Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.05.2008 по делу n А50-17979/2007. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУДП О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-3123/2008-ГК

г. Пермь                                                                                 

27 мая 2008 года                                                                       Дело № А50-17979/2007 

Резолютивная часть постановления объявлена 21 мая 2008 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 27 мая 2008 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Виноградовой Л. Ф.,

судей Васевой Е.Е., Крымджановой М.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

Ждановой И.Н.

при участии:

от истца ФГУП племенной завод «Верхнемуллинский»: Форофоновой А.Ю. –

               доверенность № 2а от 01 января 2008 года, паспорт;

от третьего лица ТУ ФАУФИ по пермскому краю: Подпалого Ю.В. –

                             доверенность № 06 от 09 января 2008 года, удостоверение;

от ответчика ФГУДП Торговый дом «Верхнемуллинский», третьего лица УФРС по Пермскому краю: не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом;

рассмотрел в судебном заседании апелляционные жалобы ответчика,

Федерального государственного унитарного дочернего предприятия Торговый дом «Верхнемуллинский»,

и третьего лица,

Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Пермскому краю,

на решение Арбитражного суда Пермского края

от 04 апреля 2008 года

по делу № А50-17979/2007

по иску Федерального государственного унитарного предприятия племенной завод «Верхнемуллинский»

к Федеральному государственному унитарному дочернему предприятию Торговый дом «Верхнемуллинский»

третьи лица: Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Пермскому краю, Федеральная регистрационная служба Российской Федерации по Пермскому краю

о признании недействительным права хозяйственного ведения и признании права хозяйственного ведения на объекты недвижимости,

установил:

Федеральное государственное унитарное предприятие племенной завод «Верхнемуллинский» (далее ФГУП племенной завод «Верхнемуллинский», истец) обратилось в арбитражный суд с иском к Федеральному государственному унитарному дочернему предприятию Торговый дом «Верхнемуллинский» (далее ФГУДП  Торговый дом «Верхнемуллинский», ответчик) о признании недействительным права хозяйственного ведения ФГУДП  Торговый дом «Верхнемуллинский» на следующие объекты недвижимости:

- овощехранилище 4000т, инвентарный номер № 33 в д. Кондратово Пермского района;

- овощехранилище 6000т, инвентарный номер № 34 в д. Кондратово Пермского района;

- овощехранилище 500т, инвентарный номер № 93 в д. Кондратово Пермского района;

- здание торгового центра, инвентарный номер № 123 в д. Кондратово Пермского района;

и признании права хозяйственного ведения ФГУП племенной завод «Верхнемуллинский» на объекты недвижимости:

- овощехранилище 4000т, инвентарный номер № 33 в д. Кондратово Пермского района;

- овощехранилище 6000т, инвентарный номер № 34 в д. Кондратово Пермского района;

- овощехранилище 500т, инвентарный номер № 93 в д. Кондратово Пермского района;

- здание торгового центра, инвентарный номер № 123 в д. Кондратово Пермского района,

на основании статей 12, 130, 131, 294, 299 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 2, 4, 6 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество» (л. д. 2-5).

До принятия судом решения истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил исковые требования, а именно указал, что под спорными объектами недвижимости, перечисленными в исковом заявлении, следует понимать:

- 1 – этажное смешанного исполнения здание овощехранилища, общей площадью 5 632,2 кв. м., с рампой и холодным пристроем (лит. Б, б-1, б-2), навес (лит. Г) (инв. № 795), расположенное по адресу: Пермский край, Пермский р-н, дер. Кондратово, Кондратовское с/п;

- 1 – этажное кирпично-панельное здание овощехранилища (лит. А, а-1), общей площадью 6 215 кв. м., расположенное по адресу: Пермский край, Пермский р-н, дер. Кондратово, Кондратовское с/п, здание овощехранилища (инв. № 795);

- 1 – этажное железобетонно-панельное здание овощехранилища (лит. А), общей площадью 584,7 кв. м. (инв. № 793), расположенное по адресу: Пермский край, Пермский р-н, дер. Кондратово, Кондратовское с/п;

- 1 – этажное кирпичное здание торгового центра, общей площадью 1 238,0 кв.м. с четырьмя крыльцами (лит. А, а-1, а-2, а-3, а-4), расположенное по адресу: Пермский край, Пермский р-н, дер. Кондратово, Кондратовское с/п, ул. Культуры, д. 3-а (л. д. 117).

