Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 15.06.2010 по делу n А46-21039/2009. Отменить решение полностью и принять новый с/а

по следующим основаниям.

Кафе-шашлычная относится к предприятиям общественного питания и, как следствие, связано с организацией торговли продовольственным сырьем и пищевыми продуктами.

В связи с указанным обстоятельством Общество должно соблюдать санитарные правила СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 06.09.2001, а также СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 06.11.2001.

Общество также должно соблюдать положения СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и других объектов», поскольку в пункте 1.2 названных правил определено, что требования настоящих правил распространяются на размещение, проектирование, строительство и эксплуатацию вновь строящихся, реконструируемых и действующих промышленных объектов и производств, объектов транспорта, связи, сельского хозяйства, энергетики, опытно-экспериментальных производств, объектов коммунального назначения, спорта, торговли, общественного питания и др., являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровья человека.

Выводы суда первой инстанции, равно как и доводы заявителя об обратном, являются ошибочными.

Из содержания апелляционной жалобы Департамента следует, что им оспаривается лишь вывод суда первой инстанции о необоснованности отрицательного заключения санитарно-эпидемиологического заключения Управления Роспотребнадзора по Омской области, послужившего основанием для принятия оспариваемого распоряжения. Относительно оценки суда первой инстанции отрицательных заключений иных органов, поименованных в обжалуемом распоряжении, Департамент не приводит своих возражений. В связи с этим суд апелляционной инстанции не осуществляет проверку законности и обоснованности судебного акта в части указанных выводов суда первой инстанции.

Установив наличие у Департамента правовых оснований для принятия оспариваемого распоряжения, суд апелляционной инстанции в соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считает необходимым отменить решение суда первой инстанции и отказать заявителю в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков.

Следовательно, с ООО «Зодиак-1» подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в сумме 2000 руб. за рассмотрение апелляционной жалобы Департамента.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 269, пунктом 3 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Омской области от 17.03.2010 по делу № А46-21039/2009 отменить.

Принять новый судебный акт.

В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «Зодиак-1» о признании недействительным распоряжения от 12.12.2008 № 1306-р «Об отказе в размещении объекта капитального строительства – кафе-шашлычная по улице Маршала Жукова в Центральном административном округе города Омска» отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Зодиак-1» в доход федерального бюджета государственную пошлину по апелляционной жалобе в сумме 2 000 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Е.П. Кливер

Судьи

Н.Е. Иванова

Ю.Н. Киричёк