Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 21.02.2011 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 февраля 2011 года.

Дело №

г. Красноярск

А33-7260/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 15 февраля 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 февраля 2011 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Споткай Л.Е.,

судей: Магда О.В., Радзиховской В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Щекотуровой Я.С.,

при участии:

от ответчика негосударственного образовательного учреждения начального профессионального образования Канская техническая школа Красноярской региональной (краевой) организации Общероссийской общественной организации «Российская оборонная спортивная организация – РОСТО (ДОСААФ)» - представителей Самсонова М.Д. по доверенности от 28.10.2010, Колесникова М.А.

от истца Военного комиссариата Красноярского края – представителя Никитиной А.В. по доверенности от 22.12.2010 № 39,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Военного комиссариата Красноярского края

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от 3 декабря 2010 года по делу № А33-7260/2010, принятое судьей Бескровной Н.С.,

установил:

Военный комиссариат Красноярского края обратился в Арбитражный суд Красноярского края с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Канской технической школе РОСТО (ДОСААФ) (ОГРН 1022401361267, ИНН 2450002058) о взыскании переплаченную по договору сумму за проживание граждан в размере 7 486 090 рублей 80 копеек.

Определением от 17 сентября 2010 года  в отдельные производства выделены: требование истца о взыскании переплаченной суммы за проживание граждан по договору №61 от 29.12.2006, делу присвоен номер №А33-7260/2010; требование истца о взыскании переплаченной суммы за проживание граждан по договору №64 от 29.12.2007, делу присвоен номер №А33-14309/2010; требование истца о взыскании переплаченной суммы за проживание граждан по договору №117 от 22.12.2008, делу присвоен номер №А33-14310/2010; требование истца о взыскании переплаченной суммы за проживание граждан по договору №60 от 29.12.2006, делу присвоен номер №А33-14311/2010; требование истца о взыскании переплаченной суммы за проживание граждан по договору №63 от 29.12.2007, делу присвоен номер №А33-14312/2010; требование истца о взыскании переплаченной суммы за проживание граждан по договору №116 от 22.12.2008, делу присвоен номер №А33-14313/2010; требование истца о взыскании переплаченной суммы за проживание граждан по договору №56 от 29.12.2006, делу присвоен номер №А33-14314/2010; требование истца о взыскании переплаченной суммы за проживание граждан по договору №114 от 22.12.2008, делу присвоен номер №А33-14315/2010; требование истца о взыскании переплаченной суммы за проживание граждан по договору №23 от 31.08.2009, делу присвоен номер дела №А33-14316/2010; требование истца о взыскании переплаченной суммы за проживание граждан по договору №60 от 29.12.2007, делу присвоен номер №А33-14317/2010; требование истца о взыскании переплаченной суммы за проживание граждан по договору №61 от 29.12.2007, делу присвоен номер №А33-14318/2010; требование истца о взыскании переплаченной суммы за проживание граждан по договору №119 от 22.12.2008, делу присвоен номер №А33-14319/2010; требование истца о взыскании переплаченной суммы за проживание граждан по договору №62 от 29.12.2007, делу присвоен номер №А33-14320/2010; требование истца о взыскании переплаченной суммы за проживание граждан по договору №115 от 22.12.2008, делу присвоен номер №А33-14321/2010; требование истца о взыскании переплаченной суммы за проживание граждан по договору №20 от 01.08.2009, делу присвоен номер №А33-14322/2010; требование истца о взыскании переплаченной суммы за проживание граждан по договору №53 от 29.12.2007, делу присвоен номер №А33-14323/2010; требование истца о взыскании переплаченной суммы за проживание граждан по договору №118 от 22.12.2008, делу присвоен номер №А33-14324/2010; требование истца о взыскании переплаченной суммы за проживание граждан по договору №18 от 01.08.2009, делу присвоен номер №А33-14325/2010; требование истца о взыскании переплаченной суммы за проживание граждан по договору №58 от 29.12.2006, делу присвоен номер №А33-14326/2010; требование истца о взыскании переплаченной суммы за проживание граждан по договору №59 от 29.12.2007, делу присвоен номер №А33-14327/2010; требование истца о взыскании переплаченной суммы за проживание граждан по договору №120 от 22.12.2008, делу присвоен номер №А33-14328/2010.

