Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2014 по делу n А34-6887/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 18АП-5165/2014

г. Челябинск

10 июня 2014 года

Дело № А34-6887/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 03 июня 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 10 июня 2014 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Суспициной Л.А.,

судей Ермолаевой Л.П., Соколовой И.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания        Никифоровой Я.В., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального образования город Макушино Макушинского района Курганской области в лице муниципального казенного учреждения Администрация города Макушино Макушинского района Курганской области на решение Арбитражного суда Курганской области от 24.03.2014 по делу № А34-6887/2013 (судья Широков В.Л.).   

В судебном заседании приняла участие представитель открытого акционерного общества «Российские железные дороги» Денисова И.А. (доверенность от 08.08.2013).

Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (далее – общество «РЖД», истец) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с исковым заявлением к муниципальному образованию город Макушино Макушинского района Курганской области в лице муниципального казенного учреждения Администрация города Макушино Макушинского района Курганской области (далее – Администрация, ответчик) о признании отсутствующим права собственности муниципального образования город Макушино на сооружение – железнодорожный тупик для разгрузки угля, назначение - нежилое, протяженностью 418,5 м, инвентарный номер 2305, литер 1, по адресу: Курганская область, Макушинский район, г. Макушино,    ул. Элеваторная, 5, кадастровый (или условный) номер 45-45-01/314/2012-117  (т. 1, л.д. 3-8). 

Администрация (далее также – истец по встречному иску), в свою очередь, обратилась в Арбитражный суд Курганской области со встречным исковым заявлением к обществу «РЖД» (далее также – ответчик по встречному иску) о признании отсутствующим права собственности общества «РЖД» на сооружение – производственно-технологический комплекс Варгашинской дистанции пути на направлении Лебяжье – Сибирская – Петухово, в том числе 68 зданий, общая площадь застройки 8087,10 кв. м, 48 сооружений, общая площадь застройки 768,8 кв. м, объем 100,1 куб. м, протяженность 627,9 м,       51 линейное сооружение протяженностью 371194,0 м, в части: подъездного пути хлебоприемного пункта (указанного в приложении «В» к технической документации «Железнодорожные пути, подъездные пути» № п/п 27, № на плане (Литера 143, инвентарный номер бухгалтерского учета 024551, местоположение: Курганская область, ст. Макушино от стр. 3), протяженностью 418,5 м, определенной от знака Граница подъездного пути, установленного в 520 м от стрелки 100, до упора (с учетом уточнения предмета встречных исковых требований, принятого судом первой инстанции в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) (т. 2, л.д.  126-130).  

К участию в рассмотрении дела в качестве третьих  лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области и общество с ограниченной ответственностью «Теплоресурс» (далее – общество «Теплоресурс») (т. 1, л.д. 1-2, т. 2, л.д. 9-10, 93-94).

Решением от 24.03.2014 (резолютивная часть объявлена 18.03.2014) суд первой инстанции первоначальные исковые требования общества «РЖД»  удовлетворил, в удовлетворении встречных исковых требований Администрации отказал. Кроме того, суд первой инстанции взыскал с Администрации за счет казны муниципального образования 4 000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины по иску в пользу общества «РЖД». 

С принятым решением не согласилась Администрация и обратилась в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда от 24.03.2014 отменить, принять по делу новый судебный акт (т. 2, л.д. 135- 138).

В обоснование жалобы Администрация ссылается на недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными, несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, а также неправильное применение судом норм материального и процессуального права (пункты 2, 3, 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Доводы жалобы сводятся, по существу, к следующему.

