Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.06.2014 по делу n А07-14071/2011. Оставить без изменения определение первой инстанции: а жалобу - без удовлетворения (ст.272 АПК)

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 18АП-4313/2014

г. Челябинск

04 июня 2014 года

Дело № А07-14071/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 29 мая 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 04 июня 2014 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Серковой З.Н.,

судей Столяренко Г.М., Карпусенко С.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Шишко О.П.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Галерея Арт Сервис» Власенко Олега Александровича на определение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 18.03.2014 по делу №А07-14071/2011 (судья Гумерова З.С.).

В судебном заседании принял участие конкурсный управляющий общества с ограниченной ответственностью «Галерея арт сервис» Власенко Олег Александрович.

Федеральная налоговая служба в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №40 по Республике Башкортостан (далее - ФНС России, уполномоченный орган) обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о признании незаконными действий (бездействия) конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Галерея арт сервис» (идентификационный номер налогоплательщика 0274123646, основной государственный регистрационный номер 1070274009321; далее - общество «Галерея арт сервис», должник) Власенко Олега Александровича (далее – Власенко О.А., конкурсный управляющий): необоснованном затягивании процедуры конкурсного производства по причине непринятия мер по взысканию дебиторской задолженности в сумме 2 702 718 руб. 75 коп., нарушении срока опубликования сведений о введении в отношении должника процедуры наблюдения.

Определением арбитражного суда первой инстанции от 18.03.2014 (резолютивная часть от 12.03.2014) заявление уполномоченного органа удовлетворено.

В апелляционной жалобе конкурсный управляющий Власенко О.А. просит определение арбитражного суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления.

Конкурсный управляющий Власенко О.А. привел следующие доводы. Определение арбитражного суда первой инстанции не содержит выводов о том, какие именно обязанности, возложенные на конкурсного управляющего, выполнены Власенко О.А. ненадлежащим образом. Суд не дал оценку действиям конкурсного управляющего, которые были осуществлены в целях взыскания дебиторской задолженности. Судебный акт не содержит выводов о том, каким образом и на какой стадии процедура конкурсного производства была затянута конкурсным управляющим. Суд вышел за пределы заявленных требований, указав в определении, что конкурсный управляющий не представил документы бухгалтерской отчетности о размере дебиторской задолженности, доказательства принятия мер по взысканию дебиторской задолженности, истребованию документов о наличии и размере дебиторской задолженности от бывшего руководителя и главного бухгалтера должника, соблюдения порядка списания дебиторской задолженности. Информация о дебиторской задолженности в размере 7 000 000 руб. не была выявлена при инвентаризации имущества должника. Наличие данной дебиторской задолженности на сегодняшний день не доказано. Информация о введении в отношении общества «Галерея арт сервис» процедуры наблюдения была направлена для опубликования в газете «Коммерсантъ» в десятидневный срок с даты введения процедуры. В связи с отсутствием у должника денежных средств, счет был оплачен за счет денежных средств временного управляющего после получения вознаграждения за исполнение обязанностей конкурсного управляющего другого должника. Общество с ограниченной ответственностью Частная Охранная Организация «Тимир-М» (далее – общество «Тимир-М»), обратившееся с заявлением признании должника несостоятельным (банкротом), заявило, что оплатит судебные расходы после изучения конкурсным управляющим финансового положения должника.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом путем направления в их адрес копии судебного акта, а также размещения информации на официальном сайте Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, в судебное заседание представители ФНС России, общества «Тимир-М», некоммерческого партнерства «Межрегиональная Саморегулируемая организация арбитражных управляющих «СОДЕЙСТВИЕ» (далее – НП «МСОАУ «СОДЕЙСТВИЕ»), Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан не явились.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании конкурсный управляющий поддержал доводы апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по доводам апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 03.02.2012 по заявлению общества «Тимир-М» в отношении общества «Галерея арт сервис» введена процедура банкротства - наблюдение, временным управляющим утвержден Власенко О.А., член НП «МСОАУ «СОДЕЙСТВИЕ», судебное заседание по делу о банкротстве назначено на 05.04.2012 (т.1, л.д.15-19).

