Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2014 по делу n А47-9840/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 18АП-3773/2014

г. Челябинск

10 июня 2014 года

Дело № А47-9840/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 03 июня 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 10 июня 2014 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Деевой Г.А.,

судей Фотиной О.Б., Мальцевой Т.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания  Гришиной Л.Л., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Газснабсервис-Н» на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 18.02.2014 по делу № А47-9840/2013 (судья Евдокимова Е.В.).

В судебном заседании приняли участие представители:

общества с ограниченной ответственностью «Газснабсервис-Н» - Поселеннов Владимир Федорович (доверенность №б/н от 01.01.2014).

Общество с ограниченной ответственностью «Газснабсервис-Н» (далее – ООО «Газснабсервис-Н», истец, податель жалобы) обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с исковым заявлением к администрации муниципального образования город Новотроицк (далее – Администрация г. Новотроицка, ответчик) о взыскании 2 821 183 руб. 25 коп.

Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 18.02.2014 (л.д. 147-150, т. 1) в удовлетворении исковых требований ООО «Газснабсервис-Н» отказано. 

Не согласившись с указанным судебным актом, истец обратился в арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции от 18.02.2014 отменить и принять по делу новый судебный акт, удовлетворив исковые требования ООО «Газснабсервис-Н».

Податель жалобы не согласен с решением арбитражного суда в связи с неполным выяснением  судом обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствием выводов, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, нарушением и неправильным применением норм материального права.

 ООО «Газснабсервис-Н» полагает, что судом необоснованно отвергается следующее: ненормативный акт Администрации г. Новотроицка по непредставлению истцу спорного земельного участка признан судом недействительным; решением Арбитражного суда Оренбургской области от 12.03.2012 по делу № А47-1698/2011, ответчика обязали заключить с  ООО «Газснабсервис-Н» договор купли-продажи спорного земельного участка площадью 7 200 кв. м. по цене в размере 46 853 руб. 64 коп., договор был заключен между сторонами 05.04.2012 на условиях, установленных решением суда; при доказывании упущенной выгоды податель жалобы ссылался на отчет рыночной стоимости объекта № 6567 по состоянию на 17.04.2013, расположенного по адресу: г. Новотроицк, юго-восточная часть кадастрового квартала 56:42:02 15 001, площадью 7 200 кв. м., кадастровый номер 56:42:0215001:42, согласно которому стоимость земельного участка составляет 4 176 758 руб.; расчет размера упущенной выгоды произведен путем исключения из 4 176 758 руб. цены реализованной обществу с ограниченной ответственностью «Топливная группа – Н» (далее – ООО «Топливная группа – Н») большей части земельного участка (7 081 кв.м.) по договору купли-продажи от 19.08.2013 (4 176 758 руб. – 1 335 574 руб. 75 коп. = 2 821 183 руб. 25 коп.); сообщение директора ООО «Оценка» о том, что рыночная стоимость земельного участка площадью 7 200 кв. м. составляет на октябрь 2010 г. с учетом инфляции за период с октября 2010 по апрель 2013 г. 3 569 878 руб. не носит предположительный и субъективный характер, т.к. основано на информации Госкомстата.

До начала судебного заседания от ответчика поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором он просит решение арбитражного суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу истца – без удовлетворения. Администрация г. Новотроицка отмечает, что в материалах дела не содержится прямых доказательств возникновения у истца убытков вследствие неправомерных действий ответчика.

Также Администрация г. Новотроицка указывает, что по состоянию на 28.01.2014 общая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами 56:42:0215001:85 (117 кв.м.), 56:42:0215001:86 (7081 кв.м.), образованных из земельного участка с кадастровым номером 56:42:0215001:42, составляет 6 880 064 руб. 34 коп. При таких обстоятельствах, заключив договор купли продажи земельного участка с ООО  «Топливная группа – Н», ООО «Газснабсервис-Н», по своему усмотрению установило выкупную цену в размере 1 335 574 руб. 75 коп.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание ответчик не явился, явку своих представителей не обеспечил.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителей ответчика.

