Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 08.02.2011 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«09» февраля 2011 г.

Дело №

г. Красноярск

А33-13257/2010

Резолютивная часть постановления объявлена «18» января 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен          «09» февраля 2011 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Гуровой Т.С.,

судей: Магда О.В., Петровской О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Щекотуровой Я.С.,

при участии: от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (ответчика) - Зоркиной И.В., представителя по доверенности от 28 декабря 2010 года № 70-55/33244,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от «17» ноября 2010 года по делу № А33-13257/2010, принятое судьей Калашниковой К.Г.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Компас-Сибирь трейд» (ОГРН 1022402648311, далее по тексту заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (ОГРН 1042402980290, далее также ответчик) о признании незаконным отказа в государственной регистрации дополнительного соглашения от 1 октября 2009 года № 5 к договору аренды нежилого помещения от 1 ноября 2007 года № 10900 (подвального помещения № 129 (без комнаты № 36) общей площадью 612.60 кв.м, кадастровый номер 24:50:0300277:179:1/9, расположенного по адресу: г. Красноярск, ул. Дубровинского, д. 52), выраженного в письме от 15 июля 2010 года; об обязании устранить нарушение прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «Компас-Сибирь трейд» путем регистрации дополнительного соглашения от 1 октября 2009 года № 5 к договору аренды нежилого помещения от 1 ноября 2007 года № 10900.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель уточнил предмет требований, просил признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, выраженное в письме от 15 июля 2010 года, как противоречащее Гражданскому кодексу Российской Федерации; обязать управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю устранить нарушение прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «Компас-Сибирь трейд» путем проведения государственной регистрации договора аренды от 1 ноября 2007 года № 10900, заключенного между обществом с ограниченной ответственностью «Компас-Сибирь трейд» и Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска, действующим от имени собственника имущества – муниципального образования город Красноярск, в редакции дополнений, являющихся неотъемлемой частью договора аренды нежилого помещения от 1 ноября 2007 года № 10900:

дополнения № 1 от 14 февраля 2008 года к договору от 1 ноября 2007 года № 10900, ордер 9826 по адресу: ул. Дубровинского, 52,

дополнения № 2 от 1 июля 2008 года к договору от 1 ноября 2007 года № 10900, ордер 9826 по адресу: ул. Дубровинского, 52,

дополнения № 3 от 29 декабря 2008 года к договору от 1 ноября 2007 года № 10900, ордер 9826 по адресу: ул. Дубровинского, 52,

дополнения № 4 от 1 апреля 2009 года к договору от 1 ноября 2007 года № 10900, ордер 9826 по адресу: ул. Дубровинского, 52,

дополнения № 5 от 1 октября 2009 года к договору от 1 ноября 2007 года № 10900, ордер 9826 по адресу: ул. Дубровинского, 52,

дополнения № 6 от 23 октября 2009 года к договору от 1 ноября 2007 года № 10900, ордер 9826 по адресу: ул. Дубровинского, 52

на объект недвижимого имущества - нежилое помещение, расположенное по адресу: г. Красноярск, ул. Дубровинского, 52, помещение 129, кадастровый номер 24:50:030277:0000:04:401:001:010757490:0001:20129.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 17 ноября 2010 года заявленные требования удовлетворены. Судом признано незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, выраженное в письме от 15 июля 2010 года, как противоречащее Гражданскому кодексу Российской Федерации. Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю присуждена обязанность устранить нарушение прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «Компас-Сибирь трейд» путем проведения государственной регистрации договора аренды от 1 ноября 2007 года № 10900.

При принятии решения суд первой инстанции исходил из необоснованности отказа в государственной регистрации договора аренды на объект недвижимого имущества, заключенного на срок более одного года, что нарушает права заявителя в предпринимательской сфере, так как не дает ему возможности в соответствии действующим законодательством осуществлять в полной мере права и обязанности арендатора имущества.

Не согласившись с данным судебным актом, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю обратилось в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Красноярского края от 17 ноября 2010 года по делу № А33-13257/2010 отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

По мнению ответчика, выводы суда первой инстанции являются необоснованными, суд неправильно истолковал закон, а именно: пункт 3 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 164 Гражданского  кодекса Российской Федерации сделки с недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, то есть обязанность государственной регистрации, устанавливается не соглашением сторон, а законом. Участники сделки не вправе установить или отменить обязательную государственную регистрацию в соответствии с условиями договора.

В силу пункта 2 статьи 609 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом. В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 1 июня 2000 года № 53 «О государственной регистрации договоров аренды нежилых помещений», в соответствии с пунктом 2 статьи 651 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды нежилых помещений, заключенный на срок не менее одного года, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации. Договор аренды нежилых помещений, заключенный на срок менее одного года, не подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента, определяемого в соответствии с пунктом 1 статьи 433 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Поскольку срок аренды по договору от 1 ноября 2007 года № 10900 установлен менее одного года, следовательно, указанный договор не подлежит государственной регистрации. Соглашение об изменении и дополнении договора аренды - сделка, изменяющая отношения сторон, возникшие на основании ранее заключенного договора аренды. Дополнительное соглашение к договору является его неотъемлемой частью и заключается с соблюдением таких же требований, которые предусмотрены для самого договора. При этом обязательства сторон считаются измененными с момента заключения соглашения о внесении изменений в договор (статьи 450, 453 Гражданского  кодекса Российской Федерации). Следовательно, все представленные дополнения к данному договору аренды считаются заключенными и не подлежат государственной регистрации.

