Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2008 по делу n А50-3649/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить определение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-3365/2008-АК

г. Пермь                                                                                                                                                                            

26 мая 2008 года                                                                     Дело № А50-3649/2008­­

Резолютивная часть постановления объявлена 22 мая 2008 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 26 мая 2008 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Риб Л.Х.,

судей Мещеряковой Т.И., Нилоговой Т.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ромашкиной И.А., 

при участии:

от заявителя (ОАО «Пермская энергосбытовая компания») – Неганов М.А. (представитель по доверенности от 27.12.2007г., предъявлен паспорт);

от ответчика (УФАС России по Пермскому краю), надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, представитель не явился;

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу заявителя –          Открытого акционерного общества «Пермская энергосбытовая компания»       

на определение Арбитражного суда Пермского края

от 3 апреля 2008 года

по делу №А50-3649/2008,

принятое судьей А.В. Дубовым 

по заявлению Открытого акционерного общества «Пермская энергосбытовая компания»       

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю     

об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности,

установил:

В арбитражный суд Пермского края обратилось Открытое акционерное общество «Пермская энергосбытовая компания» с заявлением о признании незаконными и отмене постановления Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю от 28.02.2008г. о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст. 14.31 КоАП РФ.

  Определением арбитражного суда от 03.04.2008г. производство по настоящему делу приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу №А50-2820/2008 арбитражного суда Пермского края.

Не согласившись с определением суда, заявитель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит принятый судебный акт отменить. В обоснование требований жалобы указывает на ошибочность вывода суда о невозможности рассмотрения данного дела до разрешения дела №А50-2820/2008, рассматриваемого арбитражным судом Пермского края. По мнению заявителя жалобы, обстоятельства дела №А50-2820/2008 не касаются предмета настоящего спора, правового значения для правильного разрешения спора по существу не имеют.     

Ответчик представил письменный отзыв с возражениями против доводов апелляционной жалобы, оснований для отмены судебного акта не усматривает, считает, что суд обоснованно приостановил производство по делу, поскольку оспариваемое постановление о привлечении к административной ответственности принято на основании решения УФАС России по Пермскому краю, правомерность которого является предметом рассмотрения по делу №А50-2820/2008.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель заявителя поддержал доводы, приведенные в апелляционной жалобе. Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя в заседание апелляционного суда не обеспечил, обратился с просьбой о рассмотрении апелляционной жалобы в его отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва на жалобу, заслушав представителя заявителя, проверив правильность применения судом норм действующего законодательства, суд апелляционной инстанции оснований для отмены определения суда не усмотрел.

Как следует из материалов дела, УФАС России по Пермскому краю, по результатам рассмотрения дела 343-07-а, принято решение от 04.12.2007г.  которым признано нарушение ОАО «Пермская энергосбытовая компания» и  ОАО «ТГК-9» положений п.4 ч.1 ст.10 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции».

На основании указанного решения, постановлением антимонопольного органа от 28.02.2008г. ОАО «Пермская энергосбытовая компания» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ст. 14.31 КоАП РФ.

Принятые УФАС России по Пермскому краю решение и постановление обжалованы Обществом в арбитражный суд, судом соответственно возбуждены производства по делам №А50-2820/2008 (об оспаривании решения и предписания) и «№А50-3649/2008 (об оспаривании постановления).

В силу п.1 ч.1 ст.143 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее – Кодекс) арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом.

В соответствии с п.1 ст.145, ч.1 ст.147 Кодекса производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого арбитражным судом, приостанавливается до вступления в законную силу судебного акта соответствующего суда. О приостановлении производства по делу арбитражный суд выносит определение.

Поскольку Общество привлечено к административной ответственности по  ст. 14.31 КоАП РФ на основании решения антимонопольного органа 04.12.2007г., правомерность которого является предметом рассмотрения арбитражного суда по делу №А50-2820/2008, суд первой инстанции обосновано приостановил производство по настоящему делу, признав невозможность его рассмотрения до вступления в законную силу судебного акта по делу №А50-2820/2008.  

Доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что выводы суда по делу №А50-2820/2008 не будут иметь правового значения для настоящего спора, судом апелляционной инстанции отклоняются, поскольку разрешение вопроса о правомерности решения УФАС России по Пермскому краю от 04.12.2007г. о нарушении Обществом положений Федерального закона «О защите конкуренции» необходимо для вывода о наличии объективной стороны вменяемого административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены определения суда первой инстанции, удовлетворения требований апелляционной жалобы, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Пермского края от 3 апреля 2008 года по делу №А50-3649/2008 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Открытого акционерного общества «Пермская энергосбытовая компания» – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух     месяцев     со     дня     его     принятия     через     Арбитражный суд Пермского края.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

Судьи

              Л.Х. Риб

             Т.И. Мещерякова

             Т.С. Нилогова