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 05.04.2012 между ООО «Газснабсервис-Н» (покупатель) и Администрацией г. Новотроицка (продавец) на основании решения Арбитражного суда Оренбургской области от 12.03.2012 по делу № А47-1698/2011 (л.д. 101-104, т. 1) заключен договор продажи земельного участка № 959 (далее – договор, л.д. 22-24, т. 1), согласно пункту 1.1 которого продавец обязуется передать в собственность земельный участок с кадастровым номером 56:42:0215001:42, в границах, установленных согласно кадастровому паспорту от 21.03.2012 № 56/12-39783 (приложение), общей площадью 7 200 кв. м., с местоположением: Оренбургская область, г. Новотроицк, земельный участок расположен в юго-восточной части кадастрового квартала 56:42:0215001 (далее – участок), занятый принадлежащим на праве собственности зданием операторной, назначение: нежилое, лит. Г, с адресом: Оренбургская область, г. Новотроицк, примерно 60 м. по направлению на север от ориентира (жилой дом) с почтовым адресом: Оренбургская область, г. Новотроицк, сельский поселок Аккермановка, улица садовая, д. № 2. Категория земель – земли населенных пунктов. Разрешенное использование: эксплуатация передвижной автомобильной газозаправочной станции на землях под объектами торговли, а покупатель принять участок и оплатить в соответствии с условиями настоящего договора.  

Согласно пункту 2.2  договора цена участка площадью 7 200 кв. м. установлена в размере трехкратной ставки земельного налога и составляет 46 853 руб. 64 коп.

Факт приобретения земельного участка с кадастровым номером 56:42:0215001:42 ООО «Газснабсервис-Н» подтверждается свидетельством о государственной регистрации от 30.08.2012 серия 56-АБ, № 754476 (л.д. 38 – обратная сторона, т. 1).

Указанный земельный участок истец намеревался приобрести в собственность еще в 2010 году, а затем продать его, однако незаконные действия Администрации г. Новотроицка привели к приобретению земельного участка площадью 7 200 кв. м. с кадастровым номером 56:42:0215001:42 только в 2012 году, в подтверждение чего ООО «Газснабсервис-Н» представило в материалы дело решения Арбитражного суда Оренбургской области от 20.01.2011 по делу № А47-1513/2011, от 12.03.2012  по делу № А47-1698/2011 (л.д. 96-104, т. 1).

Согласно отчету № 6567 об оценке рыночной стоимости земельного участка площадью 7 200 кв.м. с кадастровым номером 56:42:0215001:42, находящегося по адресу: Оренбургская область, г. Новотроицк, юго-восточная часть кадастрового квартала 56:42:02 15 001 по состоянию на 17.04.2013 (далее – отчет № 6567; л.д. 10-21, 27-36, т. 1) стоимость названного земельного участка составила 4 176 758 руб.

Впоследствии из земельного участка площадью 7200 кв. м. с кадастровым номером 56:42:0215001:42 был выделен земельный участок площадью 7 081 кв. м. с кадастровым номером 56:42:0215001:86, который был продан ООО «Топливная группа-Н» на основании договора продажи земельного участка от 19.08.2013 (л.д. 46-48, т. 1) по цене 1 355 574 руб. 75 коп.

Полагая, что цена земельного участка с кадастровым номером 56:42:0215001:86 с 2010 года до настоящего времени снизилась с 4 176 758 руб. до 1 355 574 руб. 75 коп. в связи с незаконными действиями Администрации г. Новотроицка, ООО «Газснабсервис-Н»  обратилось в арбитражный суд первой инстанции с требованием о взыскании убытков в виде упущенной выгоды, составляющей разницу между оценочной стоимостью земельного участка – 4 176 758 руб. по состоянию на 17.04.2013 и ценой продажи земельного участка ООО «Топливная группа-Н» - 1 355 574 руб. 75 коп.  Итого упущенная выгода составляет по расчету истца 2 821 183 руб. 25 коп. (л.д. 45, т. 1).

Отказывая в удовлетворении настоящих исковых требований, суд первой инстанции исходил из недоказанности истцом наличия причинно-следственной связи между виновными действиями ответчика и размером упущенной выгоды  на стороне ООО «Газснабсервис-Н».

