Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 13.02.2011 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«14»  февраля  2011 г.

Дело №

г. Красноярск

А33-8289/2010

Резолютивная часть постановления объявлена «01» февраля 2011  года.

Полный текст постановления изготовлен          «14» февраля  2011 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  Петровской О.В.,

судей:  Гуровой Т.С., Магда О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ахметшиной Г.Н.,

при участии:

до перерыва:

от индивидуального предпринимателя Белоножко Н.В. (истца): Артеменко И.А. – представителя по доверенности от 26.08.2010,

от индивидуального предпринимателя Остапенко Г.И. (ответчика): Малий С.А. – представителя по доверенности от 21.10.2010 в порядке передоверия по доверенности от 08.04.2010,

от управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (третьего лица): Зоркина И.В. – представителя по доверенности от 28.12.2010,

после перерыва:

от индивидуального предпринимателя Белоножко Н.В. (истца): Артеменко И.А. – представителя по доверенности от 26.08.2010,

от индивидуального предпринимателя Остапенко Г.И (ответчика): Малий С.А. – представителя по доверенности от 21.10.2010 в порядке передоверия по доверенности от 08.04.2010,

от управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (третьего лица): Зоркина И.В. – представителя по доверенности от 28.12.2010,

от администрации Краснотуранского сельсовета (ответчика): Малий С.А. – представителя по доверенности  от 26.01.2011,

рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы ответчиков - муниципального образования Краснотуранский сельсовет, индивидуального предпринимателя Остапенко Галины Ивановны

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от «12» ноября 2010 года по делу №А33-8289/2010, принятое судьей Баукиной Е.А.,

установил:

индивидуальный предприниматель Белоножко Наталья Владимировна (ОГРН 304241422300054, ИНН 242200015922) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к индивидуальному предпринимателю Остапенко Галине Ивановне (ОГРН 304241422300054, ИНН 242200015922), к муниципальному образованию Краснотуранский сельсовет о признании недействительным (ничтожным) договора от 05.12.2007 № 3 купли-продажи земельного участка по адресу: с. Краснотуранск, ул. Юности, 34 б, заключенного между Остапенко Галиной Ивановной и муниципальным образованием Краснотуранского сельсовета; о прекращении  права собственности Остапенко Галины Ивановны на земельный участок по адресу: с. Краснотуранск, ул. Юности, 34 б.

Суд первой инстанции привлек к участию в деле третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 12 ноября 2010 года исковые требования удовлетворены частично. Суд признал недействительным договор купли-продажи № 3 земельного участка с кадастровым номером 24:22:0401023:0067, находящегося по адресу: Россия, Красноярский край, с. Краснотуранск, ул. Юности, 34 Б, заключенный 05.12.2007 между Остапенко Галиной Ивановной и муниципальным образованием Краснотуранский сельсовет. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, ответчики обратились с апелляционными жалобами в Третий арбитражный апелляционный суд.

В апелляционных жалобах ответчики просят отменить решение Арбитражного суда Красноярского края от 12  ноября 2010 года и принять по делу новый судебный акт.

Муниципальное образование Краснотуранский сельсовет, не согласившись с обжалуемым решением, указало, следующее:

- земельный участок  с кадастровым номером 24:22:0401023:67 подлежит приватизации, так как не относится к местам общего пользования;

- часть земельного участка  с кадастровым номером 24:22:0401023:67 не расположена  за пределами  красных линий, так как данный участок поставлен на государственный кадастровый учет, а постановка  земельного участка на кадастровый учет возможна только при соблюдении красных линий;

- судом первой инстанции не учтены требования пункта 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, инструкцию «О порядке проектирования и установления  красных линий в городах и других поселениях Российской Федерации», утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации  от 06.04.1998;

- разрешенное использование земельного участка для деятельности муниципального рынка, не относят его к землям общего пользования.

Индивидуальный предприниматель Остапенко Галина Ивановна также не согласна с обжалуемым решением, по вышеуказанным основаниям.

