Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 14.02.2011 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

приборы учета холодного водоснабжения отсутствуют, что подтверждается составленным актом проверки № 1540.

    В проверочном акте было указано, что расчеты за холодное водопотребление будут производиться по диаметрам присоединения к водопроводным сетям ООО «Водоканал -Сервис», в соответствии с пунктами 57, 77 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167 (далее - Правила).

    Эти же обстоятельства были зафиксированы и в проверочных актах № 1548 от 17.01.2009 года и № 21 марта 2009 года. Также, исполняющий обязанности командира Государственного учреждения Войсковая часть 62679 письмами № 481 от 02.02.2009 года и № 25/175 от 05.02.2009 года, предлагал ООО «Водоканал - Сервис» прекратить подачу холодного водоснабжения на объекты войсковой части 62679 с целью установки проборов учета холодного водоснабжения, однако выполнение работ по установке приборов учета произведены не были.

    В соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности водопроводных сетей и эксплуатационной ответственности сторон (Приложение №1 к государственному контракту № 2150-в от 16 февраля 2007 года), а также на основании схемы № 1 сетей водоснабжения пл. 10ж и схемы № 2 сетей водоснабжения пл. 6ж (Приложение № 2 к государственному контракту № 2150-в от 16 февраля 2007 года) стороны установили границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности водопроводных сетей. Приложения № 1 и № 2 подписаны руководителями организаций без протокола разногласий.

    Таким образом, на момент проверки, на балансе Государственного учреждения Войсковая часть 62679 находились непосредственно присоединенные к сетям ООО «Водоканал - Сервис», согласно акту разграничения балансовой принадлежности водопроводных сетей и эксплуатационной ответственности сторон, следующие объекты:

1.  Объект № 1 (Генеральский домик и Баня (сх.№ 1));

2.             Объект №2 (Филиал ДКРА №1 и Филиал ДКРА №2 (сх. № 1));

3.             Объект №3 (Спортзал (сх. № 1));

4.             Объект № 4 (Штаб (сх. № 2));

5.             Объект № 5 (Штаб тыла и ДЦС (сх. 2));

6.             Объект № 6 (Казармы 1,2,3 (сх. № 2));

7.             Объект № 7 (Учебный корпус (сх. № 2));

8.      Объект № 8 (Казармы 5, 6, 7 (сх. № 2));

9.             Объект № 9 (медпункты № 1, № 2 (сх. № 2));

10.      Объект № 10 (Бассейн, казармы № 3, 4 (сх. № 2));

11.      Объект № 11 (Энергоблок, БПК, столовая № 9 (сх. № 2));

12.      Объект № 12 (БПК (сх. № 2));

13.      Объект № 13 (Столовая № 8, бани (сх. № 2));

14.      Объект № 14 (Площадка 6Г (сх. № 2));

15.      Объект № 15 (площадка ВСО, общежития № 4, № 5, ПДРЦ (сх. № 2));

16.      Объект № 16 (Площадка 6В2-7 (сх. № 2));

17.      Объект № 17 (Площадка 6Т, 6Д (сх. № 2)).

На основании составленного акта № 1545 от 13.12.2007, представителями ООО «Водоканал - Сервис» было отключено холодное водоснабжение объектов Государственного учреждения Войсковая часть 62679, а именно:

Объект №2 (Филиал ДКРА №1 и Филиал ДКРА №2 (сх. № 1));

Объект № 4 (Штаб (сх. № 2));

Объект № 6 (Казармы 1, 2, 3 (сх. № 2));

Объект № 7 (Учебный корпус (сх. № 2));

Объект № 8 (Казармы 5, 6, 7 (сх. № 2));

Объект № 9 (медпункты № 1, № 2 (сх. № 2));

Объект № 12 (БПК (сх. № 2));

Объект № 13 (Столовая № 8, бани (сх. № 2));

Объект № 14 (Площадка 6Г (сх. № 2));

Объект № 17 (Площадка 6Т, 6Д (сх. № 2)).

