Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 17.02.2011 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«18» февраля 2011 г.

Дело №

г. Красноярск

А33-8551/2010

Резолютивная часть постановления объявлена «24» января 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен          «18» февраля 2011 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего Гуровой Т.С.,

судей: Магда О.В., Петровской О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Шкреба К.В.,

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью «Пилигрим» (истца) - Парамоновой С.В., представителя по доверенности от 19 января 2011 года, Васильева А.В., директора на основании решения от 20 октября 2009 года;

от муниципального унитарного предприятия «Комбинат благоустройства» г. Зеленогорска (ответчика) - Костюк О.С., представителя по доверенности от 10 февраля 2009 года;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика - муниципального унитарного предприятия «Комбинат благоустройства» г. Зеленогорска

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от «16» ноября 2010 года по делу № А33-8551/2010, принятое судьей Трубачёвым И.Г.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Пилигрим» (ОГРН 1022401483554, ИНН 2453007777, далее также истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к муниципальному унитарному предприятию «Комбинат благоустройства» г. Зеленогорска (ОГРН 1022401483280, ИНН 2453003959, далее также ответчик), к индивидуальному предпринимателю Кочкину Владимиру Николаевичу (ОГРН 304245324300018, ИНН 245302234686, далее также Кочкин В.Н.) о признании недействительным отчета от 23 ноября 2009 года № 81/09 об определении рыночной стоимости объектов недвижимости: нежилое помещение № 1 общей площадью 299,9 кв. м., нежилое помещение № 4 общей площадью 297,7 кв. м, расположенных по адресу: Красноярский край, г. Зеленогорск, ул. Мира, 14.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец  уточнил исковые требования, просил о признании недостоверной величины рыночной стоимости объектов недвижимости: нежилое помещение № 1 общей площадью 299,9 кв.м., нежилое помещение №4 общей площадью 297,7 кв.м, расположенных по адресу: Красноярский край, г.Зеленогорск, ул. Мира, 14, установленной в отчете №81/09 оценщиком Кочкиным В.Н. (т.1, л.д. 67).

В прядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация закрытого административно-территориального образования города Зеленогорска (ОГРН 1022401487008).

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 16 ноября 2010 года исковые требования удовлетворены. Судом признана недостоверной величина рыночной стоимости объектов недвижимости: нежилое помещение № 1 общей площадью 299,9 кв. м., нежилое помещение №4 общей площадью 297,7 кв. м, расположенных по адресу: Красноярский край, г.Зеленогорск, ул. Мира, 14, установленная в отчете №81/09 оценщиком Кочкиным В.Н. В пользу общества с ограниченной ответственностью «Пилигрим» взысканы судебные расходы по оплате государственной пошлины и экспертизы с предпринимателя Кочкина В.Н. и с муниципального унитарного предприятия «Комбина благоустройства», г. Зеленогорск по 24 500 рублей с каждого.

При принятии решения суд первой инстанции исходил из того, представленные в дело доказательства подтверждают факт недостоверности результатов проведенной оценки, а истец, как лицо, для которого определенная оценщиком рыночная стоимость имущества является в силу закона обязательной, вправе был заявить иск о признании результатов оценки недостоверными.

Не согласившись с данным судебным актом, муниципальное унитарное предприятие «Комбинат благоустройства» г. Зеленогорска обратилось в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Красноярского края от 16 ноября 2010 года по делу № А33-8551/2010 и принять по делу новый судебный акт.

По мнению ответчика, судом первой инстанции нарушены нормы материального и процессуального права.

Истцом утрачено преимущественное право на приобретение арендуемого имущества, в связи с чем заявленные им исковые требования необоснованны. Согласно части 9 статьи 4 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 15-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае, если договор купли-продажи арендуемого имущества не заключен в срок, определенный частью 4 статьи 4 данного закона, субъект малого или среднего предпринимательства утрачивает преимущественное право на приобретение арендуемого имущества. Письмом от 10 марта 2010 года исх. № 46/288 в адрес истца было направлено предложение о заключении договора купли-продажи арендуемого имущества, которое было получено истцом 15 марта 2010 года. Истец 20 марта 2010 года направил проект договора, подписанный с протоколом разногласий. Однако, согласно пункту 2 статьи 432, пункту 1 статьи 433, статьям 443, 438 Гражданского кодекса Российской Федерации направленный истцом протокол разногласий к проекту договора не является акцептом, и, следовательно, договор купли-продажи не может считаться заключенным. Названный выше Федеральный закон от 22 июля 2008 года № 15-ФЗ не содержит пресекательной нормы, которая обеспечивала бы сохранение за предпринимателем преимущественного права приобретения объекта недвижимости в период судебного разбирательства по делу о понуждении к заключению договора.

