Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.05.2008 по делу n А71-10190/2007. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

не представлено.

Кроме того, суд апелляционной инстанции считает необходимым отметить следующее.

Частью 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации орган местного самоуправления при возникновении спора о законности его действий (бездействия) либо ненормативных актов обязан доказать, что осуществлял свои действия (бездействовал), издал ненормативный правовой акт, в соответствии с требованиями закона и исходил из обстоятельств, наличие которых позволяли ему действовать (бездействовать) таким образом.

В соответствии с п. 4 ст. 7 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, названному Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания недействительным ненормативного правового акта необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого акта законам и иным нормативным правовым актам и нарушение указанным актом прав и законных интересов заявителя.

В силу ч.ч. 1-4 ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. Каждое доказательство оценивается арбитражным судом наряду с другими доказательствами.

Оценив представленные в материалах дела документы по вышеуказанным правилам, суд апелляционной инстанции считает, что обществом не доказано нарушение его прав и законных интересов в сфере предпринимательской деятельности оспариваемым разрешением. Суд первой инстанции правомерно указал, что доказательств в обоснование своих доводов обществом не представлено. Суд апелляционной инстанции отмечает, что доказательств осуществления обществом строительства жилого дома, строительство которого разрешено ЗАО «Экспресс», своими силами и за свой счет, в деле не имеется, суду апелляционной инстанции не представлено. Также отсутствуют доказательства нанесения значительного ущерба обществу. Ссылаясь на нарушение своих прав, соответствующих доказательств обществом в нарушение ст. 65 АПК РФ суду апелляционной инстанции так же не представлено. Имеющиеся в материалах дела письма общества в адрес Администрации с просьбами предоставить земельный участок для строительства такими доказательствами не являются.

В то же время, Администрация и управление в порядке ст. 200 АПК РФ доказали наличие оснований для принятия спорного разрешения и отсутствия оснований для отказа в выдаче такого разрешения, то есть правомерность оспариваемого разрешения Администрацией и управлением суду доказана.

Таким образом, оснований для признания оспариваемого разрешения незаконным у суда апелляционной инстанции не имеется.

Доводы общества судом апелляционной инстанции отклоняются, как необоснованные.

При указанных обстоятельствах оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы у суда апелляционной инстанции не имеется.

При принятии апелляционной жалобы к производству обществу на основании ст. 333.41 Налогового кодекса Российской Федерации была предоставлена отсрочка по уплате госпошлины, в связи с чем, с учетом оставления апелляционной жалобы без удовлетворения, с общества подлежит взысканию госпошлина в сумме 1 000 руб.

Руководствуясь статьями 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Удмуртской республики от 28 февраля 2008 года по делу №А71-10190/2007 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Открытого акционерного общества «Химстрой» – без удовлетворения.

Взыскать с Открытого акционерного общества «Химстрой» в доход федерального бюджета госпошлину по апелляционной жалобе в сумме 1 000 (одна тысяча) рублей.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в  течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на Интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий:                                                       Т.И. Мещерякова

Судьи:                                                                           Н.М. Савельева

                                                                                      С.П. Осипова