    Таким образом, остались подключенными к системам водоснабжения объекты: № 1, № 3, № 5, № 10, № 11, № 15, № 16.

В соответствии с составленными актами № 1595, № 1594, № 1593 от 01.04.2008, приборы учета холодного водоснабжения были установлены.

Поскольку водомерные счетчики отсутствовали на водоводах более 30 дней, ООО «Водоканал - Сервис» в соответствии с пунктом 4.2.7 государственных контрактов и с пунктами 57, 77 Правил, произвело расчет объемов водопотребления в спорный период.

В соответствии с условиями государственного контракта № 2150-в истцом произведен расчет объема безучетного водопотребления ответчика.

Согласно представленному уточненному расчету истца, стоимость потребленной питьевой воды, переданной через насосную станцию № 3, за период с 21.11.2007 по 01.04.2008 составила всего 7 805 643 рубля 73 копейки. В связи с обеспечением через центральный трубопровод других абонентов истцом рассчитано водопотребление указанными абонентами.

При этом водопотребление:

- котельной ООО «Теплосервис» составило 2 193 325 рублей 39 копеек;

- жильцами домов ООО «КЭЧ», ООО «Стройжилсервис-1» составило 1 694 412 рублей 75 копеек;

- общежитиями № 1, № 2 ООО «Стройжилсервис-1» составило 43 087 рублей 90 копеек;

- школой № 5 МОУ СОШ составило 21 139 рублей 54 копейки;

- детскими садами № 49, № 53 МБУ «Управление образования г. Канска» составило 132 637 рублей 85 копеек;

- госпиталем «Красноярский краевой психоневрологический диспансер № 1» составило 41 940 рублей 84 копейки.

Итого общее водопотребление указанными объектами составило 4 126 544 рубля 27 копеек. Расчет водопотребления вышеуказанными объектами произведен истцом согласно расчетам ответчика.

Итого долг ответчика перед истцом согласно уточненному расчету истца составил 3 679 099 рублей 46 копеек (7 805 643.73- 4 126 544.27).

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

           Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом

Как следует из материалов дела, между обществом с ограниченной ответственностью «Водоканал-Сервис» (г. Канск) и Государственным учреждением Войсковая часть 62679 заключены государственные контракты № 2150-в от 16.02.2007, от 27.02.2008 на отпуск питьевой воды, предметом которых являются отношения сторон по поставке/приему из городского водопровода питьевой воды.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Отношения между абонентами (заказчиками) и организациями водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов регулируются также Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 167 от 12.02.1999 (далее – Правила).

Пунктом 11 Правил зафиксировано, что отпуск (получение) питьевой воды и (или) прием (сброс) сточных вод осуществляются на основании договора энергоснабжения, относящегося к публичным договорам (статьи 426, 539 - 548 Гражданского кодекса Российской Федерации), заключаемого абонентом (заказчиком) с организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

В соответствии со статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления.

По условиям государственного контракта № 2150-в водоснабжение и водоотведение осуществляется по объекту котельная ж\д депо. Факт подключения указанного объекта к системам централизованного водоснабжения подтверждается актом разграничения балансовой принадлежности, схемой подключения, актом присоединения, подписанными ответчиком без возражений. В государственном контракте № 2150-в также установлено начало действия договора и распространение его на отношения между сторонами по водоснабжению - с 31.10.2007.

Наличие между сторонами отношений по водоснабжению объекта ответчика в рамках государственных контрактов № 2150-в в период с 21.11.2007 по 01.04.2008 подтверждаются материалами дела. Доказательства ненадлежащего исполнения истцом принятых на себя обязательств по отпуску питьевой воды по присоединенному к системе водоснабжения водопроводу ответчика, а равно доказательства фактической невозможности потребления питьевой воды ответчиком не представлено. Указанный вывод подтвержден постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 26.07.2010 по делу № А33-18582/2009.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии со статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 69 Правил пользования системами коммунального водоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 № 167 в последующей редакции (далее – Правила), оплата абонентом полученной питьевой воды и сброшенных сточных вод производится в соответствии с данными учета, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или договором. Правила предусматривают порядок определения количества израсходованной питьевой воды по пропускной способности устройств и сооружений в случае самовольного присоединения и самовольного пользования системами водоснабжения, а также при отсутствии средств измерений (п. 57, 77, 78).

