Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.07.2011 по делу n А62-391/2011. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

300041,  г. Тула,  ул. Староникитская, д.1

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула                                                                              Дело № А62-391/2011

26 июля 2011 года

Дата объявления резолютивной части постановления   -  19 июля 2011 года

Дата изготовления постановления  в полном объеме     -  26 июля 2011 года

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:     председательствующего судьи      Заикиной  Н.В.,      судей                                                 Капустиной Л.А., Мордасова Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Некрасовой С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ОАО «МРСК Центра» в лице филиала ОАО «МРСК Центра» - «Смоленскэнерго» на решение Арбитражного суда Смоленской области от 11.05.2011 по делу № А62-391/2011 (судья Титов А.П.), принятое по иску ОАО «МРСК Центра» (г. Москва, Глухарев переулок, д. 4/2; ОГРН 1046900099498) к ОАО «Смоленскэнергосбыт» (г. Смоленск, ул. Тенишевой , д. 33; ОГРН 1056758305042), третье лицо: ЗАО «Рославльский автоагрегатный завод АМО ЗИЛ», о взыскании задолженности,

при участии в судебном заседании:

от истца: Ковалева В.И. – представителя по доверенности от 23.06.2011; Пановой О.В. – представителя по доверенности от 24.06.2011,

от ответчика: не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом,

установил:

открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» (далее – ОАО «МРСК Центра») обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с иском к открытому акционерному обществу «Смоленскэнергосбыт» (далее – ОАО «Смоленскэнергосбыт») о взыскании задолженности за услуги по передаче электрической энергии в размере 10 857 493 руб. 15 коп. за период с сентября по декабрь 2010 года.

В процессе рассмотрения дела истец неоднократно, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), уточнял исковые требования, в окончательном варианте просил взыскать с ответчика 20 533 231 руб. 63 коп. задолженности за период с сентября 2010 года по март 2011 года включительно. Данное уточнение принято судом первой инстанции.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено закрытое акционерное общество «Рославльский автоагрегатный завод АМО ЗИЛ» (далее – ЗАО «Рославльский автоагрегатный завод АМО ЗИЛ»).

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 11.05.2011 в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ОАО «МРСК Центра» в лице филиала ОАО «МРСК Центра» - «Смоленскэнерго» обратилось в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении  исковых требований. Указывает, что судом первой инстанции нарушены нормы материального права.

Законность и обоснованность решения от 11.05.2011 проверены в порядке статей 266, 268 АПК РФ. При этом оснований, предусмотренных статьей 270 АПК РФ для отмены решения, судом апелляционной инстанции не установлено.

Проанализировав материалы дела, обсудив доводы заявителя жалобы, суд апелляционной инстанции установил следующее.

Как следует из материалов дела, 01.12.2006 между ОАО «Смоленскэнергосбыт» (гарантирующий поставщик) и ЗАО «Рославльский автоагрегатный завод АМО ЗИЛ» (покупатель) был подписан с протоколом разногласий договор энергоснабжения № 314001/922 (далее – договор № 314001/922 от 01.12.2006), по условиям которого гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу покупателю электрической энергии и мощности и самостоятельно урегулировать с региональной сетевой компанией – ОАО «Смоленскэнерго» взаимоотношения по передаче электрической энергии и мощности до энергопринимающих устройств покупателя, а покупатель обязуется принимать и оплачивать электрическую энергию и мощность на условиях, установленных договором.

В соответствии с пунктом 3.2.2 договора № 314001/922 от 01.12.2006 гарантирующий поставщик имеет право приостанавливать исполнение обязательств по поставке электроэнергии путем введения частичного и (или) полного ограничения режима потребления электроэнергии в порядке и на условиях, определенных законодательством и договором.

Согласно пункту 3.3.8 указанного договора (с учетом протокола разногласий) потребитель обязан обеспечивать беспрепятственный доступ персонала гарантирующего поставщика и (или) уполномоченного персонала региональной сетевой организации – ОАО «МРСК Центра» согласно пропускному режиму потребителя к электроустановкам и приборам расчетного учета электроэнергии и мощности для частичного или полного ограничения режима потребления электроэнергии в соответствии с нормативно-правовыми документами и договором энергоснабжения.

В дополнительных соглашениях к договору № 314001/922 от 01.12.2006, подписанных с протоколами урегулирования разногласий, стороны согласовали ежемесячный объем электроэнергии, подлежащей поставке в 2010 и 2011 годах соответственно.

Приложениями к договору энергоснабжения являются характеристика токоприемников и сведения о приборах учета, а также акты по разграничению балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности от 14.12.2001 и от 01.02.2005.

Как следует из актов по разграничению балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности, подписанных со стороны потребителя и правопредшественника ОАО «МРСК Центра» - ОАО «Смоленскэнерго», ЗАО «Рославльский автоагрегатный завод АМО ЗИЛ» относится ко второй группе потребителей.

30.04.2001 между ЗАО «Рославльский автоагрегатный завод АМО ЗИЛ» и ОАО «Смоленскэнерго» оформлены акты согласования технологической и аварийной брони энергоснабжения потребителя электроэнергией на летний и зимний периоды соответственно. При этом уровень аварийной брони электроснабжения в зимний период составляет 5 620 кВт, в летний – 3 389 кВт, а уровень технологической брони электроснабжения в зимний и летний периоды составляет 6 511 кВт.

01.01.2010 между ОАО «Смоленскэнергосбыт» (заказчик) и ОАО «МРСК Центра» (исполнитель) заключен договор № 1 оказания услуг по передаче электрической энергии (далее – договор № 1 от 01.01.2010), предметом которого является оказание заказчику услуг по передаче электроэнергии посредством комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном законом основании, а также технические устройства электрических сетей территориальных сетевых организаций, а заказчик, в свою очередь, обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном договором оказания услуг.

Из содержания раздела 1 договора № 1 от 01.01.2010 следует, что заказчик заключил договор в интересах конечных потребителей, присоединенных к электрической сети исполнителя и (или) территориальных сетевых организаций.

В соответствии с пунктом 3.1.3 договора № 1 от 01.01.2010 стороны обязуются оформлять акт об оказании услуг по передаче электрической энергии за расчетный период не позднее 15 числа месяца, следующего за расчетным.

Подпунктом «д» пункта 3.2.6 указанного договора предусмотрена обязанность заказчика предоставить исполнителю перечень потребителей (объектов), имеющих согласованные величины технологической и аварийной брони, ограничение режима потребления электроэнергии которых ниже уровня аварийной брони не допускается.

Согласно пункту 3.3.13 договора № 1 от 01.01.2010 исполнитель обязан приостанавливать самостоятельно и (или) с привлечением территориальных сетевых организаций в порядке, установленном в положении № 6 «Регламент взаимодействия исполнителя и заказчика при ограничении режима потребления электроэнергии потребителями заказчика и возобновлении их энергоснабжения» (далее – Регламент) к договору, передачу электроэнергии путем введения полного и (или) частичного ограничения режима потребления электроэнергии потребителями, в том числе путем выполнения уведомлений заказчика по введению полного и (или) частичного ограничения режима потребления электроэнергии потребителями и по возобновлению их электроснабжения.

Если исполнитель не исполняет или ненадлежащим образом исполняет уведомление заказчика по введению полного и (или) частичного ограничения режима потребления электроэнергии потребителя, количество электрической энергии и мощности, переданное потребителю с даты, указанной в уведомлении заказчика по введению полного и (или) частичного ограничения режима потребления электроэнергии и до даты фактического введения исполнителем полного и (или) частичного ограничения, не включается в объем переданной по договору оказания услуг электрической энергии и мощности. Количество такой электрической энергии и мощности подлежит оплате исполнителем. В этом случае к исполнителю в силу закона переходит право требования к такому потребителю об оплате стоимости электроэнергии и мощности, потребленной с даты планируемого ограничения режима потребления до даты фактического ограничения.

В соответствии с пунктом 7.6 договора № 1 от 01.01.2010 исполнитель не несет ответственность перед заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение уведомления на введение ограничения в случае, когда надлежащее исполнение оказалось возможным вследствие непреодолимой силы, а также в случаях, когда выполнение уведомления не соответствует действующим нормативным правовым актам.

