАО «МРСК Сибири», стоимость оказанных услуг.

Как усматривается из материалов дела, акты выполненных работ за спорный период подписаны сторонами с разногласиями.

По расчёту истца стоимость оказанных ОАО «МРСК Сибири» услуг по передаче электрической энергии в сентябре 2009 года составила: по передаче электрической энергии в объеме 140 315 147 кВтч – 23 505 593 руб. 43 коп., по передаче мощности  в объёме 262,548 МВт – 49 446 284 руб. 45 коп. Ответчик согласовал объем услуг по передаче энергии  в размере 138 688 024 КВтч, мощности – 214,496 МВт.

Оплата оказанных услуг, в том числе после подачи иска, произведена ответчиком согласно признанным им объёмам оказанных услуг по передаче электрической энергии и величины мощности. 

В отношении имеющихся между сторонами разногласий по объемам оказанных услуг суд апелляционной инстанции отмечает следующее.

Как было указано выше, ОАО «МРСК Сибири» и МУПЭП «Омскэлектро» являются смежными территориальным организациями, между которыми имеет место взаимное предоставление услуг по передаче электрической энергии.

Объём оказанных ответчику услуг по передаче электрической энергии определен  истцом как разница между объемом энергии, переданной из сетей истца в сети ответчика, и объёмом энергии,  принятой из сетей ответчика в сети истца. Указанные составляющие определены на основании актов учета перетока энергии за сентябрь 2009 года (л.д. 28-39).

Разногласий по объёмам отпуска из сетей ОАО «МРСК Сибири» в сети МУПЭП «Омскэлектро» согласно данным актам  учёта перетоков энергии и протоколов разногласий к ним у сторон не имеется. У сторон возникли разногласия в вопросе об объёме электроэнергии, полученной в сети ОАО «МРСК Сибири» из сетей МУПЭП «Омскэлектро». Ответчик считает, что в объеме энергии, переданной в сети истца, должны быть учтены потери смежных сетевых организаций, в том числе за январь 2009 года в объеме 1 627 123 кВтч (л.д. 40).

Порядок определения потерь в электрических сетях и оплаты этих потерь определён в разделе VI Правил № 861. В соответствии с пунктом 50 названных Правил