Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.10.2013 по делу n А09-2085/2013. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

на розничных рынках электрической энергии (далее – розничные рынки), в части прав и обязанностей, которые возникнут после вступления его в силу.

Настоящее постановление вступает в силу по истечении 7 дней после дня его официального опубликования. Текст постановления опубликован в собрании законодательства Российской Федерации от 04.06.2012 № 23 ст. 3008. Таким образом, постановление № 442 вступило в силу 12.06.2012.

Данным постановлением внесены изменения в Правила № 861.

Правилами № 861 в редакции постановления № 442 изменена ранее существовавшая схема определения стоимости оказанных услуг по передаче электрической энергии.

Применяемая ранее величина заявленной мощности в качестве одной из составляющих для расчета за оказанные услуги исключена. Более того, ее применение сторонами запрещено.

В силу пункта 2 Правил № 861 в редакции постановления № 442 заявленная мощность – это величина мощности, планируемой к использованию в предстоящем расчетном периоде регулирования, применяемая в целях установления тарифов на услуги по передаче электрической энергии и исчисляемая в мегаваттах.

Согласно пункту 47 Правил № 861 в редакции, действовавшей в спорный период, планируемый к потреблению объем услуг, в том числе заявленная мощность, может быть использован в целях установления тарифов на услуги по передаче электрической энергии и не применяется для целей определения обязательств потребителя услуг по договору об оказании услуг по передаче электрической энергии (потребителя электрической энергии), если иное не установлено пунктом 15.1 Правил № 861.

В соответствии с пунктом 15.1 Правил № 861 в зависимости от применяемого в отношении потребителя вида цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных прочими сетевыми организациями, вне зависимости от величины, заявленной в соответствии с пунктом 47 настоящих Правил, определяется исходя из фактического объема потребления электрической энергии или исходя из фактического объема потребления электрической энергии и среднего арифметического значения из максимальных в каждые рабочие сутки расчетного периода фактических почасовых объемов потребления электрической энергии (суммарных по всем точкам поставки) в установленные системным оператором плановые часы пиковой нагрузки.

В соответствии с пунктом 81 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 1178 от 29.12.2011 (далее – Основы № 1178), для расчетов за услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, потребители, а также до 31.12.2012 включительно гарантирующие поставщики (энергосбытовые организации, энергоснабжающие организации), действующие в интересах указанных потребителей, самостоятельно выбирают вариант тарифа на период регулирования путем направления письменного уведомления в сетевую организацию (гарантирующему поставщику (энергосбытовой организации, энергоснабжающей организации). Указанные лица вправе (в том числе, в течение периода регулирования) выбрать двухставочную цену (тариф), если энергопринимающие устройства, в отношении которых оказываются услуги по передаче электрической энергии, оборудованы приборами учета, позволяющими получать данные о потреблении электрической энергии по часам суток со дня, указанного в уведомлении, но не ранее дня ввода в эксплуатацию соответствующих приборов учета. Выбранный вариант тарифа применяется для расчетов за услуги по передаче электрической энергии со дня введения в действие указанных тарифов.

Доводы ОАО «Оборонсервис» о том, что ОАО «МРСК Центра» не вправе со ссылкой на пункт 81 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 в одностороннем порядке в течение периода регулирования изменить вариант тарифа, применяемого при расчетах за услуги, с двухставочного на одноставочный, отклоняется апелляционным судом.

При толковании вышеуказанной нормы права в совокупности с другими правовыми нормами следует вывод о том, что с 01.07.2012 применение сторонами двухставочного варианта тарифа и величины заявленной мощности не соответствует требованиям измененного с 01.07.2012 законодательства, содержащего запрет на использование в расчетах данной величины.

Возможность применения с 01.07.2012 иного расчетного способа определения объема и стоимости услуг с использованием двухставочного варианта тарифа в отношении точек поставок, не оборудованных приборами учета, фиксирующими величину фактической мощности, ответчиком со ссылками на действующее законодательство не обоснована.

Пункт 6 дополнительного соглашения в редакции ОАО «Оборонэнерго» относительного того, что новый порядок расчетов за оказанные услуги может быть применен только в следующем периоде тарифного регулирования (с 01.01.2013), основан на неверном толковании вышеуказанных правовых актов, поскольку положения                   пункта 47 Правил № 861, содержащего запрет на использование величины заявленной мощности при расчетах за услуги по передаче электроэнергии, введены в действие с 12.06.2012.

По смыслу пункта 81 Основ ценообразования № 1178 установление тарифа с 01.07.2012 обеспечивало для ОАО «МРСК Центра» возможность выбора варианта тарифа на новый период регулирования в течение 1 месяца со дня его утверждения.

Таким образом, в порядке исключения из общего правила о запрете пересмотра в течение периода тарифного регулирования (календарного года) как установленных тарифов, так и возможности смены потребителем без согласия исполнителя варианта выбранного тарифа законодателем был предусмотрен механизм перехода субъектов электроэнергетики на новый порядок установления тарифов и расчетов за услуги по передаче электроэнергии с 01.07.2012.

