Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.06.2014 по делу n А07-13561/2013. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 18АП-5175/2014

г. Челябинск

06 июня 2014 года

Дело № А07-13561/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 04 июня 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 06 июня 2014 года

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Рачкова В.В.,

судей Фотиной О.Б., Логиновских Л.Л.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Вороновой Н.А. рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Башкирские распределительные электрические сети» на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 21.03.2014 по делу № А07-13561/2013 (судья Воронкова Е.Г.)

В заседании приняли участие представители:

общества с ограниченной ответственностью «Башкирские распределительные электрические сети» - Грызунов М.Г. (доверенность №119-1/07-16 от 31.12.2013)

Общество с ограниченной ответственностью «Башкирские распределительные электрические сети» (далее – ООО «Башкирские распределительные электрические сети», истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к открытому акционерному обществу «Башинформсвязь» (далее – ОАО «Башинформсвязь», ответчик) о  взыскании 595 156 руб. 45 коп. неосновательного обогащения, 7 092 руб. 28 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами.

  Определениями суда первой инстанции от 29.10.2013, 28.11.2013  к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России» (далее - ФГУП Почта России, третье лицо), общество с ограниченной ответственностью «ЭСКБ» (далее - ООО «ЭСКБ», третье лицо).

Решением арбитражного суда первой инстанции от 21.03.2014 в удовлетворении исковых требований ООО «Башкирские распределительные электрические сети» отказано.

В апелляционной жалобе ООО «Башкирские распределительные электрические сети» просило решение суда отменить и удовлетворить исковые требования.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ООО «Башкирские распределительные электрические сети» сослалось на то, что акт бездоговорного потребления составлен в присутствии оператора связи ОАО «Башинформсвязь» Денисовой Р., о чём в акте имеется отметка о её присутствии. Полагает, что полномочия Денисламовой Р. явствовали из обстановки, а именно в момент составления акта она являлась оператором связи ОАО «Башинформсвязь». Утверждает, что в решении не указано, чем указанная в акте формулировка способа бездоговорного потребления нарушает нормы «Основных положений». Пояснил, что объяснений представителя Денисламовой Р. не имеется в акте в виду их отсутствия. Считает, что поскольку акт составлен в присутствии представителя ОАО «Башинформсвязь», необходимость привлечения двух незаинтересованных лиц отсутствовала. Отсутствие в акте сведений о датах  предыдущих проверок объясняет не проведением контрольных проверок в данном помещении. Ссылается на то, что ответчик не представил в материалы дела доказательства, подтверждающие пользование помещением в течение меньшего времени чем 3 года и контррасчёт договорного потребления.

До начала судебного заседания ОАО «Башинформсвязь» представило в арбитражный апелляционный суд отзыв на апелляционную жалобу.

При этом ответчик в отзыве пояснил, что между ФГУП «Почта России» и ОАО «Башинформсвязь» заключены договоры энергоснабжения № 17857 от 01.01.2011 и № 140365 от 16.05.2012. Ссылается на представление схем присоединения энергопринимающих устройств ОАО «Башинформсвязь» к сети «Почта России». Утверждает, что ФГУП «Почта России» заключен договор энергоснабжения № 1700 от 24.05.2011 с ООО «ЭСКБ». По его мнению, акт от 29.04.2013 является недопустимым доказательством, поскольку не устанавливает обстоятельство присоединения оборудования ответчика к сети истца. Считает, что из акта невозможно установить в каком именно помещении, кому принадлежащему было подключено то, что имелось в виду в п. 6. Пояснил, что «ВА 40А» это автоматический выключатель. Утверждает, что указанный в акте счётчик не существует в природе и не только в этих помещениях. Утверждает, что в его штате была Денисламова Р.Я., т.е. Денисламова Д.Е. – неустановленное лицо. Утверждает, что у Денисламовой Р. отсутствовали полномочия на подписания акта. Ссылается на оплату полученной энергии по счетам ФГУП «Почта России» по договору энергоснабжения.

ФГУП Почта России представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором просило оставить решение суда первой инстанции без изменения, сославшись на правильность выводов суда и необоснованность доводов апелляционной жалобы.

Также ФГУП Почта России в отзыве подтвердило наличие заключенного с ответчиком договора энергоснабжения и нарушение требований к составлению акта о бездоговорном потреблении электроэнергии.

 Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом; в судебное заседание ответчик и третьи лица не явились. В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие ответчика и третьих лиц.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ООО «Башкирские распределительные электрические сети» (ООО «Башкирэнерго») является сетевой организацией и оказывает услуги по передаче электрической энергии на территории Республики Башкортостан.

