Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.08.2011 по делу n А23-1705/2011. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

300041,  г. Тула,  ул. Староникитская, д.1

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула                                                                                 

02 августа 2011 года

Дело №А23-1705/2011    

Резолютивная часть постановления объявлена 29 июля 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 02 августа 2011 года.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего                                      Тимашковой Е.Н.,

судей                                                                      Тиминской О.А., Стахановой В.Н.,  

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гришиным И.В.,

рассмотрев в судебном заседании, проведенном посредством видеоконференц-связи, организованной при содействии Арбитражного суда Калужской области, апелляционную жалобу ООО «Геометрия распила» на решение Арбитражного суда Калужской области от 01 июня 2011 года по делу №А23-1705/2011 (судья Носова М.А.), принятое

по заявлению ООО «Геометрия распила» (ОГРН 1114004000384, ИНН 4004015622)

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Калужской области (ОГРН 1044004426597, ИНН 4027066824), к Дзержинскому районному отделу Управления Федеральной службы судебных приставов по Калужской области

о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя

при участии: 

от заявителя: не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,

от ответчиков: Муратова Л.М. - представитель (доверенность от 04.05.2011),

УСТАНОВИЛ:

         общество с ограниченной ответственностью «Геометрия распила» (ООО «Геометрия распила», Общество) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с  заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Калужской области (далее – Управление), Дзержинскому районному отделу Управления Федеральной службы судебных приставов по Калужской области (далее – районный отдел) о  признании незаконными  действий, совершенных  судебными  приставами  в  отношении  имущества, принадлежащего  на  праве собственности Азаровой Г.Н. и переданного ей по договору аренды ООО  «Геометрия  распила»,  признать  право  на  материальную  компенсацию  вреда, причиненного незаконными действиями судебных  приставов  в  порядке  искового

производства.

Решением Арбитражного суда Калужской области от 01.06.2011 в удовлетворении заявленных  требований отказано.

Не согласившись с судебным актом, Общество подало апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить, ссылаясь на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права и неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, что подтверждается уведомлением, имеющимся в деле.

Руководствуясь ст.156 АПК РФ, арбитражный суд пришел к выводу, что неявка представителя Общества не препятствует рассмотрению апелляционной жалобы по имеющимся в деле доказательствам, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Суд апелляционной инстанции, выслушав объяснение представителя ответчика, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, полагает, что обжалуемое решение не подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Дзержинский районный суд Калужской  области решением от  22.12.2009  по  иску прокурора Дзержинского  района  прекратил деятельность индивидуального предпринимателя Азарова  Александра  Дмитриевича по обработке древесины при эксплуатации пилорамы,  расположенной по адресу: Калужская область, Дзержинский район, с.Дворцы, ул.Речная. 

Во исполнение требований исполнительного  листа  серии  ВС  №008489716,  выданного  на основании вышеназванного решения суда, судебным приставом-исполнителем Дзержинского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Калужской  области  15.04.2010  вынесено  постановление  о возбуждении исполнительного производства, согласно которому должнику  установлен  срок  для  добровольного исполнения требований, содержащихся в  исполнительном документе, – 5 дней. В установленный срок требования исполнительного документа исполнены не были. 

         Впоследствии Дзержинский районный суд определением от 10.12.2010  изменил способ исполнения решения Дзержинского районного суда от 22.12.2009. Согласно определению способом исполнения решения стало прекращение деятельности индивидуального предпринимателя Азарова А.Д. по  обработке древесины при эксплуатации пилорамы, расположенной по адресу: Калужская область, Дзержинский район, с.Дворцы, ул.Речная, путем  перемещения деревообрабатывающих станков за пределы земельного участка по адресу: Калужская область, Дзержинский район, с.Дворцы, ул.Речная».

Определением Калужского областного суда от 07.02.2011 определение Дзержинского районного суда от 10.12.2010 оставлено без изменения, частные жалобы Азарова А.Д. и представителя Азарова А.Д. – Зубаревой И.А. – без удовлетворения. 

Постановлением от 21.04.2011 судебный пристав-исполнитель  Дзержинского районного отдела УФССП России по Калужской  области  Лукоянова  К.Н.  назначила исполнительные действия на 22.04.2011 в 10 час 30 мин. По  прекращению деятельности индивидуального предпринимателя Азарова А.Д. по  обработке древесины при эксплуатации пилорамы, расположенной по адресу:  Калужская область, Дзержинский район, с.Дворцы, ул.Речная, путем  перемещения деревообрабатывающих станков за пределы земельного участка, расположенного по адресу: Калужская область, Дзержинский район, с.Дворцы, ул.Речная. 

