Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.07.2011 по делу n А62-1555/2011. Оставить без изменения определение первой инстанции: а жалобу - без удовлетворения (ст.272 АПК)

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 300041,  г. Тула,  ул. Староникитская,  д.1

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула                                                                                         

13 июля 2011 года                                                                     Дело № А62-1555/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 13 июля 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 13 июля 2011 года.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего              Тучковой О.Г., судей                                               Игнашиной Г.Д., Тиминской О.А.,

по докладу судьи                          Тучковой О.Г.,

при ведении протокола судебного заседания  секретарем Корнеевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

общества с ограниченной ответственностью Проектный институт «Смоленскагропромпроект-1» (ОГРН 1086731006823, ИНН 6731069136)

на определение Арбитражного суда Смоленской области от 16 мая 2011 года

по делу № А62-1555/2011 (судья Лукашенкова Т.В.), принятое

по заявлению общества с ограниченной ответственностью Проектный институт «Смоленскагропромпроект-1» (ОГРН 1086731006823, ИНН 6731069136)

к Государственной инспекции труда в Смоленской области (ОГРН 1026701444252, ИНН 6730024742)

об оспаривании постановления о назначении административного наказания от 29.03.2011 №7-208-11-ОБ/6,

 при участии в судебном заседании:

от истца: не явились, извещены надлежаще,

от ответчика: не явились, извещены надлежаще,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью Проектный институт «Смоленскагропромпроект-1» (далее – общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Государственной инспекции труда в Смоленской области (далее – Инспекция, административный орган) о назначении административного наказания от 29.03.2011 № 7-208-11-ОБ/6.

Определением Арбитражного суда Смоленской области от 16.05.2011 производство по делу прекращено.

Не согласившись с принятым судебным актом, общество подало апелляционную жалобу, в которой просит отменить определение суда.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом, в связи с чем апелляционная жалоба рассмотрена в порядке         ст.ст. 266, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены  определения суда первой инстанции в связи со следующим.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

Согласно ч. 1 ст. 27 АПК РФ арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности.

В силу ст. 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.

В силу ч. 2 ст. 207 АПК РФ производство по делам об оспаривании решений административных органов возбуждается на основании заявлений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, привлеченных к административной ответственности в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности.

Часть 1 статьи 5.27 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение законодательства о труде, субъектом ответственности выступает должностное лицо или юридическое лицо, допустившее правонарушение в сфере трудовых правоотношений.

Из материалов дела следует, что  государственной  инспекцией труда в Смоленской области на основании протокола об административном правонарушении от 28.03.2011 № 7-208-11-ОБ/5 было рассмотрено дело об административном правонарушении.

По итогам рассмотрения дела вынесено постановление от 29.03.2011               № 7-208-11-ОБ/6, которым общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в виде штрафа в размере     30 000 руб.

В оспариваемом постановлении указано, что в нарушение ч. 1 ст. 67 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) при приеме на работу с работником Трясуновым С.А. не заключен трудовой договор в письменной форме; в нарушение ч. 1 ст. 140 ТК РФ работнику Трясунову С.А. при прекращении трудового договора не произведена выплата всех причитающихся от работодателя сумм в день увольнения; в нарушение ч.ч. 1, 2 ст. 136 ТК РФ работники не извещаются в письменной форме о составных частях заработной платы, причитающейся за соответствующий период, размерах и основаниях произведенных удержаний, а также об общей денежной сумме, подлежащей выплате; не разработана и не утверждена форма расчетного листа.

Обжалуемое обществом постановление о привлечении его к административной ответственности за нарушение законодательства о труде не нарушает законные интересы общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности и не создает препятствий для ее осуществления. В данном случае привлечение ООО Проектный институт «Смоленскагропромпроект-1» к административной ответственности связано не с осуществлением им предпринимательской деятельности, а с необходимостью соблюдения трудового законодательства.

Выступая работодателем, ООО Проектный институт «Смоленскагропромпроект-1» выполняло в отношении нанятых им работников функции и обязанности, предусмотренные трудовым законодательством, следовательно, оно привлечено к административной ответственности не в качестве субъекта предпринимательской деятельности и не в связи с ее осуществлением, а как участник трудовых правоотношений, допустивший нарушение законодательства о труде.

При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу, что общество привлечено к административной ответственности как участник трудовых отношений, а не как субъект предпринимательской деятельности, а поэтому данный спор неподведомствен арбитражному суду.

Ссылка апелляционной жалобы на разовый характер оказываемых  Трясуновым С.А. работ не принимается судебной коллегией во внимание, как не имеющая правового значения для рассмотрения настоящего спора.

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, не опровергают выводов суда и не подтверждают неправильного применения судом норм материального и процессуального права, в связи с чем не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного акта, апелляционной инстанцией не выявлено.

При таких обстоятельствах основания для отмены определения суда отсутствуют.

Руководствуясь ч.5 ст.188, п.1 ч.4 ст.272, ст.271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Смоленской области от 16.05.2011 по делу  №А62-1555/2011 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.     

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение месяца со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий                                                                             О.Г. Тучкова

Судьи                                                                                                           Г.Д. Игнашина

                                                                                                                         О.А. Тиминская