Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 07.02.2011 по делу n А33-13172/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

290 человек (т. 1, л. 33-42).

Платежным поручением от 25.12.2009 № 5495 ООО «КрасКом» произведена оплата в полном объеме стоимости оказанных услуг согласно договору и акту выполненных работ (т. 2, л. 214-215, 216).

Доводы апелляционной жалобы о том, что обществом не обеспечены условия для прохождения медицинских осмотров всех его работников согласно утвержденному  списку (290 человек из 2509 человек не прошли медицинский осмотр), не проведено финансирование данных работ, не принимается судом апелляционной инстанции, поскольку все представленные доказательства свидетельствуют о принятии заявителем необходимых мер для выполнения требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

Причины неисполнения приказа ООО «КрасКом» от 22.06.2009 № 317 «О проведении медицинского осмотра работников ООО «КрасКом» в 2009 г.» в полном объеме (в отношении 290 работников из 2509 работников согласно утвержденному списку) административным органом не выяснялись в период производства по делу об административном правонарушении, соответствующие доказательства у общества не истребовались и в суд не представлены.

Административным органом в протоколе от 02.08.2010 № 3091 и постановлении по делу об административном правонарушении от 18.08.2010 № 3504 не конкретизировано, в какой период времени и какие условия, необходимые для проведения своевременного прохождения медицинских осмотров всех работников, обществом не выполнены.

При изложенных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии в действиях (бездействии) ООО «КрасКом» состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом апелляционной инстанции проверен довод общества об истечении срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В пояснениях к апелляционной жалобе Управление ссылается на соблюдение годичного срока давности привлечения к административной ответственности с момента выявления длящегося административного правонарушения. Общество в дополнении к отзыву указало, что административное правонарушение не является длящимся, поскольку обществу вменено неисполнение обязанности обеспечить своевременный медицинский осмотр  работников в 2009 году, полагает, что двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действующей на момент совершения правонарушения), истек на момент вынесения оспариваемого постановления.

Учитывая, что объективная сторона совершенного административного правонарушения в протоколе от 02.08.2010 № 3091 и постановлении по делу об административном правонарушении от 18.08.2010 № 3504 детально не описана, период необеспечения условий для своевременного прохождения медицинских осмотров работников ООО «КрасКом» не указан, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что проверить соблюдение Управлением срока давности привлечения к административной ответственности не представляется возможным.

Учитывая наличие оснований для признания незаконным и отмены постановления от 18.08.2010  № 3504 по делу об административном правонарушении, суд апелляционной инстанции не оценивает довод общества о неправомерном назначении административного наказания в виде штрафа, а не предупреждения.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Красноярского края от «01» ноября 2010 года по делу  №А33-13172/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через суд, принявший решение.

Председательствующий

Л.Ф. Первухина

Судьи

Н.М. Демидова

Л.А. Дунаева