Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 31.01.2011 по делу n А33-13317/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

и иной экономической деятельности.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, исходил из доказанности заявителем обоснованности предъявления к возмещению за счет средств Фонда социального страхования расходов на выплату пособия по беременности и родам в сумме 33 753,00 рублей.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 7, подпунктом 7 пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», материнство является одним из видов социального страхования, страховым обеспечением которого является пособие по беременности и родам. Отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного страхования с момента заключения с работником (застрахованным лицом) трудового договора (подпункт 1 пункта 1 статьи 9).

Общество с ограниченной ответственностью «Сибирский оптовый центр - Красноярск», являясь страхователем наемных работников, в соответствии со статьей 12 указанного Федерального закона обязан выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.

Статьями 4, 6 Федерального закона Российской Федерации от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» предусмотрено, что право на пособие по беременности и родам имеют женщины, подлежащие государственному социальному страхованию. Выплаты указанного пособия производятся за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Согласно статье 9 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» право на единовременное пособие имеют женщины, вставшие на учет в ранние сроки беременности (до двенадцати недель).

В силу статьи 8 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию» пособия по беременности и родам исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления отпуска по беременности и родам. В силу части 1 статьи 11 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию», пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине в размере 100 процентов среднего заработка.

В пункте 2 статьи 14 указанного Закона определено, что в заработок, исходя из которого исчисляются пособия по беременности и родам, включаются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, учитываемые при определении налоговой базы по единому социальному налогу, зачисляемому в Фонд социального страхования Российской Федерации, в соответствии с главой 24 части второй Налогового кодекса Российской Федерации. В заработок для исчисления пособий по беременности и родам застрахованным лицам, добровольно вступившим в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, включаются полученные ими доходы, с которых уплачены страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «Об обеспечении пособиями по обязательному социальному страхованию граждан, работающих в организациях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, и некоторых других категорий граждан». Средний дневной заработок для исчисления пособий по беременности и родам определяется путем деления суммы начисленного заработка за период, указанный в части 1 настоящей статьи, на число календарных дней, приходящихся на период, за который учитывается заработная плата (пункт 3 статьи 14).

Исчисление среднего заработка осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в соответствии со статьей 139 Трудового кодекса Российской Федерации. В силу статьи 139 Трудового кодекса Российской Федерации для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, устанавливается единый порядок ее исчисления. Для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат.

Согласно пункту 1 статьи 13 Федерального закона «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» назначение и выплата пособия по беременности и родам осуществляются работодателем по месту работы застрахованного лица. Основанием для начисления пособия по беременности и родам является листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обязательного социального страхования.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования» и пунктом 18 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.02.1994  № 101 «О Фонде социального страхования Российской Федерации» расходы по государственному социальному страхованию, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами (в том числе не возмещенные страхователем суммы пособий по временной нетрудоспособности, вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, а также суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, выплаченные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка листков нетрудоспособности), к зачету не принимаются и подлежат возмещению в установленном порядке.

Материалами дела подтверждается, что по трудовому договору от 01.10.2005 № 1           Мельник Т.В. принята на должность директора общества. Должностной оклад Мельник Т.В. установлен согласно штатному расписанию от 01.05.2008 № 1 в размере 7500,00 рублей, штатному расписанию от 01.04.2009 № 2 - 8125,00 руб., штатному расписанию от 01.07.2009 № 3 -   15 000,00 руб. Приказом директора от 30.09.2005 № 2-к на Мельник Т.В. возложены обязанности по ведению бухгалтерского учета.

На основании листка нетрудоспособности серии ВХ 6638523, выданного женской консультации № 1 муниципального учреждения здравоохранения «Родильный дом № 5», общество выплатило Мельник Т.В. пособие по беременности и родам в сумме 93 205,00 рублей, что подтверждается расходным кассовым ордером от 15.03.2010 № 37

Наличие страхового случая, правильность оформления страхователем и медицинскими учреждениями необходимых документов, правильность исчисления размера пособий ответчик не оспаривает. Фактическое выполнение Мельник Т.В. трудовых обязанностей, возложенных на нее трудовым договором, должностной инструкции ответчик не оспаривает.

Основанием для отказа в возмещении 33 753,00 рублей расходов послужил вывод ответчика о том, что заработная плата Мельник Т.В. носит необоснованный характер, так как повышалась несколько раз в большем размере, чем у остальных работников, при этом, значительное увеличение заработной платы Мельник Т.В. произошло непосредственно перед наступлением страхового случая – отпуска по беременности и родам.