Из материалов дела усматривается и не оспаривается сторонами, что у                           ООО «Оборонэнерго» отсутствуют приборы учета, позволяющие фиксировать фактическую мощность, необходимую для расчетов за его услуги по двухставочному варианту тарифа. Предложения истца о внесении в договор изменений, касающихся возможности использования в расчетах одноставочного варианта тарифа, в отношении точек поставок, не оборудованных соответствующими приборами учета, ответчиком отклонены.

Такое поведение ответчика, не принявшего меры для установки приборов учета, позволяющих применить в расчетах двухставочный вариант тарифа, не исполнившего обязательные для него требования законодательства об инициировании пересмотра тарифов с 01.07.2012 с одновременным отказом от приведения условий договора в соответствие с действующим законодательством, нельзя признать добросовестным осуществлением его гражданских прав.

В силу пунктов 1, 2 статьи 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

Поскольку никто не должен извлекать каких-либо преимуществ из своего недобросовестного поведения, апелляционный суд отказывает ответчику в защите права, которым он злоупотребляет.

Данный подход согласуется с правовой позицией, изложенной в постановлении Федерального арбитражного суда Центрального округа от 25.09.2013 № А08-8114/2012, постановлении Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 25.04.2013 по делу № А05-11221/2012.

Доводы ОАО «Оборонэнерго» в заявлении (т. 2, л. д. 108) о том, что в силу статьи 425 ГК РФ договор может распространять свое действие на ранее возникшие отношения только в случае согласования такого условия сторонами, отклоняются, поскольку необходимость внесения соответствующих изменений основана на нормах действующего законодательства, применяемых с 12.06.2012.

Кроме того, согласно пункту 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

В силу пункта 1 статьи 432 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 425 ГК РФ стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора.

Таким образом, распространение действия условий договора на отношения, сложившиеся до заключения договора, возможно по воле сторон.

Редакция абзаца 15 пункта 81 Основ ценообразования № 1178 введена Постановлением № 442, которое вступило в силу по истечении 7 дней после дня его официального опубликования (опубликовано в «Собрании законодательства РФ - 04.06.2012).

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, ОАО «МРСК Центра» с 01.07.2012 производит расчеты по договору по одноставочному тарифу в соответствии с действующим законодательством.

Реализуя свое право на выбор варианта тарифа, ОАО «МРСК Центра» уведомило истца, как исполнителя по договору от 01.11.2010, оказывающего посреднические услуги по передаче электроэнергии конечным потребителям, об изменении с 01.07.2012 условий договора сторон № 4632001730 о порядке определения стоимости услуг по передаче электроэнергии путем применения в расчетах с исполнителем одноставочного тарифа, направив в адрес ОАО «Оборонэнерго» письмом от 27.07.2012 (т. 1, л. д. 13) для подписания дополнительное соглашение от 17.07.2012 к договору № 4632001730                     (т. 1, л. д. 14 – 15), подписанное ОАО «МРСК Центра».

Указанное дополнительное соглашение направлено заявителем в пределах месячного срока, предусмотренного абзацем 15 пункта 81 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178, со дня введения уполномоченным органом в области государственного регулирования тарифов соответствующих видов и ставок тарифов на спорный период регулирования, и получено истцом, что им не оспаривается.

Данный правовой подход согласуется с правовой позицией, изложенной в определении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.09.2013 № ВАС-12517/2013 по делу № А09-9238/2012, постановлении Федерального арбитражного суда Центрального округа от 25.07.2013 № А09-9238/2012.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит отмене, а исковые требования ОАО «МРСК Центра» удовлетворению.

Пункт 6 дополнительного соглашения к договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 01.11.2010 № 4632001730 необходимо принять в редакции    ОАО «МРСК Центра», а именно: «Стороны договорились, что настоящее соглашение вступает в силу со дня его подписания обеими сторонами и распространяет свое действие на отношения сторон с 01 июля 2012 года».

В соответствии с частью 3 статьи 271 АПК РФ в постановлении арбитражного суда апелляционной инстанции указывается на распределение судебных расходов, в том числе расходов, понесенных в связи с подачей апелляционной жалобы.

На основании статьи 110 АПК РФ судебные расходы по иску и апелляционной жалобе подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 266, 268, 269, 270 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Брянской области от 28.05.2013 по делу № А09-2085/2013 отменить.

Исковые требования открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» (г. Москва, ОГРН 1046900099498,                     ИНН 6901067107) к открытому акционерному обществу «Оборонэнерго» (г. Москва, ОГРН 1097746264230, ИНН 7704726225) удовлетворить.

Пункт 6 дополнительного соглашения к договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 01.11.2010 № 4632001730 принять в редакции открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра», а именно: «Стороны договорились, что настоящее соглашение вступает в силу со дня его подписания обеими сторонами и распространяет свое действие на отношения сторон с                    01 июля 2012 года».

Взыскать с открытого акционерного общества «Оборонэнерго» (г. Москва,                  ОГРН 1097746264230, ИНН 7704726225) в пользу открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» (г. Москва,                         ОГРН 1046900099498, ИНН 6901067107) судебные расходы в сумме  6 000 рублей:  государственную пошлину по иску – 4 000 рублей, за подачу апелляционной жалобы –                2 000 рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

В соответствии с пунктом 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Судьи                                                                             

Ю.А. Волкова

М.В. Каструба

Е.В. Рыжова