Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2014 по делу n А47-10156/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

без постановки на учёт по основаниям, предусмотренных ст. 83 Налогового кодекса Российской Федерации, а именно, факт реализации серы комовой в период с 01.10.2011 по 31.12.2012 без постановки на учёт по месту нахождения обособленного подразделения в Оренбургской области, в  Оренбургском районе, на 30 км. федеральной трассы Оренбург-Самара.

В соответствии с пунктом 8.1. действовавшего на момент вынесения решения налогового органа  Регламента Федеральной налоговой службы, утверждённого приказом ФНС России от 15.02.2007 №САЭ-3-18/62@ (в настоящее время утратил силу), территориальные налоговые органы образуются приказом ФНС России для осуществления полномочий ФНС России на определённой территории в соответствии с утверждённой в установленном порядке схемой размещения территориальных налоговых органов. Аналогичные нормы содержит и «Положение об инспекции Федеральной налоговой службы по району, району в городе, городу без районного деления и инспекции Федеральной налоговой службы межрайонного уровня», утверждённое приказом Минфина РФ от 19.08.2005 № 101н. Указанные инспекции находятся в непосредственном подчинении УФНС России по субъекту РФ и подконтрольны ФНС России и Управлению, являются территориальными органами и осуществляют функции в установленной сфере деятельности. В соответствии с п. 6.4 названного Положения  Инспекция ведёт в установленном порядке учёт налогоплательщиков на подведомственной территории.

В соответствии с положениями статей 82 и 83 Налогового кодекса Российской Федерации мероприятия налогового контроля могут быть проведены налоговым органом в отношении налогоплательщиков, состоящих на налоговом учёте в данном налоговом органе.

ООО «НовоХим Трейд» состоит на учёте в Инспекции Федеральной налоговой службы №4 по г.Москве.

Факт, свидетельствующий, по мнению заинтересованного лица, об осуществлении ООО «НовоХим Трейд» деятельности без постановки на учёт по месту нахождения обособленного подразделения, обнаружен на территории ООО «Газпром добыча Оренбург», которое состоит на учёте Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Оренбурга, по адресу: Оренбургская область, Оренбургский район, 30 км. федеральной трассы Оренбург-Самара (территория Оренбургского района подведомственна администрированию Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Оренбургской области).

Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г.Оренбурга подведомственна администрированию территория Дзержинского района г.Оренбурга, в связи с чем суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о том,  что мероприятия налогового контроля проведены заинтересованным лицом с превышением полномочий, решение о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения вынесено неправомочным лицом. Доказательств обратного в материалы дела налоговым органом не представлено.

Расчёт штрафных санкций, произведённый налоговым органом, а также размер подлежащего уплате обществом штрафа (снижен налоговым органом в соответствии с изменениями №16 от 12.03.2014 до 1 721 532 руб. по сравнению с первоначальным 10 157 041 руб.) заявителем в уточнённых требованиях (исх.№ГД-0307/02 от 07.03.2014) не оспаривается.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно пришёл к выводу о том, что требования заявителя подлежат удовлетворению как в связи с отсутствием оснований для вынесения решения налогового органа, так и по мотиву принятия данного решения неуполномоченным лицом.

Доводам, изложенным в апелляционной жалобе, судом первой инстанции дана надлежащая правовая оценка. Оснований для переоценки выводов судов у суда апелляционной инстанции не имеется.

Иных убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих отменить обжалуемые судебные акты, апелляционная жалоба не содержит, в связи с чем удовлетворению не подлежит.

Обстоятельства дела судом первой инстанции исследованы полно и всесторонне, спор разрешён в соответствии с требованиями действующего законодательства. Доводы заявителя апелляционной жалобы подтверждения не нашли, оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

С учётом изложенного, решение суда следует оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

От уплаты государственной пошлины налоговый орган освобождён.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Оренбургской области от 25.03.2014 по делу № А47-10156/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Оренбурга - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объёме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья                                         И.А. Малышева

   Судьи:                                                                                  Н.А. Иванова

        Ю.А. Кузнецов