В ходе проводимой ООО «Башкирэнерго» проверки 29.04.2013 в присутствии оператора связи ОАО «Башинформсвязь» Денисламовой Д.Е. составлен акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии № 92046312743 в отношении ОАО «Башинформсвязь» (т. 1, л.д. 12), согласно которому установлено бездоговорное потребление электроэнергии, подключение от помещения Почта России до расчётного прибора учёта, ВА 40А.

Расчёт стоимости безучётно потребленной электроэнергии, произведён истцом согласно п. 193 Основных положений № 442. Объём безучётного потребления электрической энергии взят истцом за три года с 30.04.2010 года по 29.04.2013.

Ссылаясь на неоплату ответчиком бездоговорного потребления электроэнергии, истец обратился в суд. В качестве нормативного правового обоснования исковых требований указал ст.ст. 309, 310, 1102, 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции указал на то, что фактически не соблюдены требования к составлению акта, не указано о способе бездоговорного потребления электрической энергии. В акте не указаны сведения о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

В соответствии с частью 3 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимаемые арбитражным судом решения, постановления, определения должны быть законными, обоснованными и мотивированными.

Между тем, решение суда первой инстанции от 21.03.2014 нельзя признать законным и обоснованным.

Согласно п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 «бездоговорное потребление электрической энергии» - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

В соответствии с Основными положениями субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и сетевые организации, вправе проводить проверки соблюдения потребителями условий заключенных договоров, определяющих порядок учета поставляемой электрической энергии, а также наличия у потребителей оснований для потребления электрической энергии.

Проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки (п. 172 Основных положений).

По факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление (п. 192 Основных положений).

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные:

о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии;

о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии;

о приборах учета на момент составления акта;

о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления;

объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;

замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц (пункт 193 Основных положений).

Из акта следует, что комиссией установлено бездоговорное потребление, электроэнергии, подключение от помещения Почта России до расчётного прибора учёта, ВА 40А.

Акт составлен в отношении ОАО «Башинформсвязь» в присутствии гражданина Денисламовой Д.Е. (оператор связи), имеется подпись Денисламовой об ознакомлении с актом и получении копии.

Ответчик утверждает, что в его штате была Денисламова Р.Я., т.е. Денисламова Д.Е. – неустановленное лицо, у которого отсутствовали полномочия на подписания акта.

Представил в материалы дела должностную инструкцию оператора связи и лист ознакомления операторов связи, в котором расписалась Денисламова Р.Я.

Доказательства того, что Денисламова Д.Е. на момент составления акта не являлась работником ОАО «Башинформсвязь» в материалы дела не представлены.

Отсутствие в инструкции оператора полномочий на подписания  акта не подтверждает составление акта в отсутствие представителя потребителя.

В переданном оператору связи ОАО «Башинформсвязь» акте указаны обстоятельства составления акта и приглашение потребителя для совместного рассмотрения обстоятельств нарушения, в связи с чем он имел возможность представить возражения относительно обстоятельств составления акта и представить соответствующие доказательства в подтверждение возражений.

Возражений относительно составления акта ответчик не заявил.

Из акта следует, что комиссией установлено бездоговорное потребление, электроэнергии, подключение от помещения Почта России до расчётного прибора учёта, ВА 40А.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Кочетков Иван Валерьевич пояснил, что по адресу: г. Уфа, ул. 50 лет СССР, д. 47 имели место жалобы граждан, проживающих в данном жилом доме на увеличение платы за электроэнергии, что, по их мнению, являлось последствием незаконного подключения юридических лиц занимающих помещение на первом этаже дома. Явившись на место, зашли в помещение в ФГУП Почта России. Были осмотрены электрические сети, было выявлено бездоговорное потребление электроэнергии. При осмотре помещения, где расположены счетчики электропотребления, был обнаружен вводной автомат, то есть ФГУП Почта России подключила Башинформсвязь до расчетных приборов учета, что свидетельствовало о безучётном потреблении электроэнергии субабонентом ФГУП Почта России ООО Башинформсвязь. Таким образом, потребление энергии Башинформсвязь не учитывалось данными приборами учета. Данный факт был заактирован. Факт составления акта подтвержден оператором связи Денисламовой. Осмотр проводился в присутствии работников ЖЭУ.

Допрошенный в качестве свидетеля Якупов Замир Сафианович пояснил: работает в ОАО «Башинформсвязь» с 2007 г. в должности энергетика. В апреле 2013 г. работал в ОАО «Башинформсвязь» в должности энергетика-технолога.