Предъявление истцом требований к муниципальному унитарному предприятию «Комбинат благоустройства» г. Зеленогорска противоречит положениям статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Отнесение судебных расходов на муниципальное унитарное предприятие «Комбинат благоустройства» г. Зеленогорска необоснованно. Законом не предусмотрена обязанность заказчика оценки проверять наличие или отсутствие обстоятельств, препятствующих проведению объективной оценки, данная обязанность Федеральным законом «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» возложена на оценщика, который несёт ответственность за неисполнение требований названного закона. Законом не предусмотрена обязанность юридического лица отвечать по обязательствам иных юридических лиц, индивидуальных предпринимателей. В данном случае у муниципального унитарного предприятия «Комбинат благоустройства» г. Зеленогорска и индивидуального предпринимателя Кочкина В.Н. не возникает общих прав и обязанностей, предприятие не является надлежащим ответчиком по иску и не должно возмещать судебные расходы.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 21 декабря 2010 года апелляционная жалоба муниципального унитарного предприятия «Комбинат благоустройства» г. Зеленогорска принята к производству, рассмотрение жалобы назначено на 24 января 2011 года.

В судебное заседание индивидуальный предприниматель Кочкин В.Н. и представитель администрации закрытого административно-территориального образования города Зеленогорска не прибыли, отзыв на апелляционную жалобу не представили.

Материалами дела подтверждается надлежащее извещение ответчика и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, о времени и месте рассмотрения дела судом первой инстанции (т. 1, л.д. 4-5, 56), их представители участвовали в судебных заседаниях.

Копия определения о принятии апелляционной жалобы направлялась индивидуальному предпринимателю Кочкину В.Н. и администрации закрытого административно-территориального образования города Зеленогорска судом апелляционной инстанции. Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы опубликована на сайте Третьего арбитражного апелляционного суда 23 декабря 2010 года.

При изложенных обстоятельствах, в силу статьи 121, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции признает названных выше лиц надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы и рассматривает жалобу в отсутствие их представителей.

Представитель общества с ограниченной ответственностью «Пилигрим» отклонил доводы апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в представленном суду отзыве.

По мнению истца, решение суда первой инстанции законно и обоснованно. Муниципальное унитарное предприятие «Комбинат благоустройства» г. Зеленогорска и индивидуальный предприниматель Кочкин В.Н. нарушили требования закона, который обязаны были соблюсти при заключении договора на проведение оценки. В силу указанного истец отказался от замены муниципального унитарного предприятия «Комбинат благоустройства» г. Зеленогорска в порядке статьи 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, считая его надлежащим ответчиком.

Истцом был направлен ответчику подписанный проект договора купли-продажи с протоколом разногласий, в котором излагалось согласие на заключение сделки, но по установленной в законном порядке цене. Подписание истцом договора купли-продажи без протокола разногласий лишило бы его права на оспаривание результатов оценки спорного имущества. Вопрос о пропуске истцом срока на реализацию преимущественного права являлся предметом рассмотрения в рамках дела А33-4864/2010.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права от 6 мая 2008 года №24 ЕЗ 846650, №24 ЕЗ 846653 (т.2, л.д. 140, 141), нежилое помещение № 1 общей площадью 299,9 кв.м., и нежилое помещение №4 общей площадью 297,7 кв.м, расположенные по адресу: Красноярский край, г.Зеленогорск, ул. Мира, 14, являются муниципальной собственностью муниципального образования – город Зеленогорск.

Согласно уставу города Зеленогорска Красноярского края, принятому 17 декабря 1995 года на местном референдуме (т.1, л.д. 70), администрация закрытого административно-территориального образования города Зеленогорска может создавать муниципальные предприятия, в пределах своей компетенции определять цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий (статья 58).

