Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 07.06.2010 по делу n А46-25268/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

08 июня 2010 года

Дело № А46-25268/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 01 июня 2010 года

Постановление изготовлено в полном объеме  08 июня 2010 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Шиндлер Н.А.

судей Сидоренко О.А., Лотова А.Н.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Моисеенко Н.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-3440/2010) общества с ограниченной ответственностью «ЭЛТИКОМ» на решение Арбитражного суда Омской области от 15.03.2010 по делу № А46-25268/2009 (судья Стрелкова Г.В.),

по заявлению Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Омском районе Омской области

к обществу с ограниченной ответственностью «ЭЛТИКОМ»

о взыскании 182 515 руб. 37 коп.

представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились;

установил:

решением от 15.03.2010 по делу № А46-25268/2009 (с учетом определения от 07.06.2010 об исправлении опечаток) Арбитражный суд Омской области удовлетворил требования Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Омском районе Омской области (далее по тексту – ГУ – УПФ РФ в Омском районе, Пенсионный фонд), взыскал с общества с ограниченной ответственностью «ЭЛТИКОМ» (далее по тексту – ООО «ЭЛТИКОМ», Общество) в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации 182 515 руб. 37 коп., в том числе: 153 514 руб. недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии по старости за 1 квартал 2009 года, 22 412 руб. 54 коп. пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии, 6588 руб. 87 коп. пени за несвоевременную уплату страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии; в доход федерального бюджета 5150 руб. 30 коп. государственной пошлины.

Решение суда мотивировано требованиями Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном социальном страховании в Российской Федерации» об обязанности Общества как страхователя своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, а также подтверждением материалами дела факта наличия у Общества недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 1 квартал 2009 года в сумме 153 514 руб. на накопительную часть трудовой пенсии, правомерности начисления пени в сумме 29 001 руб. 37 коп. (22 412 руб. 54 коп. – на страховую часть трудовой пенсии, 6588 руб. 83 коп. – на накопительную часть трудовой пенсии) за несвоевременную уплату страховых взносов.

В апелляционной жалобе Общество просит отменить решение суда, считая его незаконным в части взыскании пени, начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, ссылаясь при этом на необходимость применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации и уменьшения размера пени, как в связи с частичным погашением задолженности в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции, так и в силу тяжелого материального положения Общества, добросовестного выполнения Обществом обязанностей по уплате налогов и сборов.

ГУ – УПФ РФ в Омском районе в соответствии с представленным суду апелляционной инстанции отзывом на апелляционную жалобу, считает решение суда первой инстанции в обжалуемой части законным и обоснованным, апелляционную жалобу – не подлежащей удовлетворению.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в заседание суда апелляционной инстанции не обеспечили.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, апелляционную жалобу, отзыв, установил следующие обстоятельства.

ООО «ЭЛТИКОМ» зарегистрировано в качестве юридического лица, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за основным государственным регистрационным номером 1065503061678.

Общество согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон № 167-ФЗ) является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, который в соответствии со статьей 14 названного Закона обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда.

Согласно представленному Обществом расчету авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам, за 1 квартал 2009 года, за данный период сумма начисленных страховых взносов составила: 153 514 руб. на страховую часть трудовой пенсии, и 34 421 руб. на накопительную часть трудовой пенсии.

Однако Обществом страховые взносы за 1 квартал 2009 года в бюджет ПФ РФ не были уплачены.

Поскольку в установленный законодательством срок страховые взносы в Пенсионный фонд уплачены не были, Обществу начислены пени за несвоевременную уплату взносов, в сумме в сумме 22 412 руб. 45 коп. – на страховую часть трудовой пенсии, 6588 руб. 83 коп. – на накопительную часть трудовой пенсии.

В связи с неуплатой недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование Обществу Пенсионным фондом было направлено требование № 2347 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов организацией-страхователем по состоянию на 11.08.2009, которым Обществу предложено в срок до 27.08.2009 добровольно перечислить в пенсионный фонд 153 514 руб. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за 1 квартал 2009 года, 34 421 руб. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии за 1 квартал 2009 года, 22 412 руб. 45 коп. пеней за несвоевременную уплату страховых взносов на страховую часть пенсии, 6588 руб. 83 коп. пеней за несвоевременную уплату страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии.

Поскольку требование ООО «ЭЛТИКОМ» не было исполнено, ГУ – УПФ РФ в Омском районе обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением о взыскании указанных в требовании сумм недоимки и пеней в принудительном порядке.