Данные доводы опровергаются материалами дела.

Согласно статье 132 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается. Размер заработной платы определяется работодателем в отношении конкретного работника, действующее законодательство не содержит каких-либо особенностей и ограничений при определении работодателями размера заработной платы для своих работников.

Фонд социального страхования необоснованно сравнивает заработную плату директора общества с заработной платой остальных работников, поскольку обязанности, выполняемые директором общества Мельник Т.В., существенно отличаются от обязанностей, выполняемых остальными работниками. Более того, Мельник Т.В., кроме обязанностей директора общества, выполнялись обязанности по ведению бухгалтерского учета в соответствии с приказом директора от 30.09.2005 № 2-к, что подтверждается представленными в материалы дела бухгалтерскими и налоговыми документами.

Материалами дела подтверждается, что надлежащее исполнение директором Мельник Т.В. своих трудовых обязанностей привело к увеличению доходности предприятия. Так, выручка от реализации продукции согласно налоговым декларациям за 2007, 2008, 2009 годы у общества увеличилась в 2008 году по сравнению с 2007 годом на 10,4 млн. рублей, в 2009 году по сравнению с 2008 годом на 2,5 млн. рублей, что и повлекло повышение заработной платы Мельник Т.В.

Довод ответчика о повышении заработной платы Мельник Т.В. непосредственно перед наступлением страхового случая основан на субъективных предположениях, не подтверждается достаточными и достоверными доказательствами. Фактически страховой случай наступил не ранее, чем через 2 месяца после последнего повышения директору Мельник Т.В заработной платы.

Довод ответчика в отношении разницы между заработной платой Мельник Т.В. и оплатой труда коммерческого директора, назначенного исполняющим обязанности директора на период отпуска Мельник Т.В. по беременности и родам, возник в результате неполного выяснения ответчиком обстоятельств дела. По пояснениям заявителя в судебном заседании, доплата за исполнение обязанностей в рассматриваемый период не достигала оплаты труда директора ввиду того, что исполняющий обязанности директора уже не выполнял дополнительные обязанности главного бухгалтера, так как в штате уже имелась должность главного бухгалтера.

Суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что общество с ограниченной ответственностью «Сибирский оптовый центр - Красноярск» доказало наличие трудовых правоотношений с Мельник Т.В., фактическое осуществление ею трудовых обязанностей и правомерность выплаты ей определенной штатным расписанием от 01.07.2009 № 3 заработной платы, а затем - и пособия по социальному страхованию. Ответчик не представил ни суду первой инстанции, ни суду апелляционной инстанции объективных доказательств фиктивности трудоустройства Мельник Т.В., неправомерности выплате ей заработной платы и пособия в установленном размере.

На основании изложенного, бездействие государственного учреждения – Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № 1 (Левобережный), выразившегося в невозмещении пособия по беременности и родам в сумме 33 753,00 рублей, является незаконным и нарушает права и законные интересы заявителя.

В соответствии с частью 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при вынесении решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, арбитражный суд указывает на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя. Суд первой инстанции правомерно обязал региональное отделение Фонда социального страхования возместить обществу с ограниченной ответственностью «Сибирский оптовый центр - Красноярск» расходы на выплату пособия по беременности и родам в сумме 33 753,00 рублей.

При изложенных обстоятельствах судом апелляционной инстанции не установлено безусловных процессуальных оснований для отмены решения суда первой инстанции от                09 ноября 2010 года и для удовлетворения апелляционной жалобы. Таким образом, согласно статье 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, решение арбитражного суда первой инстанции от 09 ноября 2010 года подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба государственного учреждения – Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации – без удовлетворения.

В силу части 3 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в постановлении арбитражного суда апелляционной инстанции указывается на распределение между сторонами судебных расходов, в том числе судебных расходов, понесенных в связи с подачей апелляционной жалобы.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Учитывая, удовлетворение заявленного требования и признания бездействия Фонда социального страхования Российской Федерации незаконным, суд первой инстанции обоснованно возложил на ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины, понесенные заявителем. Учитывая отказ в удовлетворении требований апелляционной жалобы, расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы подлежат отнесению на заявителя апелляционной жалобы (государственное учреждение – Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации). Однако, при подаче апелляционной жалобы ответчик на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины. Следовательно, расходы по оплате государственной пошлины при рассмотрении апелляционной жалобы не понесены.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от 09 ноября 2010 года по делу                         № А33-13317/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий: судья

Н.М. Демидова

Судьи:

О.И. Бычкова

Л.А. Дунаева