Администрация считает ошибочным вывод суда первой инстанции о том, что спорный объект принадлежит обществу «РЖД», настаивает на том, что представленными в материалы дела доказательствами установлено обратное, а именно: принадлежность спорного объекта недвижимости на праве собственности муниципальному образованию город Макушино. Указывает, что основанием для государственной регистрации права собственности муниципального образования на спорный объект является решение Макушинской городской Думы от 05.12.2005 № 40, изданное в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом города Макушино. Отмечает, что адрес расположения спорного объекта в точности совпадает с адресом котельной, также принадлежащей на праве собственности муниципальному образованию. Ссылаясь на решения Исполнительного комитета Макушинского районного Совета народных депутатов от 20.11.1989 № 280 и от 28.12.1989 № 314 об утверждении актов государственной комиссии по приемке в эксплуатацию подъездного пути к городской котельной в г. Макушино, Администрация отмечает, что подъездной путь являлся неотъемлемой частью единого комплекса при строительстве котельной, строительство объектов осуществлялось подрядной организацией МПМК-2 за счет государственных средств, при этом до 2005 г. спорный объект совместно со зданием котельной числился на балансе у муниципального унитарного предприятия «Тепловые сети» (далее – предприятие «Тепловые сети»), находившегося в собственности муниципального образования Макушинский район. Решением Макушинской районной Думы от 25.11.2005   № 72 предприятие «Тепловые сети» передано муниципальному образованию город Макушино, в перечень передаваемого имущества были включены котельная, подъездные пути к ней и тупик по адресу: г. Макушино,                   ул. Элеваторная, 5.  

 Администрация полагает также, что фактическое владение спорным объектом со стороны муниципального образования город Макушино подтверждается тем, что, начиная с момента приемки в эксплуатацию и по настоящий момент, подъездной путь используется для доставки и разгрузки топлива (угля) для функционирования городской котельной. 28.10.2012 между муниципальным образованием город Макушино и обществом «Теплоресурс» был заключен договор аренды № 2 в отношении данного имущества.

Администрация подчеркивает, что в перечень имущества, вносимого в уставный капитал общества «Российские железные дороги» (пункт 45.132) включен путь подъездной ж/д хлебоприемки, вместе с тем спорный участок пути протяженностью 418,5 м – железнодорожный тупик, предназначенный для разгрузки угля для централизованной котельной и расположенный по адресу нахождения именно котельной, а не хлебоприемного пункта. Поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства того, что спорный объект до включения в уставный капитал общества «РЖД» находился в хозяйственном ведении федерального государственного унитарного предприятия «Южно-уральские железные дороги» Министерства путей сообщения Российской Федерации (далее – предприятие «ЮУЖД»), Администрация полагает недоказанным тот факт, что данный объект на законных основаниях был включен в уставный капитал общества «РЖД».

Кроме того, ссылаясь на положения подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, Администрация считает необоснованным взыскание с муниципального образования город Макушино в пользу общества «РЖД» государственной пошлины в сумме 4 000 руб.              

Общество «РЖД» представило письменный отзыв на апелляционную жалобу (вх. № 18510 от 27.05.2014), в котором просит решение суда от 24.03.2014 оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения. Из содержания отзыва следует, что с выводами суда первой инстанции, их правовым и фактическим обоснованием истец согласен в полном объеме. 

От третьих лиц отзывы на апелляционную жалобу в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в суд апелляционной инстанции не поступили. 

Явку в судебное заседание суда апелляционной инстанции обеспечило только общество «РЖД».

Иные лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание суда апелляционной инстанции не обеспечили, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в сети «Интернет».

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие неявившихся представителей Администрации и  третьих лиц.

Представитель общества «РЖД» в судебном заседании возражала по существу доводов апелляционной жалобы по основаниям, приведенным в отзыве. 

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, за обществом «РЖД» зарегистрировано  право собственности на сооружение - производственно-технологический комплекс Варгашинской дистанции пути на направлении Лебяжья-Сибирская-Петухово, в том числе: 68 зданий, общая площадь застройки 8087,10 кв. м,         48 сооружений, общая площадь застройки 768,8 кв. м, объем 100,1 куб. м, протяженность 627,9 м, 51 линейное сооружение, протяженностью 371194,0 м, назначение - нежилое, инвентарный № 37:000:001:002950250, расположенное по адресу: Курганская область, Макушинский, Петуховский районы,              2487 км - 2560 км; кадастровый (условный) номер: 45:00:000000:0000:37:000:001:002950250, - что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 23.03.2004 серии 45 УЮ № 135304     (т. 1, л.д. 11).