Указанное обстоятельство, препятствует проведению государственной регистрации договора аренды с дополнениями, так как право на объект недвижимого имущества, о государственной регистрации которого просит заявитель, не является правом, подлежащим государственной регистрации прав в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», что в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 20 названого закона является основанием для отказа в государственной регистрации.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 16 декабря 2010 года апелляционная жалоба Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю принята к производству, рассмотрение жалобы назначено на 18 января 2011 года.

В судебное заседание представитель общества с ограниченной ответственностью «Компас-Сибирь трейд» не прибыл, отзыв на апелляционную жалобу не представил.

Материалами дела подтверждается надлежащее извещение заявителя о времени и месте рассмотрения дела судом первой инстанции (л.д. 3), его представитель участвовал в судебных заседаниях.

Копия определения о принятии апелляционной жалобы направлялась заявителю судом апелляционной инстанции. Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы опубликована на сайте Третьего арбитражного апелляционного суда 18 декабря 2010 года.

При изложенных обстоятельствах, в силу статьи 121, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции признает заявителя надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы и рассматривает жалобу в отсутствие его представителя.

Представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

1 ноября 2007 года между департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска, действующим от имени собственника имущества – муниципального образования город Красноярск (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Компас-Сибирь трейд» (арендатор) заключен договор аренды нежилого помещения № 10900 (л.д. 10),  по условиям которого арендодатель обязался передать арендатору по акту приема-передачи, а арендатор обязался принять во временное пользование нежилое подвальное помещение № 129 без комнаты 36, реестровый № СТР02303, общей площадью 612,6 кв.м., расположенное по адресу: г. Красноярск, ул. Дубровинского, 52, для использования под магазин, своевременно вносить установленную договором арендную плату и возвратить арендованное имущество по истечении срока договора.

В соответствии с пунктом 2.1 договора аренды от 1 ноября 2007 года срок его действия установлен с 1 ноября 2007 года по 1 июля 2008 года включительно.

1 ноября 2007 года по акту приема-передачи арендодатель передал, а арендатор принял помещение в пользование (л.д. 16).

В качестве приложения № 2 к договору от 1 ноября 2007 года № 10900 представлен расчет арендной платы (л.д. 17).

14 февраля 2008 года стороны подписали дополнительное соглашение № 1 к договору, в соответствии с которым установили с 21 января 2008 года арендную плату в размере 28 912 рублей 51 копейка в месяц (л.д. 20).

Дополнительными соглашением от 1 июля 2008 года № 2 (л.д. 21) стороны продлили срок действия договора с 1 июля 2008 года по 1 октября 2008 года.

Дополнительным соглашением от 29 декабря 2008 года № 3 (л.д. 22) стороны продлили срок действия договора с 1 октября 2008 года по 1 сентября 2009 года.

Дополнительным соглашением от 1 апреля 2009 года № 4 арендная плата с 22 января 2009 года установлена в размере 57 825 рублей 02 копейки в месяц (л.д. 23).

Дополнительным соглашением от 1 октября 2009 года № 5 стороны продлили срок действия договора с 1 сентября 2009 года по 1 сентября 2012 года

23 октября 2009 года стороны подписали дополнительное соглашение № 6 к договору, в соответствии с которым установили с 22 января 2009 года арендную плату в размере 46 709 рублей 86 копеек в месяц (л.д. 25).

2 июня 2010 года общество с ограниченной ответственностью «Компас-Сибирь трейд» обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю с заявлением о государственной регистрации договора аренды нежилого помещения от 1 ноября 2007 года № 10900 с дополнительными соглашениями от 14 февраля 2008 года № 1, от 1 июля 2008 года № 2, от 29 декабря 2008 года № 3, от 1 апреля 2009 года № 4, от 1 октября 2009 года № 5, от 23 октября 2009 года № 6.

Письмом от 15 июля 2010 года (л.д. 32) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю отказало заявителю в регистрации договора аренды от 1 ноября 2007 года № 10900 с дополнениями от 14 февраля 2008 года № 1, от 1 июля 2008 года № 2, от 29 декабря 2008 года № 3, от 1 апреля 2009 года № 4, от 1 октября 2009 года № 5, от 23 октября 2009 года № 6 на основании абзаца 2 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». В качестве основания отказа в государственной регистрации ответчик указал, что поскольку договор аренды от 1 ноября 2007 года №10900 был заключен сторонами на срок менее одного года он не подлежит государственной регистрации; на основании статей 450, 452 Гражданского кодекса Российской Федерации дополнительные соглашения к договору аренды также считаются заключенными и не подлежат государственной регистрации.

Заявитель указывает, что решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю об отказе в государственной регистрации договора аренды с дополнениями является незаконным, поскольку противоречит положениям пункта 2 статьи 651 Гражданского кодекса Российской Федерации, нарушает права и законные интересы заявителя.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Пунктом 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов,