Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.12.2014 по делу n А50-12583/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-14959/2014-АК

г. Пермь

17 декабря 2014 года                                                   Дело № А50-12583/2014­­

Резолютивная часть постановления объявлена 17 декабря 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 17 декабря 2014 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Гуляковой Г. Н.,

судей  Борзенковой И.В., Васевой Е.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Вихаревой М.М.,

при участии:

от заявителя ИП Корзняковой Майи Петровны   (ОГРНИП 304591128000175, ИНН 591100035313) – не явились, извещены надлежащим образом;

от заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России № 11 по Пермскому краю  (ОГРН 1045901758022, ИНН 5919001391) – не явились, извещены надлежащим образом;

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

заявителя ИП Корзняковой Майи Петровны  

на решение Арбитражного суда Пермского края от 19 сентября 2014 года

по делу № А50-12583/2014,

принятое судьей Власовой О.Г.,

по заявлению ИП Корзняковой Майи Петровны

к Межрайонной ИФНС России № 11 по Пермскому краю

о признании недействительным решения от 30.12.2013 № 61 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения,

установил:

Индивидуальный предприниматель Корзнякова Майя Петровна (далее – заявитель, предприниматель, налогоплательщик) обратилась в Арбитражный суд Пермского края с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной ИФНС России №11 по Пермскому краю (далее – заинтересованное лицо, инспекция, налоговый орган) о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 30.12.2013 № 61.

Решением Арбитражного суда Пермского края от 19.09.2014 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым решением, предприниматель обратилась с апелляционной жалобой, в соответствии с которой просит названное решение отменить полностью и принять по делу новый судебный акт. Указывает на то, что ссылка арбитражного суда на ранее рассмотренные дела, являющиеся преюдициальными для рассмотрения настоящего спора, неправомерна, поскольку предметом рассмотрения являлись иные договоры субаренды. Кроме того полагает, что судом неверно определены характеристики объекта торговли, неверно применены положения ст. 346.27 НК РФ, на основании чего сделан ошибочный вывод о невозможности размещения торгового зала на площади 2 кв.м. и осуществлении торговли через объект, не имеющий торговых залов. По мнению заявителя, она осуществляет розничную торговлю через объекты стационарной торговой сети, имеющей торговые залы.

Инспекция представила письменный отзыв на апелляционную жалобу. в соответствии с которым просит решение суда оставить без изменения. апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание представителей не направили, что в силу ч. 3 ст. 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения  дела в их отсутствие. Кроме того, инспекцией заявлено ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие своего представителя, принятое судом в порядке ч. 2 ст. 156 АПК РФ.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, предпринимателем 18.07.2013 в налоговый орган представлена декларация по ЕНВД за 2 квартал 2013, в которой заявлено об осуществлении розничной торговли через объекты стационарной торговой сети, имеющей торговые залы (код 7 по строке 010 декларации), в том числе через объекты, расположенные в г. Соликамске Пермского края по ул. Матросова-8 и пр. Ленина-37. В качестве физического показателя при исчислении ЕНВД по данным объектам использована площадь торгового зала размером 2 кв.м.

В ходе камеральной проверки декларации налоговый орган выявил несоответствие заявленного физического показателя сведениям, содержащимся в документах, которые получены им в ходе ранее проведенных налоговых проверок, а именно: в технических паспортах нежилых помещений по ул. Матросова-8 и пр. Ленина-37, договорах аренды (субаренды) этих помещений.

В соответствии с указанной декларацией ЕНВД исчислен по виду деятельности «розничная торговля, осуществляемая через объекты стационарной торговой сети, имеющей торговые залы», в том числе по спорным торговым точкам, расположенным по адресам: г. Соликамск, ул. Матросова, 8 с площадью торгового места 2,2 кв.м, пр. Ленина, 37 с площадью торгового места 2,5 кв.м, с использованием базовой доходности 1800 руб., физического показателя «площадь торгового зала в кв.м» 2 кв.м и корректирующего коэффициента К2 равного 0,6.

По результатам камеральной проверки налоговым органом составлен акт от 01.11.2013 №2565 и вынесено  решение от 30.12.2013  № 61 «О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения».