В отзыве на апелляционную жалобу третье лицо указало следующие возражения против обжалуемого решения:

- представленный в материалы дела фрагмент генерального плана, план застройки рынка, кадастровый паспорт не содержат информацию об отнесении земельного участка с кадастровым номером 24:22:0401023:0067 к землям общего пользования;

- пунктом 3 купли-продажи от 05.12.2007 № 3, подписанного муниципальным образованием Краснотуранский сельсовет в лице главы района Шалунова Николая Степановича и Остапенко Галиной Ивановной, предусмотрено, что отчуждаемый земельный участок свободен от любых имущественных прав и претензий третьих лиц. Таким образом, договором не предусмотрено наличие обременений;

- пунктом 4 договора установлено, что земельный участок продан за 400 140 рублей. Расчет между сторонами произведен денежными средствами полностью до подписания настоящего договора. Следовательно, договор соответствует статье 555 Гражданского кодекса  Российской Федерации;

- в материалы дела представлен кадастровый план спорного земельного участка от 08.08.2007, что подтверждает прохождение данным земельным участком государственного кадастрового учета;

- согласно кадастровому плану спорного земельного участка от 08.08.2007 земельный участок с кадастровым номером 24:22:0401023:0067 относится к землям населенных пунктов и не занят площадями, улицами, проездами, набережными, скверами, бульварами.

Определениями Третьего арбитражного апелляционного суда от 23.12.2010 и 23.12.2010 апелляционные жалобы приняты к производству, судебное заседание назначено на 25.01.2011.

Муниципальное образование Краснотуранского сельсовета в судебное заседание апелляционной инстанции представителя не направило. Определение о принятии апелляционной  жалобы от 23 декабря 2010  года направлено лицам, участвующим в деле, 23 декабря 2010 года. На сайте Третьего арбитражного апелляционного суда информация с указанием места и времени рассмотрения апелляционной жалобы  опубликована 24 декабря 2010 года.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие представителя муниципального образования Краснотуранского сельсовета.

Представитель индивидуального предпринимателя Остапенко Г.И. поддержала доводы апелляционной жалобы.

Представитель истца отзыв на апелляционные жалобы не представил, решение суда первой инстанции считает законным и обоснованным. Просит оставить решение Арбитражного суда Красноярского края от 12 ноября 2010 года по делу № А33-8289/2010 без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Представитель управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю поддержала доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  в судебном заседании 25 января 2011 года  объявлен перерыв до 01 февраля  2011 года до 17 час. 00 мин., о чем лица, участвующие в деле извещены путем размещения публичного объявления на сайте http://www.3aas.arbitr.ru., а также под подпись.

После перерыва судебное заседание было продолжено с участием тех же представителей, а также с участием представителя администрации Краснотуранского сельсовета.

Представитель ответчиков представила в судебном заседании дополнительные пояснения и поддержала доводы  апелляционных жалоб.

Представитель истца поддержал возражения на апелляционные жалобы..

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При повторном рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 18.06.2004 серии ГЖ № 004382 (л.д. 15, т. 1) собственником нежилого помещения площадью 22,9 кв.м. по адресу: Россия, Красноярский край, Краснотуранский район, с. Краснотуранск, ул. Юности, 32 «б», строение № 1 пом. 3 является Белоножко Н.В.

На основании постановления администрации Краснотуранского района от 15.02.2007               № 102-п, Белоножко Н.В. предоставлен в собственность за плату земельный участок из категории земель – земли населенных пунктов с кадастровым номером 24:22:0401023:0030, расположенный по адресу: Краснотуранский район, с. Краснотуранск, ул. Юности, 32 «Б», строение № 1, помещение  № 3, для ведения торгово-предпринимательской деятельности в границах, указанных в кадастровом плане земельного участка, площадью 56,00 кв.м.

28.02.2007 истец и муниципальное образование Краснотуранский район в лице администрации Краснотуранского района (продавец) заключили договор купли-продажи о передаче  Белоножко Н.В. (покупателю) в собственность указанного земельного участка. Согласно кадастровому паспорту указаны следующие характеристики данного земельного участка: категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для торгово-предпринимательской деятельности, площадь – 56 +/- 5 кв.м.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 15.08.2008 серии 24 ЕЗ № 882774 Белоножко Н.В. на праве общей долевой собственности (1/2 доли) принадлежит магазин общей площадью 120 кв.м., лит. Б, расположенный по адресу: Россия, Красноярский край, Краснотуранский район, с. Краснотуранск, ул. Юности, 32 «г». Свидетельством о государственной регистрации права от 15.08.2008 серии 24 ЕЗ  № 882773 подтверждается право общей долевой собственности (1/2 доли) Белоножко Е.А. на магазин общей площадью 120 кв.м., лит. Б, расположенный по адресу: Россия, Красноярский край, Краснотуранский район, с. Краснотуранск, ул. Юности, 32 «г».

