Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 09.02.2011 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить определение без изменения, жалобу без удовлетворения

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«10» февраля 2011 г.

Дело №

г. Красноярск

А33-28830/2005к5

Резолютивная часть постановления объявлена «24» января 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен          «10» февраля 2011 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Радзиховской В.В.,

судей:  Белан Н.Н., Кирилловой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Щекотуровой Я.С.,

без лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Федеральной налоговой службы России

на определение Арбитражного суда Красноярского края

от «16» ноября  2010  года по делу № а33-28830/2005к5, принятое судьей Цыганковой И.Н.,

установил:

решением Арбитражного суда Красноярского края от 18.09.2006 закрытое сельскохозяйственное акционерное общество «Суховское» (далее– должник, ЗСХАО «Суховское») признано банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство сроком до 12.09.2007. Определением от 11.01.2007 конкурсным управляющим утвержден Упиров Д.В.

Определениями от 08.11.2007, от 21.03.2008, от 30.10.2008, от 04.05.2009, от 30.11.2009, от 24.05.2010 срок конкурсного производства продлевался до 12.03.2008, 12.09.2008, 12.03.2009, 12.09.2009, 12.03.2010, 12.06.2010, соответственно.

Уполномоченный орган обратился в арбитражный суд с жалобой на действия конкурсного управляющего должника, в которой заявитель просил с учетом уточнения предмета  жалобы в ходе судебного заседания от 28.09.2010, признать незаконным бездействие арбитражного управляющего Упирова Д.В., нарушающие права и законные интересы уполномоченного органа и конкурсных кредиторов, выразившееся в нарушении установленной статьей 143 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" периодичности проведения собраний кредиторов и представлении собранию кредиторов информации о ходе конкурсного производства; признать незаконным бездействие арбитражного управляющего Упирова Д.В. в период конкурсного производства, нарушающее права и законные интересы уполномоченного органа, выразившееся в нарушении срока, установленного пунктом 3 статьи 14 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» для проведения собрания кредиторов по требованию уполномоченного органа; признать незаконным и ненадлежащим исполнение арбитражным управляющим Упировым Д.В. обязанностей, предусмотренных статьей 129, пунктом 1 статьи 131 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», нарушающим права и законные интересы уполномоченного органа бездействия арбитражного управляющего по утрате (не сохранности) двух объектов недвижимости, принадлежащих должнику на праве собственности (зерносушилка, бетонный зерносклад); признать незаконным бездействие арбитражного управляющего Упирова Д.В., нарушающее права и законные интересы уполномоченного органа, выразившееся в нарушение пункта 2 статьи 129 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» по своевременному розыску имущества должника (гараж свинокомплекса, свинокомплекс, котельная свинокомплекса, водонапорная башня свинокомплекса, зерноплощадка, зерносушилка, бетонный зерносклад); признать незаконным и ненадлежащим исполнение арбитражным управляющим Упировым Д.В. обязанностей, предусмотренных статьей 129,  пунктом  1 статьи 131 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», нарушающим права и законные интересы уполномоченного органа бездействия арбитражного управляющего по невключению в конкурсную массу должника земельной доли, принадлежащей должнику на праве   общей долевой собственности, для дальнейшей реализации; признать незаконным действие арбитражного управляющего Упирова Д.В. в период конкурсного производства, нарушающее права и законные интересы уполномоченного органа и конкурсных кредиторов, выразившееся в нарушении пункта 4 статьи 14 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", проведении собрания кредиторов не по тому адресу, который определен собранием кредиторов.

Определением суда от 16.11.2010 жалоба удовлетворена частично.

Признано незаконным бездействие конкурсного управляющего Упирова Д.В., выразившееся в:

- нарушении установленной пунктом 1 статьи 143 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»  периодичности проведения  собрания кредиторов и представлении собранию кредиторов информации о ходе конкурсного производства;

- проведении собрания кредиторов по истечении  трех недель с даты получения  арбитражным управляющим требования  уполномоченного органа о  проведении собрания кредиторов;

- несвоевременном розыске  имущества должника:  гаража, свинокомплекса, котельной свинокомплекса, водонапорной башни,  зерноплощадки;

- проведении собрания кредиторов не по тому адресу, который был определен собранием кредиторов.

