Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.06.2014 по делу n А07-23251/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

         Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении от 26.10.2013  № 02 ОК 000007 составлен без участия                                 ИП Бадретдиновой К.Г.

При этом надлежащих доказательств извещения предпринимателя                     о времени и месте составления протокола об административном правонарушении Комиссией в соответствии со статьей 65 АПК РФ не представлено.

         Согласно уведомлению от 25.10.2013 № 10/20726 предприниматель извещалась о том, что 28.10.2013 в 10 ч. 00 мин. в отделении ГИБДД Отдела МВД России по Ишимбайскому району по адресу: г.Ишимбай, ул.Стахановская, 39/1, кабинет № 4, будет составлен протокол об административном правонарушении по части 6 статьи 13.11 КоАП РБ (л.д.34).

Вместе с тем, протокол об административном правонарушении                            № 02 ОК 000007 в отношении ИП Бадретдиновой К.Г. составлен 26.10.2013.

Доказательства надлежащего извещения предпринимателя о месте и времени составления протокола об административном правонарушении на                26.10.2013  административным органом не представлены.

Таким образом, судом первой инстанции верно установлено, что протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие предпринимателя при отсутствии доказательств его надлежащего извещения.

         Кроме того, определением от 19.11.2013 № 315 рассмотрение дела об административном правонарушении назначено на 26.11.2013 на 15 часов (л.д.42).

Данное определение направлено в адрес предпринимателя заказной корреспонденцией и получено им согласно почтовому уведомлению                      только 11.12.2013, то есть через 15 дней после вынесения оспариваемого постановления (л.д.20).

Таким образом, на момент вынесения оспариваемого постановления                      у Комиссии отсутствовали доказательства надлежащего извещения предпринимателя о времени и месте рассмотрения материалов дела об административном правонарушении.

         Иных доказательств извещения заявителя на составление протокола и рассмотрение дела об административном правонарушении Комиссией                         не представлено. 

         В то же время установленный законом порядок применения административного взыскания является обязательным для органов и должностных лиц, рассматривающих дело об административном правонарушении и применяющих взыскание. Несоблюдение этого порядка свидетельствует о том, что взыскание применено незаконно, независимо от того, совершило или нет лицо, привлекаемое к ответственности, административное правонарушение.

         В силу пункта 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» подобные нарушения порядка привлечения к административной ответственности существенны и являются основанием                   для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления административного органа.

         При таких обстоятельствах, непосредственно изучив и оценив в совокупности представленные сторонами доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, апелляционный суд соглашается с судом первой инстанции в том,  что административным органом не установлен и не доказан состав вмененного правонарушения, нарушен предусмотренный КоАП РФ порядок привлечения заявителя к административной ответственности, что является основанием                для отмены оспариваемого постановления о привлечении к административной ответственности.

Таким образом, решение суда является правильным, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, имеющимся в деле доказательствам дана надлежащая правовая оценка. Доводы апелляционной жалобы отклоняются как неосновательные по изложенным выше мотивам. 

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены вынесенного судебного акта, не установлено.

С учетом изложенного решение суда следует оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

На основании статьи 208 АПК РФ и статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче апелляционной жалобы на решение арбитражного суда по делу об оспаривании решения о привлечении                             к административной ответственности государственная пошлина                                       не уплачивается.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

 ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан                                          от 10 апреля 2014г. по делу № А07-23251/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу Административной комиссии муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий судья                                                      В.М. Толкунов

Судьи:                                                                                              А.А. Арямов

                                                                                                          В.В. Баканов