В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции Пенсионный фонд уменьшил размер исковых требований, в связи с частичной оплатой Обществом недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и просил взыскать 182 515 руб. 37 коп., из которых: 153 514 руб. – недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии, 22 412 руб. 54 коп. – пени на страховую часть трудовой пенсии, 6588 руб. 83 коп. – пени на накопительную часть трудовой пенсии.

Судом первой инстанции уточнения исковых требований приняты в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением суда первой инстанции требования Пенсионного фонда удовлетворены в полном объеме.

Означенное решение обжалуется Обществом в суд апелляционной инстанции. При этом доводы Общества сводятся только к необходимости уменьшения размера пени.

Суд апелляционной инстанции, проверив в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда первой инстанции, не находит оснований для его отмены, а доводы апелляционной жалобы не принимает как необоснованные, исходя из следующего.

На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее по тексту Федеральный закон № 167-ФЗ) Общество является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и в соответствии со статьей 14 этого Федерального закона обязано своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ.

В статье 23 Федерального закона № 167-ФЗ установлено, что под расчетным периодом по уплате страховых взносов понимается календарный год, который состоит из следующих отчетных периодов: первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.

Сроки уплаты страховых взносов определены в статье 24 Федерального закона № 167-ФЗ. В силу пункта 2 этой статьи страхователи ежемесячно производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного статьей 22 настоящего Федерального закона.

Сумма авансового платежа по страховым взносам, подлежащая уплате за текущий месяц, определяется с учетом ранее уплаченных сумм авансовых платежей.

Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

Материалами дела подтверждается, что Общество не исполнило в установленные сроки возложенную на него действующим законодательством обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 1 квартал 2009 года, в связи с чем у Общества задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за этот период в сумме 153 514 руб. на страховую часть трудовой пенсии.

В соответствии со статьей 26 Закона № 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов.

Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

ГУ – УПФ РФ в Омском районе начислило пени, как следует из расчета пеней, за несвоевременную уплату страховых взносов за 2008 год и 1 квартал 2009 года за период с 01.05.2009 по 01.08.2009 в сумме 22 412 руб. 45 коп. на страховую часть пенсии, в сумме 6588 руб. 83 коп. на накопительную часть пенсии.

Доказательств уплаты страховых взносов, на которые начислены пени, в период начисления пени, суду не представлено, возможность взыскания данной задолженности в период начисления пеней не была исчерпана, в связи с чем суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования Пенсионного фонда о взыскании пени.

Таким образом, наличие и размер недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 1 квартал 2009 года в сумме 153 514 руб. на страховую часть трудовой пенсии подтвержден материалами дела, срок для взыскания данной недоимки, а также пеней в сумме 29 001 руб. 37 коп. (22 412 руб. 54 коп. – на страховую часть трудовой пенсии, 6588 руб. 83 коп. – на накопительную часть), начисленных на недоимку за 2008 год и 1 квартал 2008 года, не истек, в силу чего данные суммы правомерно взысканы судом первой инстанции.

Доводы подателя апелляционной жалобы об уменьшении размера пени со ссылкой на статью 333 Гражданского кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции отклоняет по следующим основаниям.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 2 Федерального закона № 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим Федеральным законом.

Положения Налогового кодекса Российской Федерации и Федерального закона № 167-ФЗ не предусматривают возможность уменьшения размера начисленных плательщику пеней в зависимости от обстоятельств несвоевременной уплаты взносов и отсутствия вины страхователя в нарушении сроков уплаты страховых взносов.

Кроме того, положениями статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено уменьшение неустойки, подлежащей уплате, если неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства. Однако, пени, начисленные за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, не относятся к неустойке. В постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17.12.1996 № 20-П, от 15.07.1999 № 11-П, от 14.07.2005 № 9-П дано определение пеням как компенсационным выплатам, внесение которых плательщиком в случае неуплаты обязательных платежей в установленные сроки компенсирует ущерб, понесенный государством в результате несвоевременного внесения обязательного платежа. К сумме собственно не внесенного в срок обязательного платежа (недоимки) законодатель добавил дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь внебюджетного фонда в результате недополучения сумм страховых взносов в срок в случае задержки уплаты этих взносов (статья 26 Федерального закона № 167-ФЗ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным правоотношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.

Законодательством, регулирующим вопросы обязательного пенсионного страхования, иное не установлено, следовательно, основания для применения статьи 33 Гражданского кодекса Российской Федерации и уменьшения пени, начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование отсутствуют.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции считает, что судом первой инстанции