Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 16.06.2010 по делу n А70-1130/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

17 июня 2010 года

                                                       Дело №   А70-1130/2010

Резолютивная часть постановления объявлена  10 июня 2010 года

Постановление изготовлено в полном объеме  17 июня 2010 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Рожкова Д.Г.,

судей  Гладышевой Е.В., Солодкевич Ю.М.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания Мокшиной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-3266/2010) Департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени на решение Арбитражного суда Тюменской области от 10.03.2010 по делу № А70-1130/2010 (судья Скифский Ф.С.), принятое по иску Департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Союз», третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области, общество с ограниченной ответственностью «Элекском», о прекращении права собственности муниципального образования городской округ город Тюмень на нежилое подвальное помещение, расположенное по адресу: г. Тюмень, ул. Мельникайте, 94/3, площадью 262,1 кв.м.,

при участии в судебном заседании представителей: 

от Департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени – не явились; 

от общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Союз» – не явились; 

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области – не явились;

 от общества с ограниченной ответственностью «Элекском» – не явились, 

установил:

Департамент имущественных отношений Администрации города Тюмени обратился в Арбитражный суд Тюменской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Союз» (далее - ООО «УК «Союз») о прекращении права собственности муниципального образования городской округ город Тюмень на нежилое подвальное помещение, расположенное по адресу: г. Тюмень, ул.Мельникайте, 94/3, площадью 262,1 кв.м.

Определением Арбитражного суда Тюменской области от 03.02.2010 по ходатайству истца к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области и общество с ограниченной ответственностью «Элекском» (далее - ООО «Элекском»).

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 10.03.2010 по делу № А70-1130/2010 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не соглашаясь с решением суда, Департамент имущественных отношений Администрации города Тюмени в апелляционной жалобе просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска.

Представители сторон и третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте заседания суда апелляционной инстанции, в судебное заседание не явились.

В соответствии со статьями 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) апелляционная жалоба рассмотрена судом в отсутствие неявившихся участников арбитражного процесса.

Рассмотрев материалы дела и проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что обжалуемое решение не подлежит отмене.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, на основании решения Малого Совета Тюменского областного Совета народных депутатов от 27.05.1993 № 161 в реестр муниципальной собственности был включен жилой дом, расположенный по адресу: г. Тюмень, ул. Мельникайте, 94.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № 01/010/2010-148 от 12.01.2010 на нежилое помещение (подвал в кирпичном жилом доме), общей площадью 262,1 кв.м., расположенное по адресу: г. Тюмень, ул.Мельникайте, 94/3, зарегистрировано право собственности муниципального образования городской округ город Тюмень.

В соответствии с договором № 07314756 от 29.07.2003, заключенным между  Департаментом имущественных отношений Администрации города Тюмени, МУ «Тюменское городское имущественное казначейство» (балансодержателем) и ООО «Элекском» (пользователем), нежилое затопляемое подвальное помещение по адресу: ул. Мельникайте, д. 94/3, площадью 262,1 кв.м., было передано по акту приема-передачи от 12.02.2003 в бессрочное безвозмездное пользование ООО «Элекском» для проведения осушения подвала и в целях торговли промышленными товарами.

Из материалов дела следует, что Департамент имущественных отношений Администрации города Тюмени письмом (исх. № 524 от 29.01.2010) уведомил ООО «Элекском» о прекращении с 01.03.2010 действия договора № 07314756 от 29.07.2003 о предоставлении имущества в бессрочное безвозмездное пользование.

Согласно представленным в материалы дела договорам передачи (приватизации) квартир в собственность (л.д. 16-18) часть жилых помещений в доме по ул.Мельникайте, 94 в г. Тюмени передана в собственность граждан.

Считая, что в результате приватизации гражданами части жилых помещений в жилом доме нежилое подвальное помещение, расположенное по адресу: г. Тюмень, ул. Мельникайте, 94/3, площадью 262,1 кв.м., в силу статей 235, 290 ГК РФ и статьи 36 ЖК РФ, является общим имуществом жилого дома и не может находиться в единоличной собственности муниципального образования городской округ город Тюмень, Департамент имущественных отношений Администрации города Тюмени, осуществляющий согласно Положению правомочия собственника по управлению и распоряжению муниципальным имуществом, обратился в суд с иском к ООО «УК «Союз» о прекращении права собственности муниципального образования городской округ город Тюмень на данное нежилое подвальное помещение.

При рассмотрении настоящего дела суд первой инстанции согласился с доводами истца о том, что нежилое помещение подвала отвечает признакам общего имущества дома.

