Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 16.01.2014 по делу n А17-4777/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

сторон (статья 421 Гражданского кодекса Российской Федерации). К обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (статья 420 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 26 Федерального закона Российской Федерации от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг. Договор оказания этих услуг является публичным.

Заказчик обязан оплатить услуги, оказанные исполнителем, что следует из пункта 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

На основании пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

В силу пунктов 1, 4 статьи 23.1, статьи 24 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», цены (тарифы) на услуги по передаче электроэнергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети и по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, подлежат государственному регулированию. Принципы и методы расчета цен (тарифов) в электроэнергетике устанавливаются в Основах ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утверждаемых Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 48 Правил № 861 тарифы на услуги по передаче электроэнергии устанавливаются в соответствии с Основами ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации и Правилами государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 № 109, с учетом пункта 42 Правил № 861.

По общему правилу тарифы вводятся в действие с начала очередного года на срок не менее одного года (пункт 6 Основ ценообразования).

Согласно пункту 42 Правил № 861, при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии ставки тарифов определяются с учетом необходимости обеспечения равенства тарифов на услуги по передаче электрической энергии для всех потребителей услуг, расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и принадлежащих к одной группе (категории) из числа тех, по которым законодательством Российской Федерации предусмотрена дифференциация тарифов на электрическую энергию (мощность).

В соответствии с пунктом 2 Постановления № 109 периодом регулирования является период (календарный год), на который рассчитываются тарифы (цены), тарифы вводятся в действие с начала очередного года на срок не менее одного года (пункт 6 Постановления № 109)

Постановлением РСТ Ивановской области от 28.12.2011 № 451-э/2 «О единых (котловых) тарифах на услуги по передаче электрической энергии для потребителей Ивановской области» утверждены единые (котловые) тарифы на услуги по передаче электрической энергии по сетям Ивановской области, в том числе действующие в период с 01.01.2012 по 30.06.2012. В перечень сетевых организаций Ивановской области, расходы на оказание услуг по передаче электрической энергии которых включены в состав единых (котловых) тарифов, включено Общество.

В соответствии с пунктом 7 Методических указаний тарифы на электрическую энергию (мощность), поставляемую потребителям, устанавливаются регулирующим органом одновременно в трех вариантах:

1) одноставочный тариф, включающий в себя полную стоимость 1 киловатт-часа поставляемой электрической энергии (мощности);

2) двухставочный тариф, включающий в себя ставку за 1 киловатт-час электрической энергии и ставку за 1 киловатт электрической мощности;

3) одноставочный (двухставочный) тариф, дифференцированный по зонам (часам) суток.

Согласно пункту 64 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 (далее – Основы ценообразования), применяются в действующей в Спорный период редакции) тарифы на услуги по передаче электрической энергии в отношении иных категорий потребителей, а также гарантирующих поставщиков (энергосбытовых, энергоснабжающих организаций) устанавливаются одновременно в двух вариантах: двухставочный тариф в виде ставки, используемой для целей определения расходов на оплату нормативных технологических потерь электрической энергии в электрических сетях, и ставки, отражающей удельную величину расходов на содержание электрических сетей; одноставочный тариф в расчете на один киловатт-час электрической энергии с учетом стоимости нормативных технологических потерь электрической энергии в электрических сетях.

В целях проведения расчетов за услуги по передаче электрической энергии потребители (за исключением населения и (или) приравненных к нему категорий потребителей), гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) самостоятельно выбирают вариант тарифа на очередной календарный год путем направления письменного уведомления в сетевую организацию в течение одного месяца с даты принятия решения об установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии в соответствующем субъекте Российской Федерации. Выбранный вариант тарифа применяется для расчетов за услуги по передаче электрической энергии с даты введения в действие указанных тарифов. В случае отсутствия такого уведомления расчеты за услуги по передаче электрической энергии, если иное не установлено по соглашению сторон, производятся по варианту тарифа, применявшемуся в предшествующий расчетный период регулирования, вместе с тем изменение варианта тарифа в рамках периода регулирования не допускается, если стороны не достигли соответствующего соглашения.

Стороны такого соглашения не достигли, поэтому Компания правомерно использовала при расчете стоимости электрической энергии по соответствующим потребителям одноставочный вариант тарифа.

Из толкования правовых норм раздела V Правил № 861 в совокупности с нормами, регулирующими правоотношения по применению тарифов в электроэнергетике (в том числе пункт 58 Основ ценообразования и пункт 7 Методических указаний), следует, что потребитель услуг по передаче электроэнергии вправе заблаговременно (за месяц до начала расчетного периода регулирования - календарного года, на который рассчитываются тарифы) уведомить сетевую организацию о выборе варианта тарифа на предстоящий год. В этом случае достаточно одностороннего волеизъявления потребителя услуг и баланс интересов сторон не нарушается. Изменение варианта тарифа в течение календарного года возможно только по взаимному соглашению сторон в порядке статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В договоре отсутствует порядок уведомления заказчиком услуг о выборе варианта тарифа, следовательно, подлежит применению пункт 64 Основ ценообразования. При этом следует учитывать, что информация о сделанном конечным потребителем энергосбытовой организации выборе варианта тарифа сетевая организация может узнать от соответствующей энергосбытовой организации, с которой потребители заключают договор энергоснабжения.