В удовлетворении остальной части жалобы отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, Федеральная налоговая служба обратилась с апелляционной жалобой в Третий арбитражный апелляционный суд, в которой просит отменить определение Арбитражного суда Красноярского края от 16 ноября 2010 года в части отказа в удовлетворении жалобы на действия конкурсного управляющего должника и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении жалобы.

Уполномоченный орган считает обжалуемый судебный акт необоснованным в части отказа удовлетворения жалобы, последующим основаниям:

- конкурсным управляющим произведена оплата за техническую инвентаризацию в отношении объектов недвижимого имущества: зерносушилки и бетонного зерносклада, в связи с чем, в отношении данных объектов произведена техническая инвентаризация и данные объекты поставлены на технический учет; однако указанные объекты не включены в конкурсную массу; указанные объекты принадлежат на праве собственности должнику.

- в отчете конкурсного управляющего от 30.11.2007 отражена информация о том, что должнику принадлежит земельная доля в праве общей долевой собственности общей площадью 12 145 Га, однако конкурсным управляющим не предпринимались меры для получения документов в отношении данного земельного участка для обращения  в суд, конкурсный управляющий не обращался к собственникам земельных паев с целью возможной передачи доли в уставный капитал ЗСХАО «Суховское», на собрании кредиторов не сообщал о проблемных вопросах по выделению доли земельного участка;

- не включение конкурсным управляющим в конкурсную массу данного земельного участка влечет уменьшение размера конкурсной массы, чем нарушены права и законные интересы уполномоченного органа на удовлетворение требований.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы лица, участвующие в деле,  своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем, апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие лиц, участвующих в деле, на основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Поскольку лица, участвующие в деле, не заявили возражений, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность определения только в обжалуемой части.

Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, апелляционный суд установил следующие обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения спора.

12.04.2007 проведено собрание кредиторов со следующей повесткой дня: 1) предоставление собранию кредиторов отчета конкурсного управляющего о своей деятельности; 2) определение места проведения собрания кредиторов; 3)  определение сроков  предоставления отчета конкурсного управляющего о своей деятельности. На собрании кредиторов от 12.04.2007 присутствовали кредиторы и уполномоченный орган с числом голосов, составляющим 100 % от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, включенных в реестр требований кредиторов должника.  Собранием кредиторов, состоявшимся 12.04.2007, большинством голосов от числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, присутствующих на собрании кредиторов, приняты решения о предоставлении конкурсным управляющим отчета о своей деятельности не реже 1 раза в два месяца, о проведении собрания кредиторов  по адресу: г. Красноярск, ул. П. Железняка, 17.

Из представленных в материалы дела уведомлений конкурсного управляющего о проведении собрания кредиторов следует, что последующие собрания кредиторов, в повестку дня которых был включен вопрос о рассмотрении отчета конкурсного управляющего о своей деятельности проводились: 25.01.2008, 20.02.2008, 28.04.2008, 4.06.2008, 25.08.2008, 31.10.2008, 26.01.2009, 13.03.2009, 08.05.2009, 31.08.2009, 24.12.2009, 30.03.2010. Из уведомлений и протоколов собраний кредиторов от 25.01.2008, 20.02.2008, 28.04.2008, 24.06.2008, 25.08.2008, 31.10.2008, 26.01.2009, 13.03.2009, 08.05.2009, 31.08.2009, следует, что  собрания кредиторов проводились по следующему адресу: г. Красноярск, ул. Авиаторов, зд. 19, стр. 3, оф. 409, согласно уведомлениям о проведении собраний кредиторов, назначенных на  24.12.2009 и  30.03.2010 местом проведения собрания кредиторов определено: г. Красноярск, ул. Воронова, 43 А., 4-й этаж.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Красноярского края  от 21.10.2010 по делу №А33-13920/2010 установлено, что  арбитражный управляющий Упиров Д.В. надлежащим образом не исполнил установленную Законом о банкротстве обязанность по своевременному проведению собрания кредиторов 24.12.2009,  30.03.2010 и 29.07.2010 с установленной кредиторами периодичностью (один раз в два месяца), предусмотренной пунктом 1 статьи 143 Закона о банкротстве.