Между тем, отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что в силу части 1 статьи 36 ЖК РФ право собственности на общее имущество многоквартирного дома может принадлежать только собственникам помещений в этом доме и ООО «УК «Союз» является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу.

В апелляционной жалобе Департамент имущественных отношений Администрации города Тюмени оспаривает вывод суда первой инстанции о предъявлении иска к ненадлежащему ответчику, ссылаясь на то, что согласно протоколу № 2 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: г. Тюмень, ул. Мельникайте, 94, от 28.11.2009 ООО «УК «Союз» наделено полномочиями представлять интересы собственников помещений многоквартирного дома в суде по вопросу прекращения права муниципальной собственности на подвальное помещение.

Повторно рассматривая дело с учетом доводов апелляционной жалобы истца, суд апелляционной инстанции принимает во внимание следующие обстоятельства.

Жилой дом по ул. Мельникайте, 94 в г. Тюмени был отнесен к муниципальной собственности решением Малого Совета Тюменского областного Совета народных депутатов от 27.05.1993 № 161 в составе Перечня предприятий, имущества, передаваемых в муниципальную собственность г. Тюмени в соответствии с Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность».

Из материалов дела следует, что с 1994 года граждане, проживающие в данном доме, реализовывали свое право на приватизацию жилья, предусмотренное Законом РСФСР от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РСФСР». Так, в материалы дела представлены договоры передачи (приватизации) квартиры в собственность № 3-08309 от 28.02.1994, № 2-09605 от 28.11.1996, № 1-05699 от 07.04.1998, заключенные Жилищным комитетом Администрации г. Тюмени с гражданами.

Жилой дом, в котором приватизированы квартиры, утрачивает статус объекта, находящегося исключительно в муниципальной собственности.

Право общей долевой собственности на общее имущество здания возникает с момента поступления хотя бы одного из помещений, находящихся в здании, в собственность иного лица (пункт 8 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 64 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания»).

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 02.03.2010 № 13391/09, правовой режим подвальных помещений, как относящихся или не относящихся к общей долевой собственности нескольких собственников помещений в таких жилых домах, должен определяться на дату приватизации первой квартиры в доме. Если по состоянию на указанный момент подвальные помещения жилого дома были предназначены (учтены, сформированы) для самостоятельного использования в целях, не связанных с обслуживанием жилого дома, и не использовались фактически в качестве общего имущества домовладельцами, то право общей долевой собственности домовладельцев на эти помещения не возникло. Остальные подвальные помещения, не выделенные для целей самостоятельного использования, перешли в общую долевую собственность домовладельцев как общее имущество дома.

Из материалов настоящего дела усматривается, что технический учет нежилого помещения (магазина), площадью 262,1 кв.м., расположенного в подвале пятиэтажного кирпичного жилого дома по ул. Мельникайте, 94, проведен в 2000 году с оформлением технического паспорта и присвоением адреса: г. Тюмень, ул. Мельникайте, 94/3.

Подтвержденные сведения о выделении подвальных помещений для целей самостоятельного использования на момент начала приватизации квартир в жилом доме по ул. Мельникайте, 94 в г. Тюмени, у суда апелляционной инстанции отсутствуют.

Таким образом, суд апелляционной инстанции исходит из того, что подвальные помещения составляли общее имущество многоквартирного жилого дома.

Поскольку именно приватизация гражданами жилья являлась основанием появления в одном доме нескольких собственников и возникновения у них права общей долевой собственности на общее имущество дома, то это право возникло только один раз - в момент приватизации первого помещения в доме. Принятые в дальнейшем федеральные законодательные акты (включая Закон Российской Федерации от 24.12.1992 № 4218-1 «Об основах федеральной жилищной политики», Временное положение о кондоминиуме, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 23.12.1993 № 2275, статью 290 ГК РФ, статью 36 ЖК РФ) лишь подтверждали наличие у домовладельцев уже возникшего права общей долевой собственности на общее имущество дома и уточняли его состав, но не порождали названное право заново (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.03.2010 № 13391/09).

Согласно пункту 1 статьи 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В силу части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.

В соответствии с пунктом 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 64 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания», помещения, предназначенные для обслуживания более одного помещения в здании, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном здании оборудование (технические подвалы) относятся к общему имуществу здания.

В соответствии с актом обследования технического состояния объекта и его эксплуатации от 26.08.2009 в подвальном помещении, площадью 262,1 кв.м. по ул. Мельникайте, 94/3 в г. Тюмени, проходят трубопроводы с запорной арматурой, обеспечивающие постоянную подачу воды и тепла другим помещениям данного дома, данное подвальное помещение является общим имуществом многоквартирного дома (л.д. 15).

Суд