В случае, если исполнитель самостоятельно или через территориальные сетевые организации не исполнил или ненадлежащим образом исполнил уведомление заказчика на введение ограничения режима потребления исполнитель несет ответственность перед заказчиком в размере стоимости электроэнергии и мощности, отпущенной потребителю сверх объема (срока), указанного в уведомлении на введение ограничения режима потребления по точкам поставки на границе балансовой принадлежности исполнителя.

Пунктом 7.8 договора № 1 от 01.01.2010 предусмотрено, что стороны освобождаются от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору, если это было вызвано обстоятельствами непреодолимой силы, возникшими после заключения договора и препятствующими его выполнению.

В пункте 8.1 установлен срок договора № 1 от 01.01.2010 – с 01.01.2010 по 31.12.2010. При этом договор считается продленным на следующий календарный год на тех же условиях, если ни одна из сторон не позднее 30 дней до истечения срока действия договора не заявит об отказе от его условий или об их пересмотре.

Пунктом 1 Регламента (приложение № 6 к договору  № 1 от 01.01.2010) стороны определили порядок их взаимодействия при вводе ограничения режима потребления электроэнергии потребителям заказчика, в том числе по уведомлению заказчика в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением потребителем обязательств по оплате электрической энергии (мощности).

В соовтетствии с пунктом 4 Регламента введение ограничения режима потребления осуществляется в форме частичного и полного ограничения режима потребления электроэнергии.

Согласно пункту 8 Регламента в случае отсутствия технической возможности введения полного или частичного ограничения режима потребления и отказа потребителя самостоятельно произвести необходимые переключения в энергопринимающих устройствах такого потребителя в присутствии уполномоченного представителя заказчика и потребителя. Порядок проведения таких переключений определяется договором энергоснабжения.

Фактические действия по ограничению режима потребления осуществляются потребителем или исполнителем (территориальными сетевыми организациями), что определено в пункте 9 Регламента.

В соответствии с пунктом 10 Регламента при возникновении в процессе подготовки исполнителя к введению ограничения или выполнения действий по вводу ограничения форс-мажорных обстоятельств, а также препятствий для введения ограничения, которые выходят за рамки влияния исполнителя (территориальных сетевых организаций) (неправомерные действия потребителя или третьих лиц, неготовность потребителя к ограничению режима потребления – непринятие мер к безаварийному прекращению технологического процесса, к обеспечению безопасности людей и сохранности оборудования), исполнитель не вправе производить действия по ограничению и обязан известить об этом заказчика.

При этом заказчик обязан повторно уведомить потребителя и уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации о дате введения такого ограничения режима потребления. О введении ограничения заказчик также обязан уведомить федеральный орган исполнительной власти по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (его территориальный орган). Исполнитель в указанный в повторном уведомлении срок обязан произвести действия по введению частичного ограничения режима потребления в присутствии представителей потребителя (с обязательным уведомлением указанных органов государственной власти в случае неявки их представителей).

В пунктах 11 – 27 Регламента стороны согласовали порядок ограничения режима потребления электроэнергии потребителя по уведомлению заказчика.

Согласно пункту 20 Регламента после введения ограничения режима потребления электроэнергии исполнитель оформляет акт ограничения режима потребления электроэнергии, в котором фиксируются, в том числе, наименование потребителя, местонахождение (адрес), номер договора энергоснабжения, характеристики средств измерения, показания приборов учета на момент введения ограничения режима потребления.

В соовтетствии с пунктом 23 Регламента при превышении потребителем установленной величины нагрузки исполнитель передает потребителю требование немедленно снизить нагрузку, уведомляет об этом заказчика, а также предпринимает меры для снижения нагрузки до уровня, указанного в уведомлении.

Пунктом 24 Регламента предусмотрено, что в случае отказа потребителя в доступе к принадлежащим ему энергетическим установкам и энергопринимающим устройствам представителей исполнителя или территориальных сетевых организаций для осуществления действий по ограничению режима потребления, исполнителем составляется соответствующий акт.

В пункте 25 Регламента установлено, что в отношении потребителей (отдельных объектов), частичное или полное ограничение режима потребления которых может привести к возникновению угрозы жизни и здоровью людей, экологической безопасности либо безопасности государства, а также в отношении потребителей, ограничение режима потребления которых ниже уровня