В повестку дня собрания кредиторов, назначенного на 25.08.2008, включено рассмотрение следующих вопросов: отчет конкурсного управляющего о своей деятельности, утверждение Положения о порядке продажи земельной доли, принадлежащей ЗСХАО «Суховское», о продлении срока конкурсного производства. Из протокола собрания кредиторов от 25.08.2008 следует, что конкурсным кредитором и уполномоченным органом приняты решения: не утверждать Положение о порядке продажи земельной доли, принадлежащей ЗСХАО «Суховское»; обратиться в арбитражный суд с ходатайством о продлении срока конкурсного производства  на шесть месяцев, в связи с тем, что не реализована земельная доля, принадлежащая  ЗСХАО «Суховское».

На собрании кредиторов, проведенном 13.03.2009,  рассмотрен отчет конкурсного управляющего и вопрос о необходимости продления сроков конкурсного производства в отношении должника. Собранием кредиторов от 13.03.2009 большинством голосов от числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов принято решение об обращении в арбитражный суд с ходатайством о продлении срока конкурсного производства  на три месяца в связи с тем, что не реализовано  следующее имущество ЗСХАО «Суховское»: зерносушилка, бетонный зерносклад,  гараж свинокомплекса, котельная свинокомплекса, водонапорная башня свинокомплекса, свинокомплекс.

Федеральная налоговая служба  обратилась к конкурсному управляющему с требованием о проведении собрания кредиторов от 31.07.2009 №10-22/12003 со следующей повесткой  дня собрания кредиторов: предоставление собранию кредиторов отчета конкурсного управляющего о своей деятельности. Требование о проведении собрания кредиторов было  получено конкурсным управляющим  05.08.2009, что подтверждается копией почтового уведомления с отметкой о вручении.

На собрании кредиторов, проведенном 31.08.2009, рассматривался отчет конкурсного управляющего о своей деятельности и вопрос о продлении срока конкурсного производства. Конкурсный управляющий предложил обратиться в арбитражный суд с заявлением о продлении срока конкурсного производства  на три месяца, в связи с тем, что осталось нереализованным следующее имущество ЗСХАО «Суховское»: свинокомплекс, гараж свинокомплекса, котельная свинокомплекса, водонапорная башня свинокомплекса, зерноплощадка. Собранием кредиторов большинством голосов от числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов принято решение об обращении в арбитражный суд с ходатайством о продлении срока конкурсного производства.

Федеральная налоговая служба обратилась к конкурсному управляющему с требованием о проведении собрания кредиторов от 12.02.2010 №2-10-22/20 со следующей повесткой  дня собрания кредиторов: предоставление собранию кредиторов отчета конкурсного управляющего о своей деятельности. Требование о проведении собрания кредиторов было  получено конкурсным управляющим  25.02.2010, что подтверждается копией почтового уведомления с отметкой о вручении.  Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Красноярского края  от 21.10.2010 по делу №А33-13920/2010 установлено, что конкурсным управляющим Упировым Д.В. не исполнена обязанность, предусмотренная пунктом 3 статьи 14 Закона о банкротстве: с учетом получения указанного требования, собрание кредиторов должно было быть проведено конкурсным управляющим Упировым Д.В. не позднее 18.03.2010, вместе с тем, собрание кредиторов должника проведено им 30.03.2010, что подтверждается протоколом собрания кредиторов от 30.03.2010 и сопроводительным письмом конкурсного управляющего от 05.08.2010.

В соответствии с отчетами конкурсного управляющего от 18.01.2008, от 24.06.2008, от 25.08.2008, от 31.10.2008 конкурсным управляющим в ходе проведения инвентаризации выявлено и включено в конкурсную массу следующее имущество: земельный участок, площадью 12 145 Га, находящийся в общедолевой собственности, здание пекарни,  свинокомплекс,  здание мастерской, столярный цех, автогараж, административное здание, общей балансовой стоимостью 1 110 000 рублей.  14.08.2008 проведены открытые торги по продаже имущества  ЗСХАО «Суховское», победителем торгов признано ООО «Химпромлес». На основании договора купли-продажи №1 от 15.08.2008, заключенного между ЗСХАО «Суховское» и ООО «Химпромлес»,  конкурсным управляющим реализованы: гараж, ремонтно-механические мастерские, здание конторы,  свиномкомплекс,  здание пекарни, столярный цех,  по цене 1 165 500  руб. Конкурсным управляющим  27.02.2010 в регистрирующий орган сданы документы для регистрации  перехода права собственности, приобретенные ООО «Химпромлес» (расписки в получении документов на государственную