Определением от 26 ноября 2010 года дела №№А33-7260/2010, А33-14309/2010, А33-14310/2010, А33-14311/2010, А33-14312/2010, А33-14313/2010, А33-14314/2010, А33-14315/2010, А33-14316/2010. А33-14317/2010, А33-14318/2010, А33-14319/2010. А33-14320/2010, А33-14321/2010, А33-14322/2010, А33-14323/2010, А33-14324/2010, А33-14325/2010, А33-14326/2010, А33-14327/2010, А33-14328/2010 объединены в одно производство с присвоением названным делам номера А33-7260/2010.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 3 декабря 2010 года в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с данным судебным актом, истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение от 3 декабря 2010 года отменить.

Заявитель в апелляционной жалобе ссылается на то, что судом первой инстанции не  принят во внимание тот факт, что согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 № 704 «О порядке компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами  Российской Федерации в связи с реализацией Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» выплата компенсации за проживание осуществляется на основании представляемых получателями компенсации сведений о размере фактических расходов (с указанием банковских реквизитов счетов для  перечисления компенсации). Оплате подлежат расходы, фактически понесенные организацией за проживание курсантов. Также, по мнению заявителя, суд не учел тот факт, что расходы, включенные в калькуляцию, вошли за содержание всего общежития Канской школы РОСТО (ДОСААФ), а не за те помещения, в которых проживали и пользовались обучаемые курсанты. Заявитель также ссылается на то, что суд первой инстанции неправомерно отказал в удовлетворении ходатайства истца об истребовании у Канской школы РОСТО (ДОСААФ) документов, подтверждающих, что оплата производилась за содержание всего общежития Канской школы РОСТО (ДОСААФ), а не за те помещения, в которых проживали  и пользовались обучаемые курсанты.

До начала исследования доказательств, представитель Военного комиссариата Красноярского края заявил ходатайство об истребовании доказательств у ответчика.

Рассмотрев данное ходатайство, суд считает его необоснованным по следующим основаниям.

В силу части 4 статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лицо, участвующее в деле и не имеющее возможности самостоятельно получить необходимое доказательство от лица, у которого оно находится, вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об истребовании данного доказательства. В ходатайстве должно быть обозначено доказательство, указано, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, могут быть установлены этим доказательством, указаны причины, препятствующие получению доказательства, и место его нахождения.

В соответствии с частью 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дополнительные доказательства принимаются арбитражным судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, в том числе в случае, если судом первой инстанции было отклонено ходатайство об истребовании доказательств, и суд признает эти причины уважительными.

Согласно части 3 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в арбитражном суде апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, вправе заявлять ходатайства о вызове новых свидетелей, проведении экспертизы, приобщении к делу или об истребовании письменных и вещественных доказательств, в исследовании или истребовании которых им было отказано судом первой инстанции. Суд апелляционной инстанции не вправе отказать в удовлетворении указанных ходатайств на том основании, что они не были удовлетворены судом первой инстанции.

Заявленное ходатайство не отвечает указанным требованиям: в ходатайстве не указаны причины, препятствующие получению истцом доказательств.  Кроме того, доказательств того, что при рассмотрении дела судом первой инстанции истцом заявлялось ходатайство об истребовании дополнительных доказательств, в удовлетворении которых истцу было отказано, в деле не имеется.

Представитель истца  поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение от 3 декабря 2010 года отменить и принять новый судебный акт.

Представитель ответчика  просил решение от 3 декабря 2010 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

            Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, апелляционный суд установил следующие обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения дела.

29.12.2006, 29.12.2007, 22.12.2008 между Военным комиссариатом Абанского района Красноярского края (Военкомат) и Канской технической школой РОСТО (ДОСААФ) (учебное заведение) заключены договоры на проживание граждан, направленных на обучение по военно-учетным специальностям в соответствии с планом подготовки специалистов для ВС РФ для Каннской ТШ РОСТО (ДОСААФ) №№61, 64, 117 соответственно.

29.12.2006, 29.12.2007, 22.12.2008 между Военным комиссариатом Богучанского района Красноярского края (Военкомат) и Канской технической школой РОСТО (ДОСААФ) (учебное заведение) заключены договоры на проживание граждан, направленных на обучение по военно-учетным специальностям в соответствии с планом подготовки специалистов для ВС РФ для Каннской ТШ РОСТО (ДОСААФ) №№60, 63, 116 соответственно.

