Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.05.2008 по делу n А50-193/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-2628/2008-АК

г. Пермь

12 мая 2008 года                                                   Дело № А50-193/2008­­

Резолютивная часть постановления объявлена 08 мая 2008 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 12 мая 2008 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Савельевой Н. М.,

судей  Риб Л.Х., Ясиковой Е.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ромашкиной И.А.,

при участии:

от заявителя- ООО «Научно-производственное предприятие «Уралпласт»: Абсаламов-Айгумовский М.И., удостоверение №1117, доверенность в материалах дела,

от заинтересованного лица - ГУ - Пермское региональное отделение Фонда социального страхования РФ : Решетникова Г.С., удостоверение №492, доверенность в материалах дела,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу заявителя-

ООО «Научно-производственное предприятие «Уралпласт»

на решение Арбитражного суда Пермского края

от 11 марта 2008 года

по делу № А50-193/2008,

принятое судьей Зверевой Н.И.

по заявлению ООО «Научно-производственное предприятие «Уралпласт»

к ГУ - Пермское региональное отделение Фонда социального страхования РФ

 о признании недействительным ненормативного акта,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Научно-производственное предприятие «Уралпласт» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с заявлением о признании недействительным решения ГУ Пермского регионального отделения Фонда социального страхования РФ №121к от 05.12.2007г. (далее – заинтересованное лицо, ГУ – Региональное отделение ФСС РФ) о непринятии к зачету расходов, произведенных страхователем-плательщиком единого социального налога на цели обязательного социального страхования.

         Решением Арбитражного суда Пермского края от 11.03.2008г. в удовлетворении заявленных требований отказано.

         Не согласившись с решением суда, заявитель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, удовлетворить заявленные требования.

         Представитель заявителя в суде апелляционной инстанции поддержал требования и доводы апелляционной жалобы, сослался на отсутствие в оспариваемом отказе законного основания для непринятия расходов по государственному социальному страхованию; основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения является наступление документально подтвержденного страхового случая, заявитель не имел оснований для отказа в приеме на работу беременной женщины, заработная плата главного бухгалтера Щербининой Е.В. соответствовала занимаемой должности и качеству выполняемой работы.

         Заинтересованное лицо по мотивам, изложенным в письменном отзыве на апелляционную жалобу, просит решение суда первой инстанции оставить в силе, отказать в удовлетворении апелляционной жалобы.

         Представитель заинтересованного лица в суде апелляционной инстанции пояснил, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, сослался на то, что обществом допущено злоупотребление правом в виде установления заведомо высокого размера оклада Щербининой Е.В. с целью получения финансирования за счет средств обязательного социального страхования в завышенных размерах.

  Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены судом апелляционной инстанции в соответствии со ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

  Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что решение суда первой инстанции подлежит отмене.

         Как следует из материалов дела, заинтересованным лицом проведена камеральная проверка расходования средств на цели обязательного социального страхования страхователем-плательщиком единого социального налога в счет начисленного единого социального налога, подлежащего зачислению в ФСС РФ за 9  месяцев 2007г.

         По результатам проверки составлен акт от 24.10.2007г. (л.д.8) и принято решение №121к от 05.12.2007г. о непринятии к зачету расходов, произведенных страхователем-плательщиком ЕСН на цели обязательного социального страхования в сумме 84 471,39 рублей (л.д.10).

         Из акта камеральной проверки следует, что пособие по беременности и родам назначалось и выплачивалось с нарушением Инструкции о порядке учета и расходования средств обязательного социального страхования, утвержденной Постановлением ФСС РФ от 09.03.2004г. №22.

         Основанием для принятия решения №121к от 05.12.2007г. и непринятия расходов явились выводы отделения ФСС о том, что расходы по выплате пособия по беременности и родам Щербининой Е.В. с 27.09.2007г. по 13.02.2008г. по листу нетрудоспособности серии ВЛ №4724868 произведены страхователем с нарушением требований законодательных и иных нормативных правовых актов по государственному социальному страхованию.

         Не согласившись с принятым решением, заявитель обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением об его оспаривании.

         Суд первой инстанции, отказав в удовлетворении заявленных требований, пришел к выводу о подтверждении ГУ Пермским региональным отделением Фонда социального страхования РФ факта преднамеренного завышения заявителем оклада работнице, находящейся в состоянии беременности, с целью получения ею пособия по беременности и родам в крупном размере.

           Между тем, судом не учтены следующие обстоятельства.

           Согласно ст. 4 Федерального закона от 19.05.1995г. №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» выплата пособия по беременности и родам осуществляется за счет средств Фонда социального страхования РФ.

          Пособие по беременности и родам устанавливается в размере среднего заработка (дохода) по месту работы женщинам, подлежащим государственному социальному страхованию (статья 8 Закона).

         В силу ст.6 Федерального закона от 16.07.1999г. №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» застрахованными лицами являются граждане РФ, работающие по трудовым договорам.

         Страховщик имеет право  не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование в том случае, если данные расходы произведены страхователем с нарушением законодательства РФ (п.п.3 п.1 ст.11 Закона).

         Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (ст.22 Закона).

         Согласно п.18 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.02.1994г. №101, расходы по государственному социальному страхованию, произведенные с нарушением установленных правил и не подтвержденные документами (в том числе не возмещенные страхователем суммы пособий по временной нетрудоспособности вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, а также суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, выплаченные на основании неправильно оформленных или выданных документов с нарушением установленного порядка листков нетрудоспособности), к зачету не принимаются  и подлежат возмещению в установленном порядке.

  В соответствии с ч.5 ст.200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

         В нарушение вышеуказанной нормы, Фонд социального страхования РФ не представил доказательств,  подтверждающих злоупотребление правом со стороны работодателя – ООО «НПП «Уралпласт» по факту выплаты пособия по беременности и родам по обязательному социальному страхованию главному бухгалтеру Щербининой Е.В.