Истец ссылается на потребление ответчиком питьевой воды в рамках государственных контрактов № 2150-в от 16.02.2007, 27.02.2008 при отсутствии средств измерений.

В соответствии с пунктом 77 Правил, расчеты абонентов с организацией водопроводно-канализационного хозяйства за потребление питьевой воды без средств измерений, с неисправными приборами или по истечении их межповерочного срока, с нарушением целости пломб на средствах измерений и при необеспечении абонентом представителю водопроводно-канализационного хозяйства доступа к узлу измерений производятся в соответствии с настоящими Правилами, а количество отпущенной питьевой воды и принятых сточных вод при этом определяется в соответствии с пунктом 57, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 55 настоящих Правил. Пунктом 57 Правил предусмотрено, что в случаях самовольного присоединения и самовольного пользования системами водоснабжения и канализации количество израсходованной питьевой воды исчисляется по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения и канализации при их круглосуточном действии полным сечением и скорости движения воды 1,2 метра в секунду с момента обнаружения.

В пункте 6.3 государственного контракта № 2150-в предусмотрено определение объема водопотребления по пропускной способности присоединения к системе городского водоснабжения при действии присоединения круглосуточно полным сечением со скоростью движения воды 1,2 м/сек в оговоренных случаях, в том числе при отсутствии акта приемки узла учета либо средств измерений.

Согласно подписанному ответчиком без возражений акта разграничения балансовой принадлежности (приложение № 3 к договору № 2150-в от 16.02.2007), схемы № 1 сетей водоснабжения пл. 10ж и схемы № 2 сетей водоснабжения пл. 6ж (Приложение № 2 к государственному контракту № 2150-в от 16 февраля 2007 года) источником водоснабжения является повысительная насосная станция № 3 с фактическим внутренним диаметром сечения трубы холодного водоснабжения 250 мм (0,25 м).

Исходя из зафиксированного сторонами сечения трубы истцом правомерно произведен расчет фактически израсходованной ответчиком воды по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения и канализации при их круглосуточном действии полным сечением и скорости движения воды 1,2 метра в секунду.

Доводам ответчика о необходимости расчета фактически израсходованной воды исходя из диаметра трубы 200 мм (0,2 м), расположенной на насосной станции 2 подъема, заявленных также в апелляционной жалобе, дана обоснованная оценка судом первой инстанции.

Из приложения № 1 к государственному контракту № 2150-в на отпуск питьевой воды от 16.02.2007, технических условий № 1423 от 02.07.2002, выданных МУП «Канский водоканал» следует, что прибор учета – ультразвуковой расходомер UFM был установлен на трубе диаметром 200 мм насосной станции 2 подъема и водоснабжение в спорный период также осуществлялось через насосную станцию 2 подъема.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что приложение № 1 не позволяет установить, что вышеуказанный прибор учета установлен на насосной станции 2 подъема, а диаметр сечения трубы составляет 200 мм. Технические условия № 1423 от 02.07.2002 выданы на разработку технической документации и проектирование узла учета и не свидетельствуют о действительной установке вышеуказанного прибора учета на трубе диаметром 200 мм.

Из проекта узла учета холодной воды ГК 449ТЦ-07-1-АНВК (НСП2), согласованного с истцом, акта № 1594 приемки учета от 01.04.2008 следует, что прибор учета в насосной 2 подъема установлен на трубе с диаметром ввода 250 мм.

    Согласно схеме № 2 сетей водоснабжения пл. 6ж (Приложение № 2 к государственному контракту № 2150-в от 16 февраля 2007 года), подписанной истцом и ответчиком без возражений установлено, что насосная станция № 2 расположена на трубопроводе с фактическим внутренним