Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.07.2008 по делу n А47-6172/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                                    № 18АП -2676/2008

г. Челябинск

18 июля 2008 г.

Дело № А47-6172/2007

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Кузнецова  Ю.А., судей Дмитриевой  Н.Н., Степановой М.Г., при ведении протокола секретарем судебного заседания Мавлявеевой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Оренбургской области на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 27.02.2008 по делу № А47-6172/2007 (судья Сердюк Т.В.),

УСТАНОВИЛ:

         23.07.2007 в Арбитражный суд Оренбургской области обратилось открытое акционерное общество «Ефимское ремонтно-техническое предприятие» (далее – плательщик, заявитель, общество, ОАО «Ефимское РТП») с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 3 по Оренбургской области (далее - инспекция, налоговый орган) № 118 от 21.08.2006 о взыскании налога и пени за счет имущества  плательщика.

         Налоговый орган вправе взыскивать налог на имущество, в том числе за счет денежных средств налогоплательщика в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание. Требования налогового органа, на основании которых было принято оспариваемое решение, были частично оплачены, решение вынесено на сумму 52 772,79 руб., данная задолженность не соответствует действительности.

         Пропущен 60 дневной срок, установленный п. 3 ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ), который является общим для вынесения решения о взыскании налогов и пеней за счет денежных средств и решения о взыскании налогов и пеней за счет имущества плательщика, налоговый орган утратил право на бесспорное взыскание налога (л.д.3-4 т.1).

         Решением суда первой инстанции от 27.02.2008 заявленные требования удовлетворены, решение признано недействительным. Суд пришел к выводам о том, что налоговым органом при вынесении оспариваемого решения пропущен 60-дневный срок, предусмотренный п.3 ст. 46 НК РФ. Кроме того, отсутствуют доказательства направления в адрес плательщика решений о взыскании налогов и сборов за счет денежных средств, по двум требованиям решения о взыскании налога и пени за счет денежных средств не выносились, представлены документы о добровольной уплате сумм по оспариваемому решению. Установлено нарушение  п.4 ст. 69 НК РФ, поскольку требования, на основании которых вынесено оспариваемое решение, не позволяют определить сумму, период образования недоимки, ссылки на положения закона о налогах, сверка расчетов сторонами не произведены. Плательщик лишен возможности проверить расчеты, представить разногласия (л.д.23-25 т.2).

         16.04.2007 от инспекции поступила апелляционная жалоба, где поставлен вопрос об отмене судебного решения и принятии нового судебного акта. Приводятся следующие основания:

         -плательщику было известно о существовании оспариваемого решения еще в августе 2006 года, но он не обжаловал его в установленный срок, уважительных причин пропуска срока не представлено,

         -требования п. 3 ст. 60 НК РФ  инспекцией выполнены – направлены решения о взыскании за счет денежных средств в пределах 60 дней после истечения срока исполнения требования. Оспариваемое решение вынесено по правилам ст. 47 НК РФ, и действует годичный срок для взыскания,

         -отсутствуют доказательства уплаты сумм налогов и пени по требованиям (л.д.29-30 т.2).

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 АПК РФ, выслушав инспекцию, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, установил следующие обстоятельства.

         ОАО «Ефимское РТП» зарегистрировано в качестве юридического лица свидетельством от 05.06.2001, состоит на налоговом учете (т.1, л.д.7-8), является плательщиком налогов и сборов.

         Плательщику направлены требования об уплате налогов и сборов со сроками уплаты (т.1, л.д.54-87 т.1).

В связи с неисполнением требований, налоговым органом вынесены решения о взыскании налогов за счет денежных средств плательщика (л.д.88-119 т.1).

         21.08.2006 инспекцией вынесено решение № 118  об обращении взыскания за счет имущества плательщика на общую сумму 52 772,79 руб. (т.1, л.д.10).

         По данным службы судебных приставов сумма пени и налога – 52 772,79 руб. оплачена 21.09.2006 (л.д.19 т.2).

Дав правовую оценку материалам дела, доводам апелляционной жалобы и возражениям плательщика, суд исходит из следующего:

При неисполнении требования об уплате в установленный срок налоговый орган вправе использовать принудительные методы взыскания.

По п.1 ст. 47 НК РФ налоговый орган вправе обратить взыскание налога за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика-организации, предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса.

Оспариваемое требование об уплате содержит необходимые реквизиты, соответствует ст. 69 НК РФ  и форме, установленной приказом ФНС РФ. Но при оценке его законности следует исходить из того, что плательщик, получив требование об уплате, при возникновении вопроса о начислении, имеет право обратиться в налоговый орган для получения разъяснений и проведения сверки. Инспекция обязана представить в понятной для плательщика форме информацию об имеющейся задолженности, сумме и периоде ее возникновения, расчете пени. При невозможности такой проверки требование исполнению не подлежит, вынесенные на его основания решения о взыскании являются незаконными.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Данный срок применяется к решениям, вынесенным до 01.01.2007. Решение о взыскании доводится до сведения налогоплательщика.

Плательщик должен быть извещен о применении к нему принудительных процедур – ему должны быть направлены копии  решений.

Суд первой инстанции пришел к правильному выводу о невозможности расшифровки сумм, указанных в требованиях об уплате и неподтвержденности оснований к взысканию, нарушении сроков и порядка принятия решения. Основания для переоценки этих выводов отсутствуют. Суд апелляционной инстанции повторно предложит инспекции представить обоснование начисления спорной недоимки – дополнительные документы не поступили.

Восстановление пропущенного срока обращения в суд является правом суда первой инстанции, несвоевременное получение оспариваемого документа является уважительной причиной для восстановления.

Не установлены нарушения, перечисленные в п.4 ст. 270 АПК РФ: имеется составленный в установленном порядке протокол судебного заседания, участники дела о рассмотрении извещены, судебные документы оформлены в соответствии с требованиями закона.

С инспекции в Федеральный бюджет взыскивается госпошлина в связи с рассмотрением апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Оренбургской области от 27.02.2008 по делу № А47-6172/2007 оставить без изменения,  а апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Оренбургской области без удовлетворения.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Оренбургской области в федеральный бюджет госпошлину в сумме 1000 руб. в связи с рассмотрением апелляционной жалобы.

Постановление  может быть обжаловано в порядке кассационного производства  в Федеральный арбитражный суд Уральского округа  в течение двух месяцев  со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

В случае обжалования постановления  в порядке кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www. fasuo. arbitr. ru.

Председательствующий судья                                         Ю.А.Кузнецов

Судьи:                                                                                 Н.Н.Дмитриева

                                                                                             М.Г.Степанова