Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.10.2013 по делу n А54-4621/2012. Оставить без изменения определение первой инстанции: а жалобу - без удовлетворения (ст.272 АПК)

14 октября 2013 годаДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Староникитская ул., 1, г. Тула, 300041, тел.: [phone], факс [phone]

e-mail: [email protected], сайт: http://20aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула

Дело № А54-4621/2012

Резолютивная часть постановления объявлена  08.10.2013

Постановление изготовлено в полном объеме  14.10.2013

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Тучковой О.Г., судей Волковой Ю.А., Каструбы М.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Корнеевой Е.В., в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда, рассмотрев апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области на определение Арбитражного суда Рязанской области от 05.08.2013 о возмещении судебных расходов по заявлению индивидуального предпринимателя Агиянца Сергея Робертовича по делу                                     № А54-4621/2012 (судья Сельдемирова В.А.), установил следующее.

Индивидуальный предприниматель Агиянц Сергей Робертович обратился в Арбитражный суд Рязанской области с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области об установлении с 1 января 2010 года вместо недостоверной, кадастровой стоимости земельного участка общей площадью 908 кв. м, расположенного по адресу: Рязанская область, г. Рязань, проезд Шабулина, 2, стр. 2 (Московский район), кадастровый номер участка 62:29:0030037:128, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для обслуживания нежилого здания, равной рыночной стоимости данного земельного участка в размере 417 680 руб., о понуждении филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Рязанской области внести в государственный кадастр недвижимости, вместо несоответствующей, кадастровую стоимость земельного участка равной рыночной стоимости в размере 417 680 руб.

Определением суда от 14.05.2012 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии».

Определением суда от 15.06.2012 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Правительство Рязанской области.

Определением суда от 18.07.2012 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (г. Москва) и ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (г. Москва), общество с ограниченной ответственностью «Аварком».

В процессе судебного разбирательства истец, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, уточнил исковые требования и просил суд:

 признать недостоверным, как не соответствующим требованиям Земельного кодекса Российской Федерации, Правилам проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 № 316, Методическим указаниям по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, утвержденным приказом Минэкономразвития от 15.02.2007 № 39, и Техническим рекомендациям по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, утвержденных приказом Федерального агентства кадастра объектов недвижимости от 29.06.2007 № 11/0152, результат государственной кадастровой оценки земельного участка общей площадью 908 кв. м, расположенного по адресу: Рязанская область, г. Рязань, проезд Шабулина, 2, стр. 2 (Московский район), кадастровый номер участка 62:29:0030037:128, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для обслуживания нежилого здания, в размере 2 567 270 руб. 12 коп. и в виде удельного показателя кадастровой стоимости данного земельного участка в размере 2 827 руб. 39 коп. за 1 кв. м. Данное требование предъявлено  Управлению федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Рязанской области; Федеральной службе государственной регистрации кадастра и картографии и к ООО «АварКом»;

 установить с 1 января 2010 года вместо недостоверной, кадастровую стоимость земельного участка общей площадью 908 кв. м, расположенного по адресу: Рязанская область, г. Рязань, проезд Шабулина, 2, стр. 2 (Московский район), кадастровый номер участка 62:29:0030037:128, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для обслуживания нежилого здания, равной рыночной стоимости данного земельного участка в размере 417680 руб. Данное требование предъявлено Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Рязанской области, Федеральной службе государственной регистрации кадастра и картографии и к ФБУ «Кадастровая палата» по Рязанской области;

о понуждении ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Рязанской области внести в государственный кадастр недвижимости вместо недостоверной кадастровую стоимость земельного участка общей площадью 908 кв. м, расположенного по адресу: Рязанская область, г. Рязань, проезд Шабулина, 2, стр. 2 (Московский район), кадастровый номер участка 62:29:0030037:128, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для обслуживания нежилого здания, равной рыночной стоимости данного земельного участка в размере 417 680 руб.

Уточненные исковые требования были приняты судом к рассмотрению.

Решением от 07.11.2012 исковые требования удовлетворены, суд признал недостоверным, как не соответствующий требованиям Земельного кодекса Российской Федерации, Правилам проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 08.04.2000 № 316, Методическим указаниям по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, утвержденным Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 15.02.2007 № 39, и Техническим рекомендациям по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, утвержденным Приказом Федерального агентства кадастра объектов недвижимости от 29.06.2007 №11/0152, результат государственной кадастровой оценки земельного участка общей площадью 908 кв. м, расположенного по адресу: г. Рязань, проезд Шабулина, д.2, стр.2 (Московский район), кадастровый номер 62:29:0030037:128, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для обслуживания нежилого здания, в размере 2 567 270 руб. 12 коп., и в виде удельного показателя кадастровой стоимости в размере 2 827 руб. 39 коп. за 1 кв. м.; установил кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 62:29:0030037:128, общей площадью 908 кв. м, расположенного по адресу: г. Рязань, проезд Шабулина, д. 2, стр. 2 (Московский район), равной его рыночной стоимости в размере 417 680 рублей; обязал Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Рязанской области внести в государственный кадастр недвижимости кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 62:29:0030037:128, общей площадью 908 кв. м, расположенного по адресу: г. Рязань, проезд Шабулина, д. 2, стр. 2 (Московский район), равную его рыночной стоимости в размере 417 680 рублей.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.03.2013 решение Арбитражного суда Рязанской области от 07.11.2012 оставлено без изменения.

