Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 10.02.2011 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Решением от 11.11.2010 по делу № А33-13548/2010 по заявлению Управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Сибирскому Федеральному округу Федеральное государственное унитарное предприятие «Авиапредприятие «Черемшанка» привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с осуществлением предприятием предпринимательской деятельности по обеспечению авиационной безопасности без лицензии. В данном решении суда установлено, что проверка соблюдения предприятием обязательных требований, установленных правовыми актами в сфере гражданской авиации, проведена Управлением в период с 10.08.2010 по 12.08.2010.  По факту осуществления предпринимательской деятельности по обеспечению авиационной безопасности без лицензии протокол об административном правонарушении № 40/2010 по признакам правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса, в отношении предприятия составлен 11.08.2010.

Из материалов дела № А33-13548/2010 следует, что проверка соблюдения предприятием законодательства о лицензировании деятельности по обеспечению авиационной безопасности в филиале «Аэропорт «Игарка» проведена Енисейской транспортной прокуратурой в октябре 2010 года, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по части 2 статьи 14.1 Кодекса вынесено от 18.10.2010.

Таким образом, решением от 11.11.2010 по делу № А33-13548/2010 предприятие привлечено к административной ответственности за осуществление в августе 2010 года предпринимательской деятельности по обеспечению авиационной безопасности без лицензии, решением от 23.11.2010 по делу № А33-15550/2010 – за аналогичное правонарушение, но совершенное в октябре 2010 года. На момент проведения проверки Енисейской транспортной прокуратурой в октябре 2010 года правонарушение, выразившееся в осуществлении предпринимательской деятельности по обеспечению авиационной безопасности без лицензии, не устранено. Предприятие незаконно осуществляло  деятельность по обеспечению авиационной безопасности без лицензии в октябре 2010 года, что образует самостоятельный состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Следовательно, правила назначения административного наказания о запрете повторного привлечения к административной ответственности за одно и то же правонарушение не нарушены судом первой инстанции.

При изложенных обстоятельствах, решение суда первой инстанции  является  законным и обоснованным, оснований для его отмены в порядке статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Красноярского края от «23» ноября 2010 года по делу № А33-15550/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

Л.Ф. Первухина

Судьи:

Н.М. Демидова

Л.А. Дунаева