Сообщение о введении в отношении должника процедуры наблюдения опубликовано в газете «Коммерсант» на сайте 06.04.2012, в печатной версии 07.04.2012 (т.1, л.д. 141).

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 18.06.2012 на стадии наблюдения требование ФНС России включено в третью очередь реестра требований кредиторов должника в размере 5 062 868 руб. 96 коп., в том числе 4 815 304 руб. 91 коп. основного долга (т.1, л.д. 26-29).

Определениями арбитражного суда от 05.04.2012, от 14.05.2012, от 26.06.2012, от 30.08.2012 судебное заседание по делу о банкротстве откладывалось в связи с тем, что не проведено первое собрание кредиторов.

Решением арбитражного суда от 01.10.2012 (резолютивная часть от 25.09.2012) общество «Галерея арт сервис» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Власенко О.А. (т.1, л.д. 20-25).

09.10.2012 составлен акт №1 инвентаризации расчетов с покупателями, поставщиками и прочими дебиторами и кредиторами, из которого следует, что на дату введения процедуры конкурсного производства у общества «Галерея арт сервис» имелось 40 дебиторов, общий размер дебиторской задолженности, подтвержденной дебиторами, составлял 3 476 942 руб. 90 коп. (т.1, л.д. 104).

Конкурсный управляющий по акту от 22.03.2013 списал задолженность 26 дебиторов на общую сумму 1 056 961 руб. 38 коп.

В качестве оснований списания дебиторской задолженности в акте указаны истечение сроков исковой давности, экономическая нецелесообразность предъявления требования в суд (т.1, л.д. 105-107).

Из отчета конкурсного управляющего Власенко О.А. о своей деятельности и результатах конкурсного производства по состоянию на 21.06.2013 следует, что в конкурсную массу должника включена дебиторская задолженность в размере 2 702 718 руб. 75 коп., проводится работа по формированию пакета документов для взыскания дебиторской задолженности через судебные органы  (т.1, л.д. 32-39).

Конкурсный управляющий Власенко О.А. по акту от 27.09.2013 списал задолженность 16 дебиторов на общую сумму 2 702 718 руб. 75 коп.

В качестве оснований списания дебиторской задолженности в акте указаны истечение сроков исковой давности и отсутствие первичной документации (т.1, л.д. 110-112).

В отчете конкурсного управляющего Власенко О.А. о своей деятельности и результатах конкурсного производства по состоянию на 17.12.2013 указано, что проводится работа по формированию пакета документов для взыскания дебиторской задолженности через судебные органы, из-за отсутствия первичной документации и истечения сроков исковой давности дебиторская задолженность в размере 2 702 718 руб. исключена из конкурсной массы (т.1, л.д. 65-73).

Ссылаясь на то, что конкурсным управляющим Власенко О.А. необоснованно затянута процедура конкурсного производства по причине непринятия мер по взысканию дебиторской задолженности, временным управляющим Власенко О.А. нарушен срок опубликования сведений о введении наблюдения в Российской газете, Едином федеральном реестре сведений о банкротстве (далее – ЕФРСБ), уполномоченный орган 01.10.2013 обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В отзыве на заявление конкурсный управляющий привел доводы о том, что дебиторская задолженность по балансу на дату введения конкурсного производства составляла 3 643 080 руб. 57 коп., в ходе конкурсного производства выяснилось, что первичная документация по дебиторской задолженности полностью отсутствует. Из объяснений руководителя должника следует, что первичная документация утеряна при переезде из офиса. Попытки восстановить документацию и получить денежные средства от дебиторов без обращения в суд не удались. Документы о введении в отношении должника процедуры наблюдения были направлены временным управляющим для публикации в газету «Коммерсантъ» и ЕФРСБ в десятидневный срок. В связи с отсутствием у должника и временного управляющего денежных средств публикация была осуществлена позднее.