Данным решением установлена неуплата налогоплательщиком в результате занижения налоговой базы ЕНВД за 2 квартал 2013. в сумме 4829 руб., в связи с чем предпринимателю предложено уплатить данную сумму налога и соответствующие пени. Кроме того, на основании п.1 ст.122 НК РФ предприниматель привлечен к ответственности в виде штрафа в размере 965,8 руб.

Основанием для вынесения указанного решения послужил вывод налогового органа о занижении подлежащего налогоплательщиком уплате в бюджет ЕНВД вследствие неправомерного применения при расчете налога физического показателя базовой доходности «площадь торгового зала» и корректирующего коэффициента базовой доходности К2. По мнению налогового органа, применению подлежит физический показатель базовой доходности «площадь торгового места в кв.м» (9 000 рублей) и корректирующий коэффициент К2 равный 1.

Решением УФНС России по Пермскому краю от 27.03.2014 № 18-17/74 решение инспекции оставлено без изменения.

Считая, что решение налогового органа нарушает ее права и законные интересы, предприниматель обратилась в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу, что оборудованные предпринимателем места отвечают понятию «торговое место», следовательно, предприниматель необоснованно использует показатели, установленные для «торгового зала».

Изучив доводы апелляционной жалобы и письменного отзыва на нее, оценив представленные доказательства в соответствии с положениями ст. 71 АПК РФ, суд апелляционной инстанции находит выводы арбитражного суда правильными, соответствующими требованиям закона и материалам дела.

В силу п. 2 ст. 346.26 НК РФ система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности может применяться по решениям представительных органов муниципальных районов, городских округов, законодательных (представительных) органов государственной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга в отношении оказания услуг общественного питания, осуществляемых через объекты организации общественного питания с площадью зала обслуживания посетителей не более 150 квадратных метров по каждому объекту организации общественного питания. Для целей настоящей главы оказание услуг общественного питания, осуществляемых через объекты организации общественного питания с площадью зала обслуживания посетителей более 150 квадратных метров по каждому объекту организации общественного питания, признается видом предпринимательской деятельности, в отношении которого единый налог не применяется.

В соответствии со ст. 346.27 НК РФ для целей гл. 26.3 НК РФ под стационарной торговой сетью, имеющей торговые залы, понимается торговая сеть, расположенная в предназначенных для ведения торговли зданиях и строениях (их частях), имеющих оснащенные специальным оборудованием обособленные помещения, предназначенные для ведения розничной торговли и обслуживания покупателей. К данной категории торговых объектов относятся магазины и павильоны.

Стационарная торговая сеть, не имеющая торговых залов, - торговая сеть, расположенная в предназначенных для ведения торговли зданиях, строениях и сооружениях (их частях), не имеющих обособленных и специально оснащенных для этих целей помещений, а также в зданиях, строениях и сооружениях (их частях), используемых для заключения договоров розничной купли-продажи, а также для проведения торгов. К данной категории торговых объектов относятся крытые рынки (ярмарки), торговые комплексы, киоски, торговые автоматы и другие аналогичные объекты.

Согласно ст. 346.29 НК РФ при исчислении налоговой базы по ЕНВД в отношении предпринимательской деятельности в сфере розничной торговли, осуществляемой через объекты стационарной торговой сети, имеющей торговые залы, в качестве физического показателя базовой доходности используется «площадь торгового зала», а через объекты стационарной торговой сети, не имеющей торговых залов, и объекты нестационарной торговой сети – «торговое место».

В силу ст. 346.27 НК РФ под торговым местом понимается место, используемое для совершения сделок розничной купли-продажи. К торговым местам относятся здания, строения, сооружения (их часть) и (или) земельные участки, используемые для совершения сделок розничной купли-продажи, а также объекты организации розничной торговли и общественного питания, не имеющие торговых залов и залов обслуживания посетителей (палатки, ларьки, киоски, боксы, контейнеры и другие объекты, в том числе расположенные в зданиях, строениях и сооружениях), прилавки, столы, лотки (в том числе расположенные на земельных участках), земельные участки, используемые для размещения объектов организации розничной торговли (общественного питания), не имеющих торговых залов (залов обслуживания посетителей), прилавков, столов, лотков и других объектов.