Определением от 30 января 2008 года к участию в деле третьими лицами привлечены Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Пермскому краю (далее ТУ ФАУФИ по Пермскому краю), Федеральная регистрационная служба Российской Федерации по Пермскому краю (далее УФРС по Пермскому краю) (л. д. 62).

Решением Арбитражного суда Пермского края от 04 апреля 2008 года, принятым судьей Кругляниным В.М. по делу № А50-17979/2007, исковые требования удовлетворены. Признано недействительным право хозяйственного ведения ФГУДП  Торговый дом «Верхнемуллинский» на следующие объекты недвижимости:

- 1- этажное смешанного исполнения здание овощехранилища, общей площадью 5 632,2 кв. м., с рампой и холодным пристроем (лит. Б, б-1, б-2), навес (лит. Г) (инв. № 795), расположенное по адресу: Пермский край, Пермский р-н, дер. Кондратово, Кондратовское с/п;

- 1- этажное кирпично-панельное здание овощехранилища (лит. А, а-1), общей площадью 6 215 кв. м., расположенное по адресу: Пермский край, Пермский р-н, дер. Кондратово, Кондратовское с/п, здание овощехранилища (инв. № 795);

- 1- этажное железобетонно-панельное здание овощехранилища (лит. А), общей площадью 584,7 кв. м. (инв. № 793), расположенное по адресу: Пермский край, Пермский р-н, дер. Кондратово, Кондратовское с/п;

- 1 – этажное кирпичное здание торгового центра, общей площадью 1 238,0 кв.м. с четырьмя крыльцами (лит. А, а-1, а-2, а-3, а-4), расположенное по адресу: Пермский край, Пермский р-н, дер. Кондратово, Кондратовское с/п, ул. Культуры, д. 3-а;

и признано право хозяйственного ведения ФГУП племенной завод «Верхнемуллинский» на названные объекты недвижимости (л. д. 121-126).

Ответчик, ФГУДП  Торговый дом «Верхнемуллинский», не согласившись с названным решением, обжаловал его в апелляционном порядке. По мнению ФГУДП  Торговый дом «Верхнемуллинский», факт передачи активов в виде спорного имущества ответчику в 2001 году подтверждается частью 3 пункта 3.3 Устава ФГУДП  Торговый дом «Верхнемуллинский» и Приложением № 1 к нему. Недвижимое имущество является федеральным имуществом  и согласно данным ТУ ФАУФИ по Пермскому краю находится в хозяйственном ведении ФГУДП  Торговый дом «Верхнемуллинский». Как считает ответчик, исключением спорного имущества из конкурсной массы ФГУДП  Торговый дом «Верхнемуллинский» интересам его кредиторов будет нанесен ущерб. Кроме того, по мнению ответчика, истцом пропущен срок исковой давности. По мотивам, изложенным в апелляционной жалобе, и на основании подпунктов 3 – 4 пункта 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик просит решение Арбитражного суда Пермского края от 04 апреля 2008 года отменить и принять по делу новый судебный акт.

Третье лицо, ТУ ФАУФИ по Пермскому краю, не согласившись с решением от 04 апреля 2008 года, также обжаловало его в апелляционном порядке. По мнению ТУ ФАУФИ по Пермскому краю, в соответствии со статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец должен доказать наличие у него оснований для обращения в суд за защитой нарушенного права. Однако в материалах дела отсутствует решение собственника о закреплении спорных объектов за истцом на праве хозяйственного ведения. Свидетельство о внесении в реестр федерального имущества, договор о передаче имущества в хозяйственное ведение от 01 апреля 1996 года № 17 таким решением не являются. ТУ ФАУФИ по Пермскому краю считает, что не соответствует действующему законодательству и материалам дела вывод суда о том, что передача ответчику истцом имущества, непосредственно применявшегося последним в производственной деятельности, привела к невозможности использования его для выполнения уставных задач, что, в свою очередь, привело к росту неплатежеспособности предприятия. Кроме того, ТУ ФАУФИ не привлечено к участию в деле в качестве ответчика, что исключило надлежащую защиту им своих прав, в том числе, лишило возможности заявить о пропуске срока исковой давности. Более того, сделав вывод о несоответствии Распоряжения Минимущества России  от 05 ноября 2001 года № 3176-р закону и возможности его неприменения, арбитражный суд затронул права и обязанности лица, не привлеченного к участию в деле – Минимущества России, полномочия которого переданы Росимуществу. Положением о ТУ ФАУФИ по Пермскому краю не предусмотрено постоянное представление интересов Росимущества, защита его прав и интересов в судах. По мотивам, изложенным в апелляционной жалобе, и на основании подпунктов 3 – 4 пункта 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ТУ ФАУФИ по Пермскому краю просит решение Арбитражного суда Пермского края от 04 апреля 2008 года отменить, рассмотреть настоящее дело по правилам суда первой инстанции с привлечением ФАУФИ в качестве третьего лица и отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель ТУ ФАУФИ по Пермскому краю в судебном заседании суда апелляционной инстанции доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме (протокол судебного заседания от 21 мая 2008 года).