         Согласно имеющемуся в материалах дела трудовому договору в ООО «НПП Уралпласт» на должность бухгалтера с 20.04.2007г. принята Щербинина Е.В. с окладом 16 500 рублей, 25.06.2007г. в трудовой договор №2 были внесены изменения, согласно которым Щербинина Е.В. переведена на должность главного бухгалтера.  Указанная заработная плата была установлена в соответствии со штатным расписанием, утвержденным по состоянию  на 1.04.2007г.  и является сопоставимой с заработной платой других сотрудников предприятия, занимающих аналогичные должности -  директора ( 16 500руб.), заместителя  директора  по  производству (9 000руб.), мастера ( 7000руб.). При этом при сопоставлении штатного расписания работников по состоянию на 1.01.2006г. и на 1.04.2007г. видно, что заработная плата с развитием производства повышалась всем работникам.  Из имеющейся в материалах дела справки 2 – НДФЛ, выданной ООО «Винолюкс», в котором Щербинина Е.В. ранее работала главным бухгалтером, следует, что ее заработная плата до перехода в общество  составляла 11 500 рублей.,  то есть  в целом  сопоставима и соразмерна трудовому вкладу работника по выполняемой функции главного бухгалтера.

         Щербинина Е.В. имеет высшее экономическое образование, что подтверждается дипломом и свидетельствует о том, что она обладает теоретическими знаниями в области экономики  и должной квалификацией по специальности «Бухгалтерский учет, анализ и аудит».  Щербинина Е.В. является единственным бухгалтером на предприятии, факт выполнения ею всего объема работ, поименованных в  Должностной инструкции главного бухгалтера, Фондом социального страхования РФ подтверждается. ООО «НПП Уралпласт» является производственным, рентабельным предприятием,  основным видом деятельности которого является производство пластмассы, финансовое положение которого свидетельствует о возможности выплаты соответствующей заработной платы главному бухгалтеру.

         Кроме того, из имеющегося в материалах дела отчетов о прибылях и убытках общества за 2006г. и 2007г. следует, что в период деятельности предыдущего главного бухгалтера Нефедовой Т.Н в 2006году общество понесло убыток в сумме 19 000 рублей, а с приходом нового главного бухгалтера Щербининой Е.В.  в 2007 году предприятие получило  прибыль в сумме 145 000 рублей,  что свидетельствует об улучшении производственных показателей  общества.

           Ссылка Фонда на  несоразмерность заработной платы  Щербининой Е.В. по сравнению с заработной платой предыдущего бухгалтера Нефедовой Т.Н.  (4000руб.), не может свидетельствовать о недобросовестности общества, так как Нефедова Т.Н. была принята на работу в ООО «НПП Уралпласт» по совместительству, на неполный рабочий день, а для Щербининой Е.В. работа в ООО «НПП «Уралпласт» была основной. 

           Таким образом, ГУ Пермского регионального отделения Фонда социального страхования РФ не доказан факт необоснованного завышения работодателем заработной платы Щербининой Е.В. с целью получения финансирования за счет средств обязательного социального страхования. Доказательств отсутствия реальных трудовых отношений Щербининой Е.В. с ООО «НПП «Уралпласт» заинтересованным лицом не представлено. Прием на работу Щербининой Е.В., находящейся в состоянии беременности, за пять месяцев перед ее уходом в отпуск по беременности и родам не свидетельствует о приеме ее на работу исключительно с целью получения пособия по беременности и родам. В соответствии со ст.64 Трудового кодекса РФ -  отказ работодателя в заключении трудового договора с женщинами по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей, запрещается.

                   Учитывая, что отказ Фонда социального страхования РФ  в принятии к зачету расходов ООО «НПП «Уралпласт» по государственному социальному страхованию  является необоснованным, следовательно, заявленные требования ООО «НПП «Уралпласт» о признании недействительным решения ГУ Пермского регионального отделения Фонда социального страхования РФ № 121 к от 5.12.2007г. – подлежат удовлетворению.

             При указанных обстоятельствах, решение суда от 11.03.2008г. подлежит отмене, а апелляционная жалоба ООО «НПП Уралпласт» - удовлетворению.

   В соответствии со статьей 110 АПК РФ с ГУ Пермского регионального отделения Фонда социального страхования РФ в пользу ООО "НПП «Уралпласт" подлежат взысканию расходы по государственной пошлине по заявлению и апелляционной жалобе в сумме 3000 руб.

         Руководствуясь ст.ст.110, 258,  268, 269, п.4 ч.1 ст.270, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый Арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

         Решение Арбитражного суда Пермского края от 11.03.2008г. по делу  №А50-193/2008 отменить. Заявленные требования ООО «НПП «Уралпласт» удовлетворить.

         Признать недействительным решение ГУ Пермского регионального отделения Фонда социального страхования РФ №121к от 05.12.2007г. о непринятии к зачету расходов, произведенных страхователем-плательщиком ЕСН на цели обязательного социального страхования в сумме 84 471, 39 руб., как несоответствующие требованиям Федерального закона от 16.07.1999г. №165-ФЗ «Об основах  обязательного социального страхования» и обязать ГУ ПРО ФСС РФ устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

          Взыскать с ГУ Пермского регионального отделения ФСС РФ в пользу ООО «НПП «Уралпласт» расходы по госпошлине в сумме 3000 руб. (три тысячи рублей).

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.

          Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте  Федерального арбитражного суда Уральского округа www. fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий                                          Н.М.Савельева

Судьи                                                                      Л.Х.Риб

                                                                                        Е.Ю.Ясикова