Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.06.2008 по делу n А76-3716/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

первой инстанции установлено и материалами дела подтверждено, что общество осуществляло розничную продажу алкогольной продукций: водки «Союз Виктан», емкостью 0,7 л., крепостью 40 % алк., без предупреждающей надписи о вреде чрезмерного употребления алкогольной продукции для здоровья человека на потребительской таре единицы продукции. Данное обстоятельство подтверждается актом проверки №000225 от 13.03.2008 (л.д.47-52), протоколом об административном правонарушении №151 от 14.03.2008 (л.д.53-55), составленным с участием директора общества. Кроме того, данное обстоятельство не оспаривалось в судебном заседании представителем заявителя.

Таким образом, нарушение указанного правила является административным правонарушением, предусмотренным частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод апелляционной жалобы о том, что  налоговому органу согласно ст. 23.5 КоАП РФ не предоставлено право рассматривать дела об административных правонарушениях по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ,  подлежит отклонению по следующим основаниям.

Из анализа части 1 статьи 23.50, ч. 1 ст. 28.3, ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, статей 2, 23 Федерального закона от 22.11.1995 N 171 "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", пунктов 1, 6.6 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 N 506, следует, что доводы об отсутствии у органов Федеральной налоговой службы полномочий по рассмотрению дел об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ, не соответствуют законодательству (Постановление Президиума ВАС от 28.06.2006 N 1104/06).

Довод апелляционной жалобы о малозначительности совершенного правонарушения судом отклоняется ввиду отсутствия оснований для признания совершенного обществом правонарушения малозначительным на основании следующего.

В соответствии со ст. 2.9 Кодекса при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решать дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В п. 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" указано, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных  обстоятельств  его совершения.

Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Согласно п. 3 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 12.11.2003 N 17-П государственное регулирование в области производства и оборота такой специфической продукции, относящейся к объектам, ограниченно оборотоспособным, как этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, обусловлено необходимостью защиты как жизни и здоровья граждан, так и экономических интересов Российской Федерации, обеспечения нужд потребителей в соответствующей продукции, повышения ее качества и проведения контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

В данном случае правонарушение является формальным, в связи с чем представляет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям не в наступлении каких-либо негативных материальных последствий, а в пренебрежительном отношении заявителя к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права.

Совершенное правонарушение не может быть отнесено к малозначительным, т.к. посягает на основы конституционного строя, гарантирующие охрану жизни и здоровья потребителей.

Существенных нарушений процедуры привлечения к административной ответственности апелляционным судом не установлено.

   Доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании действующего законодательства и опровергаются материалами дела, а потому оснований для ее удовлетворения  не имеется.

Всем доказательствам, представленным сторонами, обстоятельствам дела, а также доводам, в том числе, изложенным в жалобе, суд первой инстанции дал надлежащую правовую оценку, оснований для переоценки выводов у суда апелляционной инстанции в силу ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

С учетом изложенного обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 06.05.2008 по делу №А76-3716/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Капитал» - без удовлетворения.  

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

В случае обжалования постановления в порядке кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа по адресу http://fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий судья                                   В.Ю. Костин                                          

         Судьи:                                                                         Н.Н. Дмитриева

                                                                                              Ю.А. Кузнецов