К площади торгового зала относится часть магазина, павильона (открытой площадки), занятая оборудованием, предназначенным для выкладки, демонстрации товаров, проведения денежных расчетов и обслуживания покупателей, площадь контрольно-кассовых узлов и кассовых кабин, площадь рабочих мест обслуживающего персонала, а также площадь проходов для покупателей. К площади торгового зала относится также арендуемая часть площади торгового зала. Площадь подсобных, административно-бытовых помещений, а также помещений для приема, хранения товаров и подготовки их к продаже, в которых не производится обслуживание покупателей, не относится к площади торгового зала. Площадь торгового зала определяется на основании инвентаризационных и правоустанавливающих документов.

В целях применения гл. 26.3 НК РФ к инвентаризационным и правоустанавливающим документам относятся любые имеющиеся у организации или индивидуального предпринимателя документы на объект стационарной торговой сети, содержащие необходимую информацию о назначении, конструктивных особенностях и планировке помещений такого объекта, а также информацию, подтверждающую право пользования данным объектом (договор купли-продажи нежилого помещения, технический паспорт на нежилое помещение, планы, схемы, экспликации, договор аренды (субаренды) нежилого помещения или его части (частей), разрешение на право обслуживания посетителей на открытой площадке и другие документы).

В связи с этим если налогоплательщиком для ведения розничной торговли арендована часть площади (но не более 150 кв. м) торгового зала объекта стационарной торговой сети, то используемым им для осуществления данной деятельности объектом организации розничной торговли признается арендованная часть площади торгового зала, а правоустанавливающим документом на данный объект организации розничной торговли - заключенный с арендодателем договор аренды.

При этом исчисление налоговой базы по ЕНВД осуществляется налогоплательщиком-арендатором с использованием физического показателя базовой доходности «площадь торгового зала», величина которого определяется в соответствии с условиями договора аренды.

При определении величины базовой доходности, используемой при исчислении ЕНВД для отдельных видов деятельности, представительные органы муниципальных районов, городских округов, законодательные (представительные) органы государственной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга могут ее корректировать (умножать) на корректирующий коэффициент К2 (п. 6 ст. 346.29 НК РФ).

В соответствии с п. 6 ст. 346.29 НК РФ, п. 7 решения Соликамской городской Думы от 26.10.2005 № 444 корректирующий коэффициент базовой доходности К2 в отношении розничной торговли, осуществляемой через объекты стационарной торговой сети, не имеющие торговых залов, установлен в размере 1.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что в проверяемом периоде заявитель, оказывая услуги розничной торговли медицинскими товарами и ортопедическими изделиями, применял специальный налоговый режим в виде ЕНВД.

По договору субаренды от 01.07.2012 № 15 ООО «ВИГ», являясь арендатором, предоставляет предпринимателю как субарендатору во временное владение и пользование на срок с 01.06.2013 по 31.05.2013 за плату часть площади торгового зала размером 3,4 кв.м (из них 2,4 кв.м. торговая площадь, 1 кв.м складская площадь), расположенной на 2-м этаже здания по адресу: г. Соликамск, ул. Матросова-8 (торговый центр «Орбита»). Дополнительным соглашением от 01.07.2012 № 1 к названному договору был уточнен пункт 1.1 в части указания назначения сдаваемых в аренду площадей: 2,4 кв.м – площадь для обслуживания и проходов покупателей, 1 кв.м – площадь под оборудование для демонстрации и выкладки товара и площадь складирования.

01.06.2013 ООО «ВИГ» и предприниматель заключили следующий договор субаренды, в соответствии с которым общество передало ИП Корзняковой во временное пользование за плату часть площади торгового зала 3,4 кв.м ( 0,5 кв.м. –площадь под оборудование для демонстрации и выкладки товара; 1,0 кв.м –площадь складская; 1,9 кв.м –площадь обслуживания и проходов покупателей) расположенной на 2-м этаже здания по адресу: г. Соликамск, ул. Матросова-8 (торговый центр «Орбита»), далее именуемой площадь торгового зала» для организации павильона оптики.

В