Постановлением Комитета по управлению имуществом от 30 мая 2003 года №33-п утвержден устав муниципального унитарного предприятие «Комбинат благоустройства» г. Зеленогорска, согласно пункту 4.1 которого, имущество предприятия находится в муниципальной собственности и принадлежит предприятию на праве хозяйственного ведения. В приложении №1 к уставу указан перечень объектов недвижимого имущества, переданных в хозяйственное ведение, включающий здание гостиницы Космос (кафе) по адресу: ул. Мира, 14 (т.1, л.д. 104, 110).

Право хозяйственного ведения муниципального унитарного предприятия «Комбинат благоустройства» г. Зеленогорска на нежилое помещение №1, общей площадью 299,9 кв.м., и нежилое помещение №4, общей площадью 297,7 кв.м., расположенные по адресу ул. Мира, 14 в г. Зеленогорске Красноярского края, подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права 24ЕЗ897228, 24ЕЗ897227 (т.2, л.д. 76, 77).

Нежилое помещение № 1 общей площадью 299,9 кв.м., и нежилое помещение №4, общей площадью 297,7 кв. м, расположенные по адресу: Красноярский край, г.Зеленогорск, ул. Мира, 14, переданы муниципальным унитарным предприятием «Комбинат благоустройства» г. Зеленогорска (арендодатель) обществу с ограниченной ответственностью «Пилиргим» (арендатор) в аренду по договору от 11 июня 2008 года №186-А (т.1, л.д. 229). Срок действия договора определен сторонами с 11 июня 2008 года по 31 декабря 2018 года. Договор зарегистрирован Федеральной регистрационной службой по Красноярскому краю 30 июня 2008 года за №24-24/13/004/2008/341.

Распоряжением главы ЗАТО Зеленогорск от 26 октября 2009 года №1715-р (т.1, л.д. 98) администрация закрытого административно-территориального образования город Зеленогорск дала согласие муниципальному унитарному предприятию «Комбинат благоустройства» г. Зеленогорска на продажу принадлежащего предприятию на праве хозяйственного ведения муниципального недвижимого имущества: нежилого помещения №1, общей площадью 299,9 кв.м., и нежилого помещения №4, общей площадью 297,7 кв.м., расположенных по адресу: Красноярский край, г. Зеленогорск, ул. Мира, 14, установив, что цена продажи муниципального имущества не должна быть ниже рыночной стоимости, определенной в соответствии с действующим законодательством

Муниципальное унитарное предприятие «Комбинат благоустройства» г. Зеленогорска направило в адрес общества с ограниченной ответственностью «Пилигрим» предложение от 10 марта 2010 года №46/288 (т.1, л.д. 95) о заключении договора купли-продажи муниципального имущества (нежилое помещение № 1 общей площадью 299,9 кв. м., нежилое помещение №4 общей площадью 297,7 кв. м, расположенных по адресу: Красноярский край, г.Зеленогорск, ул. Мира, 14) в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 №159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» по цене 15 288 400 рублей согласно отчету об оценке от 23 ноября 2009 года №81/09. Согласно отметке на письме, предложение получено истцом 15 марта 2010 года.

Отчет об оценке от 23 ноября 2009 года №81/09 (т.2, л.д. 116) выполнен индивидуальным предпринимателем Кочкиным В.Н. (оценщик) по договору на проведение оценочных работ от 11 ноября 2009 года №81/507 (т.1, л.д. 96) с муниципальным унитарным предприятием «Комбинат благоустройства» г. Зеленогорска (заказчик), согласно которому заказчик поручает, а оценщик принимает на себя выполнение заказа на оценку (переоценку) рыночной стоимости, объектов недвижимости: нежилое помещение №1, общей площадью 299,9 кв.м., нежилое помещение №4, общей площадью 297,7 кв.м., расположенных по адресу: Красноярский край, г. Зеленогорск, ул. Мира, 14.

Согласно отчету об определении рыночной стоимости объектов недвижимости №81/09, выполненной индивидуальным предпринимателем Кочкиным В.Н., стоимость помещения №1 составила 7 692 900 рублей, помещения №4 – 7 615 500