В  назначенную дату  по  указанному  адресу судебный  пристав-исполнитель составил акт  описи  деревообрабатывающих  станков,  назначил  ответственного  хранителя для хранения имущества должника, составил акт совершения исполнительных действий о том, что решение суда исполнено –  деревообрабатывающие станки  перемещены  за  пределы земельного участка, на котором расположена пилорама. 

Не согласившись с совершенными судебным приставом-исполнителем Дзержинского районного отдела УФССП России по Калужской области  действиями, ООО «Геометрия распила» обратилось в арбитражный суд с заявлением. 

Рассматривая дело по существу, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Суд апелляционной инстанции согласен с данным выводом по следующим основаниям.

В соответствии с положениями статьи 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав лиц, перечисленных в названной норме права.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В силу  статьи  8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают  гражданские права и обязанности.

Нарушенное право, в свою очередь, подлежит защите одним из способов, указанных в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Формулирование предмета и основания иска обусловлено избранным истцом способом защиты своих нарушенных прав и законных интересов.

Как усматривается из материалов дела, в данном случае Обществом заявлены требования:

- признать незаконными действия, совершенные судебными приставами в  отношении  имущества, принадлежащего  на  праве собственности Азаровой Г.Н.  и переданного ей по договору  аренды ООО  «Геометрия  распила»,

- признать право на материальную компенсацию вреда, причиненного незаконными действиями судебных  приставов в  порядке искового производства.

Согласно ст.329 АПК РФ решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания арбитражным судом действий (бездействия) незаконными, ненормативного правового акта недействительным необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: их несоответствие закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В ст.6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 №1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», ст.16 АПК РФ закреплен принцип обязательности судебных актов для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан.

Условия и порядок исполнения судебных актов регулируется Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии со статьей 2 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007  «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства  являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других  органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение  иных  документов  в  целях  защиты  нарушенных  прав, свобод и законных интересов  граждан  и  организаций.  Основополагающим  принципом  исполнительного производства является принцип законности.

Согласно ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного  исполнения судебных актов обязан принимать меры по своевременному,  полному  и  правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ст.13 данного Закона судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать  в своей деятельности ущемления прав и законных интересов организаций.

В соответствии с положениями статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

 Как усматривается из материалов дела, в Дзержинский районный отдел УФССП по Калужской области на исполнение поступил исполнительный лист серии ВС №008489716, выданный на основании решения Дзержинского районного суда Калужской области от 22.12.2009, на основании которого судебным приставом-исполнителем 15.04.2010 возбуждено исполнительное производство №5630/10/27/40.      

В установленный срок требования исполнительного документа исполнены не были. 

Впоследствии определением Дзержинского районного суда от  10.12.2010  изменен способ исполнения решения Дзержинского районного суда от 22.12.2009, а именно: «прекратить деятельность индивидуального предпринимателя Азарова А.Д. по  обработке древесины при эксплуатации пилорамы, расположенной по адресу: Калужская область, Дзержинский район, с.Дворцы, ул.Речная, путем  перемещения деревообрабатывающих станков за пределы земельного участка по адресу: Калужская область, Дзержинский район, с.Дворцы, ул.Речная».

Постановлением от 21.04.2011 судебный пристав-исполнитель  Дзержинского районного отдела УФССП России по Калужской  области  Лукоянова  К.Н.  на 22.04.2011 в 10 час 30 мин назначила исполнительные действия по  прекращению деятельности индивидуального предпринимателя Азарова А.Д. по обработке древесины при эксплуатации пилорамы, расположенной по адресу:  Калужская область, Дзержинский район, с.Дворцы, ул.Речная, путем  перемещения деревообрабатывающих станков за пределы земельного участка, расположенного по адресу: Калужская область, Дзержинский район, с.Дворцы, ул.Речная. 

В  назначенную дату  по  указанному  адресу судебный  пристав-исполнитель составил акт  описи  деревообрабатывающих  станков,  назначил  ответственного  хранителя для хранения имущества должника, составил акт совершения исполнительных действий о том, что решение суда исполнено –  деревообрабатывающие станки  перемещены  за  пределы земельного участка, на котором расположена пилорама. 

Таким образом, судебным приставом-исполнителем совершались действия по исполнению требований исполнительного документа в рамках полномочий, предоставленных ему законом.

В отношении нарушения прав и законных интересов заявителя суд апелляционной инстанции считает необходимым указать следующее.

В силу п.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со ст.48 закона «Об исполнительном производстве» лицами, участвующими в исполнительном производстве, являются:

1) взыскатель и должник (далее также - стороны исполнительного производства);

2) лица, непосредственно исполняющие требования, содержащиеся в исполнительном документе;

3) иные лица, содействующие исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (переводчик, понятые, специалист, лицо, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение арестованное имущество, и другие).

Как установлено судом, ООО «Геометрия распила» не является стороной исполнительного производства, поскольку не является ни взыскателем,