Удовлетворяя заявленные требования, арбитражный суд первой инстанции исходил из того, что в нарушение статьи 129 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве, Закон) конкурсным управляющим не представлены документы бухгалтерской отчетности о размере дебиторской задолженности, доказательства, принятия мер по взысканию дебиторской задолженности истребованию документов о наличии и размере дебиторской задолженности  от бывшего руководителя, главного бухгалтера должника, доказательства направления требований дебиторам, соблюдения порядка списания  дебиторской задолженности. Кроме того, в отчете отсутствуют сведения о дебиторской задолженности в размере 7 000 000 руб., сведения о которой представлены обществом с ограниченной ответственностью «Лизинговая компания УРАЛСИБ» в рамках заявления о признании соглашения от 13.09.2013 №27/2013 об уступке прав требования долга (цессии) недействительным.  Неотражение конкурсным управляющим в отчетах о своей деятельности информации о дебиторской задолженности в размере 7 000 000 руб. нарушает права уполномоченного органа и конкурсных кредиторов на получение достоверной информации об имуществе должника. Сообщение №16030053640 о введении в отношении должника процедуры наблюдения опубликовано по истечении 52 дней с даты опубликования определения арбитражного суда от 03.02.2012 о введении процедуры наблюдения на сайте Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, то есть с нарушением десятидневного срока, установленного статьей 28, пунктом 1 статьи 68 Закона о банкротстве. 

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения конкурсного управляющего общества «Галерея арт сервис» Власенко О.А., арбитражный суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта. 

В соответствии с пунктом 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Статьей 60 Закона о банкротстве предусмотрена возможность защиты прав и законных интересов конкурсных кредиторов путем обжалования конкретных действий (бездействия) арбитражного управляющего в целях урегулирования разногласий, восстановления нарушенных прав.

При рассмотрении жалобы на действия (бездействие) арбитражного управляющего арбитражный суд должен проверить данные действия (бездействие) на предмет соответствия положениям Закона о банкротстве, установить, были ли нарушены этими действиями (бездействием) права и законные интересы заявителя.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Закона о банкротстве сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с настоящим Законом, включаются в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и опубликовываются в официальном издании, определенном регулирующим органом.

В силу пункта 6 статьи 28 Закона при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, обязательному опубликованию подлежат сведения о введении наблюдения, об утверждении арбитражного управляющего.

Согласно пункту 1 статьи 68 Закона о банкротстве временный управляющий обязан направить для опубликования в порядке, установленном статьей 28 названного Закона, сообщение о введении наблюдения.

Из разъяснений, данных в пункте 29 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 60 «О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 № 296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)», следует, что до определения регулирующим органом на основании абзаца второго пункта 1 статьи 28 Закона срока опубликования сведений о введении наблюдения данные сведения в силу аналогии закона (пункт 1 статьи 6 Гражданского кодекса Российской Федерации) подлежат направлению временным управляющим для опубликования в десятидневный срок с даты его утверждения (пункт 1 статьи 128 Закона).

В соответствии с пунктом 5 Порядка опубликования сведений, предусмотренных Законом о банкротстве, утвержденного Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 12.07.2010 № 292 «Об определении тиража официального издания, в котором подлежат опубликованию сведения в соответствии с Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» опубликование официальных сведений должно производиться в срок не позднее десяти дней с даты представления официальных сведений для опубликования арбитражным управляющим в редакцию официального издания.

Власенко О.А. утвержден временным управляющим общества «Галерея арт сервис» 03.02.2012. Следовательно, сведения о введении процедуры наблюдения подлежали направлению для опубликования в десятидневный срок с даты его утверждения, то есть не позднее 13.02.2012.

Счет общества с ограниченной ответственностью «Коммерсант в Казани» № 16030053640 на предварительную оплату 4 754 руб. 68 коп. за публикацию информации в газете «Коммерсантъ» выдан временному управляющему Власенко О.А. 14.02.2012 (т.1, л.д.108).

В счете № 16030053640 содержится информация о том, что сообщение публикуется в субботнем либо ином номере газеты «Коммерсантъ» в течение десяти дней с даты его получения при условии предоставления