Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2014 по делу n А60-21387/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-15099/2014-АК

г. Пермь

18 декабря 2014 года                                                   Дело № А60-21387/2014­­

Резолютивная часть постановления объявлена 16 декабря 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 18 декабря 2014 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Муравьевой Е.Ю.,

судей Варакса Н.В., Щеклеиной Л.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Безденежных М.К.,

при участии:

от заявителя ОАО "Корпорация ВСМПО-АВИСМА": Горин А.Б., паспорт, доверенность от 03.10.2014; Евсеева М.А., паспорт, доверенность от 20.12.2013;

от заинтересованного лица Екатеринбургской таможни: Поварова М.С., удостоверение, доверенность от 13.01.2014; Кирнос С.А., удостоверение, доверенность от 15.01.2014;

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу заявителя                       ОАО "Корпорация ВСМПО-АВИСМА"

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 15 сентября 2014 года

по делу № А60-21387/2014, принятое судьей Водолазской С.Н.,

по заявлению ОАО "Корпорация ВСМПО-АВИСМА" (ОГРН 1026600784011, ИНН 6607000556)

к Екатеринбургской таможне (ОГРН  1036604386411, ИНН 6662022335)

о признании ненормативного акта недействительным,

установил:

Открытое акционерное общество «Корпорация ВСМПО-АВИСМА» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании недействительными решений Екатеринбургской таможни (далее – таможенный орган) о корректировке таможенной стоимости товаров, заявленных в ДТ №10502140/231213/0005509 от 25.02.2014, в ДТ №10502140/241213/0005521 от 17.03.2014, №10502140/241213/0005522 от

17.03.2014 и обязании заинтересованного лица устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

         Решением Арбитражного суда Свердловской области от 15 сентября 2014 года в удовлетворении заявленных требований общества отказано.

Не согласившись с решением суда, общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение арбитражного суда отменить полностью, принять по делу новый судебный акт.

В обоснование жалобы заявитель полагает, что суд первой инстанции не исследовал доводы общества, которые были приведены в заявлениях об оспаривании решений таможенного органа, а также в возражениях на отзыв Екатеринбургской таможни, что привело суд к принятию неправильного решения.

В судебном заседании представители общества доводы апелляционной жалобы поддержали, просили решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.

Заинтересованное лицо с жалобой не согласно по основаниям, указанным в письменном отзыве на апелляционную жалобу. Решение суда считает законным и обоснованным, просит оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения. В судебном заседании представители таможенного органа настаивали на позиции, изложенной в письменном отзыве.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, на основании внешнеторгового контракта №2805303TVY от 18.10.2013, заключенного между открытым акционерным обществом «Корпорация ВСМПО-АВИСМА» и «VSMPO-TIRUS US INC» США в адрес ОАО «Корпорация ВСМПО-АВИСМА» поступила партия листов в рулоне из титанового сплава Grade 2, экспортер «VSMPO-TIRUS US INC» Соединенные Штаты.

23.12.2013, 24.12.2013 обществом оформлены декларации на товары ДТ № 10502140/231213/0005509, № 10502140/241213/0005521, № 10502140/241213/0005522, при декларировании использован метод определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами, исходя из цены 17.26 долларов США за 1 кг (Приложение №1 от 18.10.2013 к контракту №2805303TVY от 18.10.2013).

В процессе таможенного оформления сотрудниками таможенного поста «Верхнесалдинский» Екатеринбургской таможни принято решение о проведении дополнительной проверки в связи обнаружением таможенным органом признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо сведения должным образом не подтверждены: цены декларируемых товаров являются более низкими по сравнению с ценой на идентичные (однородные) товары.

В отношении товара, заявленного по ДТ №10502140/231213/0005509, №10502140/241213/0005521, №10502140/241213/0005522 произведен выпуск при условии корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей и предоставления обеспечения уплаты таможенных платежей.

Обществом внесено обеспечение для целей условного выпуска, исходя из величины таможенной стоимости, определенной таможней.

25.02.2014 Екатеринбургской таможней вынесено решение о корректировке таможенной стоимости товаров, заявленных в ДТ №10502140/231213/0005509. 17.03.2014 Екатеринбургской таможней вынесены решения о корректировке таможенной стоимости товаров, заявленных в ДТ №10502140/241213/0005521 и №0502140/241213/0005522.

При определении стоимости товаров таможенный орган руководствовался информацией о стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза по ДТ №10502140/140213/0000207.

Общество, полагая, что три оспариваемых решения таможни от 25.02.2014 и от 17.03.2014 не соответствуют закону и нарушают его права в сфере предпринимательской деятельности, обратилось в арбитражный суд.

Суд первой инстанции отказ в удовлетворении заявленных обществом требований мотивировал тем, что поскольку обществом не представлены документы, подтверждающие стоимость товара, а также условия, влияющие на стоимость товара, у таможенного органа имелись основания для корректировки таможенной стоимости.

Проверив доводы общества применительно к установленным обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, доводы, изложенные таможенным органом в отзыве, проанализировав нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, апелляционный суд не усматривает оснований для отмены или изменения судебного акта по следующим мотивам.

Пунктом 13 Правил применения метода определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1), утвержденных Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 20.12.2012 №283 (введен решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 26.03.2013 №53) предусмотрено, что сведения о наличии взаимосвязи между продавцом и покупателем, а также о ее влиянии на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, заявляются декларантом (таможенным представителем) в декларации таможенной стоимости в соответствии с Порядком декларирования таможенной стоимости товаров, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376 «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров». Факт взаимосвязи между продавцом и покупателем сам по себе не является основанием для признания стоимости сделки неприемлемой для целей определения таможенной стоимости товаров. В целях подтверждения отсутствия влияния взаимосвязи между продавцом и покупателем на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, декларант (таможенный представитель) может представить при декларировании товаров либо документы и сведения, отражающие сопутствующие продаже обстоятельства в соответствии с п. 4.1 ст. 4 Соглашения, либо документы и сведения, подтверждающие, что стоимость сделки с ввозимыми товарами близка к одной из проверочных величин, указанных в п. 4.2 ст. 4 Соглашения (Соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза»).