Суд первой инстанции обоснованно счел, что Общество использовало предусмотренное пунктом 64 Основ ценообразования однократно используемое в рамках периода регулирования право энергосбытовой организации на выбор варианта тарифа, направив истцу письмо от 30.12.2011 № 149-12/2005 с перечнем потребителей, выбравших вид тарифа по договору энергоснабжения, при котором стоимость услуг по передаче определяется в двухставочном выражении.

Из содержания дополнительного соглашения, приложенного к письму № 149-12/2005, из приложения 4 «а» следует, какие потребители Общества выбрали на 2012 год двухставочный вариант тарифа.

Во исполнение условий договора от ответчика не поступило дополнительных соглашений в отношении каждого потребителя заказчика, выбравшего двухставочный вариант тарифа до окончания срока действия Договора.

Письмо Общества о выборе смешанного варианта тарифа, поступившее в адрес истца 02.02.2012, соответствует условиям пункта 6.5.1 договора. Вместе с тем ответчик необоснованно ссылается на ранее направленное дополнительное соглашение от 28.11.2011, не подписанное сторонами, закрепляя сделанный выбор в отношении спорных потребителей, выбравших двухставочный вариант тарифа.

Суд обоснованно согласился с позицией Компании по возникшим между сторонами разногласиям о применении при расчетах по ряду потребителей заявленной мощности, поскольку Общество в нарушение условий договора и установленных сроков письмом от 02.03.2012 № 149-12/197 сообщило об изменении существенных условий (заявленной мощности) в отношении потребителей, выбравших двухставочный вариант тарифа.

Учитывая, что до окончания срока действия договора в порядке, предусмотренном пунктом 32 Правил № 861, ответчик не направил дополнительных соглашений о внесении изменений в договор по спорным потребителям, условия ранее действующего договора продлеваются на следующий календарный год с величиной заявленной мощности, установленной в дополнительных соглашениях к договору. Стороны не достигли соглашения, изменяющего величины заявленной мощности, что влечет проведение расчетов за услуги по передаче электрической энергии в 2012 году исходя из подписанных ранее сторонами дополнительных соглашений.

Расчет исковых требований соответствует нормативному регулированию и согласованным сторонами в договоре условиям.

Вопреки аргументу заявителя, в отсутствие в договоре согласованного порядка уведомления Обществом о выборе варианта тарифа на услуги по передаче электроэнергии, установление которого необходимо для создания определенности между участниками рынка электроэнергии в части расчетов за услуги по передаче электроэнергии, стороны должны были руководствоваться процедурой выбора варианта тарифа, предусмотренной пунктом 64 Основ ценообразования. Письмо от 02.04.2012 № 149-12/284 с дополнительным соглашением от 01.01.2012 и приложением № 4«а» направлено Обществом истцу за пределами установленного в пункте 64 Основ ценообразования срока, поэтому суд первой инстанции правомерно не принял данные документы в качестве надлежащих доказательств выбора Компанией варианта тарифа.

Ссылка Общества на пункт 108 (2) Правил № 530 не принята судом, поскольку данная норма регулирует исключительно отношения между сбытовой организацией и потребителем электроэнергии.

Процедура согласования величины заявленной мощности императивно не урегулирована, в связи с чем допустимы различные варианты, позволяющие однозначно считать волю сторон согласованной. В силу требований пункта 32 Правил № 861 при отсутствии согласованного сторонами объема заявленной мощности на соответствующий период регулирования и пролонгации существующего между ними договора в расчетах сторон подлежит применению объем мощности, определенный ими в договоре на предшествующий период. Общество не заявило о величине заявленной мощности в сроки, установленные Договором и действующим законодательством, тем самым выразив волю на продолжение договорных правоотношений на прежних условиях.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования истца в заявленном размере.

Расчет процентов произведен в соответствии со статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации и по существу заявителем не оспорен.

Доводы заявителя жалобы были подробно исследованы в суде первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка. Новых доводов, влияющих на оценку судом спорной ситуации, заявителем жалобы не приведено.

На основании изложенного суд апелляционной инстанции находит обжалуемое решение суда законным и обоснованным, вынесенным с учетом обстоятельств дела и норм действующего законодательства и не усматривает правовых оснований для его отмены или изменения.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение  Арбитражного суда Ивановской области от 17.10.2013  по делу № А17-4777/2012 оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Ивановоэнергосбыт»  – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в установленном порядке.

Председательствующий                                      

И.Ю. Барьяхтар

Судьи                         

Д.Ю. Бармин

Т.В. Чернигина