В качестве основания государственной регистрации права в свидетельстве от 23.03.2004 указан сводный передаточный акт на имущество и обязательства организаций федерального железнодорожного транспорта, передаваемые в качестве вклада в уставный капитал общества «Российские железные дороги» от 30.09.2003, утвержденный распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации, Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации, Министерства путей сообщения Российской Федерации от 30.09.2003 № 4557-р/6-р/884р (т. 1,        л.д. 19-21).

 Согласно технической документации, составленной ФГУП «Ростехинвентаризация» по Курганской области 16.01.2004 на сооружение – производственно-технический комплекс Варгашинской дистанции пути на направлении Лебяжья-Сибирская-Петухово инвентарный номер 37:000:001:002950250, реестровый номер 281103:001:002950250, в состав указанного сооружения входит подъездной путь хлебоприемного пункта, месторасположение: Курганская область, ст. Макушино от стр. 3, протяженностью (развернутая длина) 3,465 км, инвентарный номер бухгалтерского учета 024551, тип рельсов Р-75, Р-65, Р-50, № на плане (литера) 143 (приложение «В» к технической документации «Железнодорожные пути, подъездные пути» № п/п 27) (т. 1, л.д. 12-18).

Как следует из выписки из ведомости путей станции Макушино, подъездной путь хлебоприемного пункта состоит из 5 подъездных путей, полная длина которых 3465 м, в том числе в состав подъездного пути хлебоприемного пункта входит подъездной путь № 5 полной длиной 916 м от стрелки № 100 до упора (т. 1, л.д. 34).

В свою очередь, за муниципальным образованием город Макушино Макушинского района Курганской области зарегистрировано право собственности на  сооружение – железнодорожный тупик для разгрузки угля, назначение: нежилое, протяженностью 418,5 м, инвентарный номер: 2305, литер: 1, по адресу: Курганская область, Макушинский район, г. Макушино,                        ул. Элеваторная, 5, кадастровый (или условный) номер: 45-45-01/314/2012-117, - что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 16.05.2012 серии 45 АА № 416713 (т. 1, л.д. 40).

В качестве основания государственной регистрации права в свидетельстве от 16.05.2012 указано решение Макушинской городской Думы от 05.12.2005 № 40 об утверждении реестра муниципальной собственности города Макушино (т. 1, л.д. 43-45).

В реестр муниципальной собственности, утвержденный решением Макушинской городской Думы от 05.12.2005 № 40, включен железнодорожный тупик для разгрузки угля по адресу: Элеваторная, 5 (пункт 48).     

Спорный участок пути, являющийся частью подъездного пути № 5, имеет протяженность 418,5 м, начинается от знака границы подъездного пути, установленного в 520 метрах от стрелки 100 и заканчивается тупиком на территории общества «Теплоресурс» (план расположения зданий и сооружений т. 2, л.д. 81, схема расположения путей необщего пользования по станции Макушино (подъездной путь хлебоприемного пункта инв. № 024551) – т. 1,    л.д. 35, акт об установлении знака границ подъездного пути от 28.02.2014 – т. 2).

В материалы дела представлен акт осмотра от 06.09.2013 (т. 1, л.д. 46-47) в составе Комиссии с участием, в том числе, землеустроителя города Макушино, директора общества «Теплоресурс», начальника отдела управления имущества, согласно которому произведено обследование железнодорожного пути от стрелки 100 до упора-тупика на территории общества «Теплоресурс»; актом установлено, что от стрелки 100 идет путь общей протяженностью 916 м, который заканчивается тупиком на территории общества «Теплоресурс», часть данного пути – 418,5 м – имеет «двойную» регистрацию права за обществом «Российские железные дороги» и за муниципальным образованием города Макушино. «Двойная» регистрация стала возможной, так как железнодорожный путь, принадлежащий обществу «Российские железные дороги», и железнодорожный путь, принадлежащий муниципальному образованию город Макушино, отличаются по наименованию, протяженности, адресу, основанию регистрации, фактически произошла регистрация права на один и тот же путь.

В связи с регистрацией права собственности на один и тот же объект недвижимости за разными лицами, общество