Согласно пункту 18 Инструкции по проведению проверки правильности декларирования таможенной стоимости товаров, ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Таможенного союза, утвержденной Приказом ФТС России от 14.02.2011 №272, при выявлении взаимосвязи продавца и покупателя, которая в сочетании с низкими ценами декларируемых товаров дает основания полагать согласно информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа, о влиянии данной взаимосвязи на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за товары, уполномоченные должностные лица, в случае если их запрос не противоречит условиям внешнеторговой сделки, запрашивают следующие документы: учредительный договор покупателя и продавца ввозимого товара; документы, содержащие сведения о принадлежащих декларанту голосующих акциях организаций государств - членов Таможенного союза и иностранных государств; документы, свидетельствующие о таможенном декларировании идентичных или однородных товарах, таможенная стоимость которых была определена по стоимости сделки с ввозимыми товарами при их продаже для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза, покупателям, не являющимся взаимосвязанными с продавцом лицами; документы, свидетельствующие о том, что цена товара установлена таким способом, который согласуется с нормальной ценовой практикой рассматриваемой отрасли или с тем, как устанавливается цена при продажах независимым покупателям; прайс-листы производителя ввозимых товаров либо его коммерческое предложение, представляющие собой открытую оферту неограниченному кругу лиц в целях устранения влияния взаимосвязи на содержащиеся в нем сведения; оферты, заказы продавцов оцениваемых, идентичных и однородных товаров, а также товаров того же класса или вида; документы, подтверждающие участие продавца в распределении прибыли от деятельности покупателя (в тех случаях, когда продавец является владельцем вклада (пая) или обладателем акций в уставном капитале покупателя); документы, отражающие финансовые взаимоотношения продавца и покупателя, кроме расчетов по договору купли-продажи, на основании которого производится перемещение оцениваемых товаров. Представление таких сведений может быть необходимо для проверки возможности получения продавцом прямого или косвенного дохода от деятельности покупателя; документы, содержащие сведения из нейтральных источников информации в отношении стоимости в стране экспорта товаров, идентичных или однородных оцениваемым.

Из положений указанных норм в их взаимосвязи судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о том, что в целях подтверждения отсутствия влияния взаимосвязи между продавцом и покупателем на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, декларант (таможенный представитель) может представить при декларировании товаров либо документы и сведения, отражающие сопутствующие продаже обстоятельства в соответствии с п. 4.1 ст. 4 Соглашения, либо документы и сведения, подтверждающие, что стоимость сделки с ввозимыми товарами близка к одной из проверочных величин, указанных в п. 4.2 ст. 4 Соглашения от 25.01.2008.

У таможенного органа имеется право запросить необходимые документы, если запрос не противоречит условиям внешнеторговой сделки.

В силу п. 1 ст. 2 Соглашения от 25.01.2008 основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в ст. 4 Соглашения.

В соответствии с п. 1 ст. 4 Соглашения таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями ст. 5 Соглашения, при выполнении четырех условий, поименованных в п. 1 ст. 4 Соглашения.

Вместе с тем, в п. 4 ст. 4 Соглашения от 25.01.2008 установлено, что в случае взаимозависимости продавца и покупателя при обнаружении таможенным органом признаков влияния такой взаимосвязи на цену, таможенный орган принимает решение о проведении дополнительной проверки, в том числе с целью анализа сопутствующих продаже обстоятельств, а декларант (таможенный представитель) имеет право доказать отсутствие влияния взаимосвязи продавца и покупателя на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате.

Доказательство отсутствия влияния взаимосвязи продавца и покупателя на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, в целях определения таможенной стоимости товаров по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами осуществляется либо способом, указанным в п. 4.1 настоящей статьи, либо способом, указанным в п. 4.2 настоящей статьи.

Пунктом 4.1 ст. 4 Соглашения от 25.01.2008 предусмотрено, что для доказательства отсутствия влияния взаимосвязи между продавцом и покупателем на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, декларант (таможенный представитель) должен представить дополнительные документы и сведения, в том числе дополнительно запрошенные таможенным органом, характеризующие (отражающие) сопутствующие продаже обстоятельства. В целях определения влияния взаимосвязи между продавцом и покупателем на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, таможенный орган при проведении анализа сопутствующих продаже обстоятельств должен рассмотреть все условия сделки, включая способ, которым покупатель и продавец организуют свои коммерческие отношения, и то, как была установлена рассматриваемая цена.

В случае если в результате проведенного анализа таможенный орган установил, что покупатель и продавец, являясь взаимосвязанными лицами, взаимно продают и покупают товары на тех же условиях, в том числе по сопоставимым ценам (то есть по ценам того же уровня), как если бы они не являлись взаимосвязанными лицами, то этот факт является доказательством того, что взаимосвязь между продавцом и покупателем не повлияла на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате.

В соответствии с п. 4.2 ст. 4 Соглашения от 25.01.2008 для доказательства отсутствия влияния взаимосвязи между продавцом и покупателем на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, декларант (таможенный представитель) должен представить документы и сведения, подтверждающие, что стоимость сделки с ввозимыми товарами близка к одной из следующих проверочных величин, имеющих место в тот же или соответствующий ему период времени, в который ввозимые товары пересекали таможенную границу Таможенного