В кадастровом паспорте от 05.08.2008, а также техническом паспорте от 23.07.2008  здания по адресу: Красноярский край, р-н Краснотуранский, с. Краснотуранск, ул. Юности, 32 «г», лит. Б, отражены  следующие технические характеристики здания: назначение – нежилое, количество этажей – 1, год ввода в эксплуатацию – 2008, кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположено здание - 24:22:0401023:0039.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 15.10.2009 серии 24 ЕИ № 354866 Белоножко Н.В. на праве общей долевой собственности (1/2 доли) принадлежит земельный участок из категории земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для строительства и эксплуатации пристроенного нежилого здания магазина площадью 204 кв.м. по адресу: Россия, Красноярский край, Краснотуранский район, с. Кранотуранск, ул. Юности, 32 «г», кадастровый номер: 24:22:0101023:39. В соответствии с кадастровым паспортом от 19.06.2009 данный земельный участок относится к категории земель – земли поселений, разрешенное использование – для строительства и эксплуатации пристроенного нежилого здания магазина, площадь – 204 +/- 3,12 кв.м.

Согласно дежурной кадастровой карте (плану) кадастрового квартала 24:22:0401023 земельные участки с кадастровыми номерами 24:22:0401023:30 (Белоножко Н.В.) и 24:22:0401023:39 (Белоножко Н.В.) являются смежными с земельным участком 24:22:0401023:67 (Остапенко Г.И.).

На основании договора № 30/06 от 30.08.2006 с администрацией Краснотуранского сельсовета землеустроительная организация ООО «Карат» выполнила комплекс работ по установлению (восстановлению) границ земельного участка, расположенного по адресу: Красноярский край, Краснотуранский район, с. Краснотуранск, ул. Юности 34 «б», муниципальный рынок.

23.07.2007 утверждено землеустроительное дело по межеванию земельного участка, расположенного по адресу: Красноярский край, Краснотуранский район, с. Краснотуранск, ул. Юности 34 «б» строение № 5 муниципальный рынок (л.д.100-162, т.2). В межевом деле имеется проектный план границ (л.д. 113, т.2) образуемого земельного участка, на котором перекрещенной штриховкой обозначена территория,  необходимая для прохода и проезда.

31.07.2007 постановлением администрации Краснотуранского района  № 523-п (л.д. 87 том 2) утверждена площадь земельного участка, расположенного по адресу: Красноярский край, с. Краснотуранск, ул. Юности, 34 «б», муниципальный рынок, - 1867,00 кв.м., в том числе площадь обременения для прохода, проезда, - 782 кв.м., площадь охранной зоны линии канализации – 63 кв.м., площадь охранной зоны линии канализации, обременения для прохода, проезда – 21 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для деятельности муниципального рынка.

01.10.2007 распоряжением № 08-Р администрация Краснотуранского сельсовета Краснотуранского района принято решение о реализации на аукционе земельного участка для деятельности муниципального рынка по адресу: с. Краснотуранск, ул. Юности, 34 «б».

26.11.2007 в соответствии с протоколом № 2 проведен  аукцион  (в открытой форме) по приватизации через продажу муниципального недвижимого имущества Краснотуранского сельсовета,   лот № 3 – земельный участок общей площадью 1867 кв.м., расположенный по адресу: Красноярский край, с. Краснотуранск, ул. Юности, 34 «б», продан Остапенко Г.И.   

05.12.2007 заключен договор купли-продажи земельного участка  № 3 (л.д. 34, т. 1), в соответствии с которым муниципальное образование Краснотуранский сельсовет (продавец) продало, а Остапенко Г.И. (покупатель) купила в собственность земельный участок с кадастровым номером 24:22:0401023:0067, по адресу: Россия, Красноярский край, Краснотураснкий район, с. Краснотуранск, ул. Юности, 34 «б» в границах кадастрового плана, общей площадью 1867,00 кв.м., категория земельного участка –