29.12.2006, 29.12.2007 между Объединенным военным комиссариатом города Канска  Красноярского края (Военкомат) и Канской технической школой РОСТО (ДОСААФ) (учебное заведение) заключены договоры на проживание граждан, направленных на обучение по военно-учетным специальностям в соответствии с планом подготовки специалистов для ВС РФ для Каннской ТШ РОСТО (ДОСААФ) №№56, 60 соответственно.

22.12.2008, 31.08.2009 между Военным комиссариатом Канского района Красноярского края (Военкомат) и Канской технической школой РОСТО (ДОСААФ) (учебное заведение) заключены договоры на проживание граждан, направленных на обучение по военно-учетным специальностям в соответствии с планом подготовки специалистов для ВС РФ для Каннской ТШ РОСТО (ДОСААФ) №№114, 23 соответственно.

29.12.2007, 22.12.2008 между Военным комиссариатом Ирбейского района Красноярского края (Военкомат) и Канской технической школой РОСТО (ДОСААФ) (учебное заведение) заключены договоры на проживание граждан, направленных на обучение по военно-учетным специальностям в соответствии с планом подготовки специалистов для ВС РФ для Каннской ТШ РОСТО (ДОСААФ) №№61, 119 соответственно.

29.12.2007, 22.12.2008, 01.08.2009 между Военным комиссариатом Иланского района Красноярского края (Военкомат) и Канской технической школой РОСТО (ДОСААФ) (учебное заведение) заключены договоры на проживание граждан, направленных на обучение по военно-учетным специальностям в соответствии с планом подготовки специалистов для ВС РФ для Канской ТШ РОСТО (ДОСААФ) №№62, 115, 20 соответственно.

29.12.2007, 22.12.2008, 01.08.2009 между Военным комиссариатом Тасеевского и Дзержинского районов Красноярского края (Военкомат) и Канской технической школой РОСТО (ДОСААФ) (учебное заведение) заключены договоры на проживание граждан, направленных на обучение по военно-учетным специальностям в соответствии с планом подготовки специалистов для ВС РФ для Каннской ТШ РОСТО (ДОСААФ) №№57, 118, 18 соответственно.

29.12.2006, 29.12.2007, 22.12.2008 между Военным комиссариатом Нижнеингашского района Красноярского края (Военкомат) и Канской технической школой РОСТО (ДОСААФ) (учебное заведение) заключены договоры на проживание граждан, направленных на обучение по военно-учетным специальностям в соответствии с планом подготовки специалистов для ВС РФ для Каннской ТШ РОСТО (ДОСААФ) №№58, 59, 120 соответственно.

Предмет указанных выше договоров, определен сторонами в пунктах 1.1 и представляет собой организацию проживания граждан, направленных Военкоматом на обучение по военно-учетным специальностям в соответствии со статьей 15 Федерального закона РФ 1998 г №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и Постановлением Правительства РФ 2004 г №704 «О порядке компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами в ходе реализации Федерального закона 1998 г №53-ФЗ.

Основанием для предоставления общежития гражданам является приказ военного комиссара о направлении на обучение в Канскую ТШ РОСТО (ДОСААФ) и соответствующим образом оформленный именной список (пункты 1.2 договоров).

Порядок определения цены и расчетов оговорен сторонами в разделе 2 договоров.

Согласно пунктам 2.1 договоров стоимость проживания граждан определяется договаривающимися сторонами на основании представленной учебным заведением калькуляции стоимости проживания, утвержденной в установленном порядке, а также протоколом согласования стоимости проживания, являющейся неотъемлемой частью настоящих договоров.

Военкомат производит оплату за проживание помесячно на основании утвержденной калькуляции, справки о проживании призывника в общежитии и счетов-фактур, выставленных учебным заведением, согласно выделенным военному комиссариату лимитам бюджетных обязательств федерального бюджета на 2007, 2008, 2009 годы по мере поступления финансовых средств (пункты 2.2 договоров).

Калькуляция стоимости затрат на проживание в общежитии Канской ТШ РОСТО (ДОСААФ) курсанта-призывника сторонами согласованна путем подписания Приложения №1 «Протоколов согласования стоимости проживания» к каждому из перечисленных выше договоров.

За оказанные в рамках договора от 29.12.2006 №61 услуги Канской технической школой РОСТО (ДОСААФ) в адрес Военного комиссариата Абанского района Красноярского края выставлены к оплате акты и счета-фактуры от 31.01.2007 №101, от 28.02.2007 №126, от 31.03.2007 №141,