Выводы суда первой инстанции являются верными, а доводы апелляционной жалобы подлежащими отклонению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Статья 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве одного из способов возмещения вреда указывает на возмещение причиненных убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (статьи 16, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При рассмотрении споров о взыскании убытков подлежит обязательному доказыванию совокупность следующих юридически значимых обстоятельств: противоправность действий (бездействия) причинителя вреда, наличие убытков на стороне потерпевшего, причинная связь между противоправным поведением и убытками, вина причинителя вреда в причинении убытков, доказанность размера ущерба. Недоказанность одного из указанных обстоятельств является основанием для отказа в иске.

Следовательно, лицо, требующее возмещения убытков, в силу указанных норм и статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации должно доказать факт противоправных действий со стороны ответчика, вину ответчика, наличие причинно-следственной связи между допущенными нарушениями и возникшими убытками, а также их размер.

В соответствии с частью 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами (часть 4 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В обоснование своих требований истец указывает, что им планировалось приобретение земельного участка с кадастровым номером 56:42:0215001:42 в собственность в 2010 году, с целью его последующей продажи. Однако незаконные действия со стороны Администрации г. Новотроицка по изданию ненормативного акта – постановления Администрации г. Новотроицка от 03.12.2010 № 1895-п «О признании утратившим силу постановления администрации муниципального образования город Новотроицк от 01.10.2010 № 1537-п» (л.д. 127, т. 1), направленного на непредставление истцу земельного участку, привели к заключению договора только 05.04.2012.

Заключение договора 05.04.2012 обусловлено принятием решения Арбитражным судом Оренбургской области от 20.01.2011 по делу № А47-1513/2011 (л.д. 96-100, т. 1) о признании постановления Администрации г. Новотроицка от 03.12.2010 № 1895-п незаконным и решения Арбитражного суда Оренбургской области от 12.03.2012 по делу № А47-1698/2011 (л.д. 101-104, т. 1) об обязании Администрации г. Новотроицка заключить с ООО «Газснабсервис-Н» договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 56:42:0215001:42.

В обоснование своих доводов истцом также представлен отчет об оценке № 6567 (л.д. 10-21, 27-36, т. 1), согласно которому стоимость земельного участка с кадастровым номером 56:42:0215001:42 по состоянию на 17.04.2013 составила 4 176 758 руб.

Впоследствии из земельного участка площадью 7200 кв. м. с кадастровым номером 56:42:0215001:42 был выделен земельный участок площадью 7 081 кв. м. с кадастровым номером 56:42:0215001:86, который был продан ООО «Топливная группа-Н» на основании договора продажи земельного участка от 19.08.2013 (л.д. 46-48, т. 1) по цене 1 355 574 руб. 75 коп.

При этом кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 56:42:0215001:42 по состоянию на 09.07.2013 согласно кадастровой выписке (л.д. 134-137, т. 1) составила 6 881 976 руб.

 Согласно кадастровым выпискам по состоянию на 28.01.2014 (л.д. 138-141, т. 1) стоимость земельных участков с кадастровыми номерами 56:42:0215001:85, 56:42:0215001:86, образованных из земельного участка с кадастровым номером 56:42:0215001:42,  составила в совокупности 6 880 064 руб. 34 коп., что значительно выше стоимости земельного участка (кадастровый номер 56:42:0215001:42) по состоянию на 21.03.2012 (л.д. 141-142, т. 1).

При названных обстоятельствах, учитывая, что согласно отчету  об оценке № 6567 по состоянию на 17.04.2013 стоимость земельного участка (кадастровый номер 56:42:0215001:42) составила 4 176 758 руб., согласно кадастровой выписке по состоянию на 09.07.2013 стоимость объекта составляла 6 881 976 руб., а также принимая во внимание, что согласно кадастровым выпискам по состоянию на 28.01.2014 на земельные участки с кадастровыми номерами 56:42:0215001:85, 56:42:0215001:86 совокупная стоимость названных объектов составляет 6 880 064 руб., суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о недоказанности истцом факта образования упущенной выгоды в результате продажи земельного участка с кадастровым номером 56:42:0215001:86 по цене 1 355 574 руб. 75 коп.

Доказательств объективной невозможности продажи земельного участка