Индивидуальный предприниматель Агиянц Сергей Робертович 16.05.2013 обратился в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением о взыскании с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области и общества с ограниченной ответственностью «Аварком» судебных расходов по договору на оказание юридических услуг в общей сумме 15 000 руб. и по договору об оказании услуг в области оценочной деятельности в общей сумме 12 000 руб.

Определением суда от 05.08.2013 заявление индивидуального предпринимателя Агиянца Сергея Робертовича удовлетворено частично. С Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области  в пользу индивидуального предпринимателя Агиянца Сергея Робертовича взысканы судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме 7 500 руб. С общества с ограниченной ответственностью «Аварком» в пользу индивидуального предпринимателя Агиянца Сергея Робертовича взысканы судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме 7 500 руб. В удовлетворении заявления в части взыскания 12 000 руб. отказано.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области обратилось в апелляционный суд с жалобой, в которой просит определение отменить в части взыскания с Управления расходов на оплату услуг представителя в сумме 7 500 руб. и вынести новый судебных акт об отнесении судебных расходов в полном объеме на ООО «Аварком». Считает, что суд первой инстанции не учел тот факт, что ООО «АварКом», являясь ответчиком, в ходе рассмотрения дела ни разу не участвовало в судебных заседаниях, отзыв на исковое заявление не представляло. Ссылается на положение статей 41, 111 и 131 АПК РФ, считает, что возложение расходов на Управление и ООО «АварКом» в равных долях неправомерно. По мнению апеллянта, ООО «АварКом» злоупотребляло своим правом, в связи с чем, суд должен был отнести судебные расходы в полном объеме на ООО «АварКом».

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, Двадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

В силу ст. 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Согласно ст. 106 АПК РФ к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

В силу ст. 112 АПК РФ вопросы распределения судебных расходов, отнесения судебных расходов на лицо, злоупотребляющее своими процессуальными правами, и другие вопросы о судебных расходах разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении. Указанное определение может быть обжаловано.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

По смыслу указанной нормы пределы расходов являются оценочной категорией, четкие критерии их определения применительно к тем или иным категориям дела не предусматриваются. В каждом конкретном случае суд вправе определить такие пределы с учетом обстоятельств дела, сложности и продолжительности судебного разбирательства, сложившегося в данной местности уровня оплаты услуг представителей по защите интересов доверителей в арбитражном процессе.

Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ в п. 20 Информационного письма от 13.08.2004 г. № 82 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» указал, что при определении разумных пределов расходов на оплату услуг представителя могут приниматься во внимание, в частности: нормы расходов на служебные командировки, установленные правовыми актами; стоимость экономных транспортных услуг; время, которое мог бы затратить на подготовку материалов квалифицированный специалист; сложившаяся в регионе стоимость оплаты услуг адвокатов; имеющиеся сведения статистических органов о ценах на рынке юридических услуг; продолжительность рассмотрения и сложность дела.

При этом лицо, требующее возмещения расходов на оплату услуг представителя, доказывает их размер и факт выплаты, а другая сторона вправе доказывать их чрезмерность (Информационное письмо от 05.12.2007 № 121 «Обзор судебной практики по вопросам, связанным с распределением между сторонами судебных расходов на оплату услуг адвокатов и иных лиц, выступающих в качестве представителей в арбитражных судах»).

При рассмотрении вопроса о чрезмерности расходов по конкретному делу в соответствии с п. 3 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 05.12.2007 № 121 арбитражный суд дает оценку объему и сложности выполненной представителем работы, времени, которое мог затратить на подготовку материалов квалифицированный специалист, продолжительности рассмотрения дела.

На основании ст. 65 АПК РФ доказательства, документально подтверждающие факт несения судебных расходов, должна представить сторона, требующая возмещения указанных расходов.

Право на возмещение судебных расходов возникает при условии фактического наличия затрат у лица, в пользу которого принят судебный акт, на оплату услуг представителя. Размер этой суммы определяется соглашением между указанными лицами.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, юридические услуги индивидуальному предпринимателю Агиянцу Сергею Робертовичу (заказчику) оказывались Капусткиной Юлией Викторовной (исполнителем) на основании договора на оказание юридических услуг от 13.04.2012.

В соответствии с пунктом 1.1 договора заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя предоставление юридических услуг, а именно: подготовка всех необходимых судебных и иных документов для подачи искового заявления в Арбитражный суд Рязанской области по вопросу об изменении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 62:29:0030037:128, расположенного по адресу: г. Рязань,                       пр. Шабулина, 2, стр. 2; принятие участия в судебных заседаниях по указанному заявлению.

Пунктом 3.1 договора предусмотрено, что стоимость услуг по договору определяется в размере 15 000 руб.

Не позднее 5