Истец, ФГУП племенной завод «Верхнемуллинский», в судебном заседании суда апелляционной инстанции пояснил, что считает оспариваемое решение вынесенным в полном соответствии с действующим законодательством и не подлежащим отмене. По мнению истца, материалами дела подтвержден факт того, что спорное имущество участвовало и продолжает участвовать в хозяйственной деятельности истца (отзыв на апелляционную жалобу  от 19 мая 2008 года).

Третье лицо УФРС по Пермскому краю, извещенное о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, явку представителя в судебное заседание не обеспечило, однако в представленном отзыве пояснило, что государственная регистрация права хозяйственного ведения ФГУДП  Торговый дом «Верхнемуллинский» проведена в соответствии с нормами действующего законодательства. Оснований для отказа в государственной регистрации, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» у регистрирующего органа не имелось (отзыв на апелляционные жалобы от 14 мая 2008 года № 4052-13).

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Государственное Предприятие госплемзавод «Верхнемуллинский» зарегистрировано постановлением Администрации Пермского района Пермской области  от 12 ноября 1993 года № 811 и получило название в результате преобразования ордена «Трудового Красного Знамени» совхоза «Верхнемуллинский» на основании приказа Министерства сельского хозяйства РСФСР от 04 июня 1981 года № 582 (пункт 1.2 Устава  ФГУП племенной завод «Верхнемуллинский», л. д. 34-44).

01 апреля 1996 года Комитетом по управлению имуществом Пермской области и Госплемзаводом «Верхнемуллинский» заключен договор № 17 о передаче государственного имущества в хозяйственное ведение (л. д. 17-19).

Согласно пунктам 1.1, 1.2 названного договора Комитет обязался передать, а предприятие принять в хозяйственное ведение комплекс государственного имущества, который включает в себя все находящееся на балансе предприятия по состоянию на 01 января 1996 года имущество в общей сумме 1 081 495 млн. руб., состоящее из основных фондов, оборотных средств, иных материальных ценностей и нематериальных активов (л. д. 17-19).

01 апреля 1996 года произведена приемка-передача государственного имущества  в хозяйственное ведение Госплемзавода «Верхемуллинский» по балансу по состоянию на 01 января 1996 года (акт приемки-передачи государственного  имущества  в  хозяйственное ведение  от 01 апреля 1996 года, л. д. 20).

16 апреля 1999 года Пермской районной Администрацией зарегистрировано ФГУП племенной завод «Верхнемуллинский», которое приобрело указанный статус в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации от 30 октября 1998 года № 633 (пункт 1.1 Устава, л. д. 34-44).

Пунктом 1.2 Устава предприятия предусмотрено, что предприятие сохраняет права и обязанности Государственного Предприятия госплемзавода «Верхнемуллинский» (пункт 1.2 Устава предприятия, л. д. 34-44).

Согласно пункту  4.1 Устава, имущество ФГУП племенной завод «Верхнемуллинский» является государственной собственностью Российской Федерации, отражается в самостоятельном балансе и закреплено за ним на праве хозяйственного ведения.

Предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое  имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника (пункт 4.2 Устава ФГУП племенной завод «Верхнемуллинский», л. д. 34-44).

Комитетом по управлению государственным имуществом Администрации Пермской области ФГУП племенной завод «Верхнемуллинский» на основании его заявления от 29 ноября 1999 года выдано Свидетельство № 046552 о внесении в реестр федерального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за государственным унитарным предприятием. Указанному объекту 29 марта 2000 года присвоен реестровый номер 05900633 (л. д. 58).

17 сентября 2001 года в целях стабилизации хозяйственно-финансовой деятельности ФГУП племзавод «Верхнемуллинский» и на основании Устава ФГУП создано, в том числе, ФГУДП «Торговый дом» (приказ №01-1/209,л. д. 32).                                                                                                                                                  

05 ноября 2001 года Распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации № 3176-р ФГУП племенной завод «Верхнемуллинский» разрешено передать недвижимое имущество, находящееся